孫秀梅

農業(yè)信息化技術可應用于現代農業(yè)生產的全過程，在農業(yè)生產、農業(yè)資源開發(fā)、病蟲害防治和農產品流通等領域為現代農業(yè)提供技術保障和支持。河南省是農業(yè)大省，也是國家糧食生產核心區(qū)。經過多年發(fā)展，河南省農業(yè)信息化水平不斷提升。2020年，河南省政府發(fā)布了《關于加快推進農業(yè)信息化和數字鄉(xiāng)村建設的實施意見》，提出要用3～5年推動全省農業(yè)信息化和數字鄉(xiāng)村建設取得重要進展。河南省農業(yè)信息化發(fā)展正在處于關鍵的轉型時期，探索出一條河南農業(yè)信息化發(fā)展的特色道路，對河南農業(yè)現代化發(fā)展建設具有重要的促進作用。

一、河南省農業(yè)信息化發(fā)展現狀

（一）農業(yè)信息化基礎設施建設現狀

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，河南省集全省之力大力建設農村的信息化基礎設施。河南省2020年投入1059.7億元支持農林水事務發(fā)展，這進一步提升了農業(yè)信息化的基礎設施建設水平。2020年，河南省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推進農業(yè)信息化和數字鄉(xiāng)村建設的實施意見》，要求加快建立新一代信息基礎設施，實現和構建農村信息共享機制，全面推進現代化信息技術在農業(yè)生產、病蟲害防治和遙感監(jiān)控等方面的技術應用，推動農業(yè)農村的現代化。

（二）農業(yè)信息化服務體系現狀

近年，河南省的農業(yè)信息化服務體系逐漸完善，農業(yè)信息化的服務推廣更加全面。其具體表現為：科技特派員計劃等新型農業(yè)技術服務工程創(chuàng)新了農業(yè)技術推廣方式，“上下協(xié)同、服務三農”的新型農業(yè)信息服務格局得以建立，農村和農民的信息化保障水平得到空前提升。

此外，河南省在信息傳播體系建設方面取得了較快發(fā)展。全省不僅升級和完善了政策性服務平臺，還擴大了近180個農業(yè)門戶網絡。各經濟強市均建立起了農業(yè)領域的服務平臺，培養(yǎng)了一大批農業(yè)服務人才。同時，農業(yè)領域的綜合執(zhí)法能力不斷提升，在一定程度上保障了農民的合法權益。

（三）農業(yè)信息技術應用現狀

2012年以來，河南省憑借資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，大力建設了一大批物聯網示范基地，提升了農業(yè)生產和農產品流通等環(huán)節(jié)的信息化管理水平，為推動農業(yè)信息化發(fā)展奠定了堅實的基礎。此外，河南省在農業(yè)信息技術普及方面積累了較為豐富的經驗，農業(yè)信息技術應用范圍逐漸擴大、受益主體逐漸增多、保障力度越來越強?？蒲腥藛T通過將物聯網、遙感技術及數據建模等高新技術應用于農業(yè)生產領域，提升了河南省農業(yè)現代化發(fā)展的技術水平。

二、河南農業(yè)信息化建設的制約因素分析

（一）基礎設施建設難度大

河南省地域遼闊、人口眾多，省內各區(qū)域間存在著較大的發(fā)展差異，在進行農業(yè)信息化建設時存在著資源投入不均衡、人員配置不充分等問題。盡管政府采取了一定措施，但農業(yè)信息化投入水平仍然不足。雖然河南省互聯網普及率從 2009 年的27.5%增長到了2020年的91.7%，但是農村地區(qū)依然沒有完全普及互聯網。

此外，農業(yè)信息化的發(fā)展需要農村地區(qū)的基礎設施作為支撐，但是河南省內很多農村地區(qū)的基礎設施無法滿足信息化發(fā)展的條件。在部分農村地區(qū)，存在道路交通設施損壞嚴重、畜牧養(yǎng)殖條件落后、農機設備更新換代滯后等現象。這都給為河南省的農業(yè)信息化普及帶來了限制，也成為了推進農村現代化發(fā)展的障礙。

（二）供給側發(fā)展不完善

河南省數字化、信息化的發(fā)展落后于經濟發(fā)達省份，無法及時滿足農業(yè)生產一線對農業(yè)信息的需求。河南省部分地區(qū)沒有做好農業(yè)生產和農產品銷售等信息數據的管理，不夠重視信息數據的時效性和準確性，導致科研機構和農民在制定規(guī)劃和從事生產銷售等活動時沒有準確的數據可以參考。甚至有的農業(yè)信息需求主體長期使用低質量乃至虛假的信息數據。此外，盡管河南省農業(yè)數據庫數量繁多，但尚未形成標準體系，不僅無法全面滿足農業(yè)信息化生產的要求，還容易造成不同部門在協(xié)調和運用信息資源時產生沖突。農民對信息的需求和市場信息供給之間的不平衡，不僅會使農民無法按照市場需求來調節(jié)生產，還會使信息技術難以應用于農業(yè)生產，導致農業(yè)生產發(fā)展速度減緩，與農業(yè)現代化發(fā)展的要求不相適應。

（三）科研體系不完善，科研成果轉化少

河南省在農業(yè)信息化建設方面還存在著人才短缺、科研支持力度較小等問題，有關研究進度較緩。細分來講，河南省在科研資源集中利用和成果的轉化上存在以下問題：一是農業(yè)信息化相關科研機構沒有形成統(tǒng)一的體系，科研資源難以得到有效配置，不僅容易產生研究課題重復的現象，還會造成部分大型農業(yè)信息化項目進展緩慢的問題。二是由于缺乏統(tǒng)一的組織與合作，搜集農業(yè)科研相關數據難度較大，無法精準對接實際生產和應用，難以形成成果的轉化。

三、促進河南省農業(yè)信息化發(fā)展的對策建議

（一）堅持政府主導下的農業(yè)現代化建設

政府在政策和財政上的支持程度，直接關乎農業(yè)信息化建設的質量和水平，因為農業(yè)信息化建設從本質上來說，部門是典型的公共物品供給。河南省政府可以通過整合內外部資源，建立完善的動員機制，使現有政策規(guī)劃能夠有效地執(zhí)行。此外，在制定農業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)劃及政策時，需要建立健全不同參與主體、不同區(qū)域間的利益協(xié)調機制，通過對政策資金的精準投放，實現對特殊群體的精準補貼和支持。具體可以參照并總結政府過去在其他領域的公共設施投入

的成功經驗。

（二）提升農業(yè)信息化資源供給水平

我們正處于信息爆炸的時代，海量信息進入到人民的日常生活。面對大量農業(yè)信息資訊的供給，河南省應當立足于農民在生產生活當中的實際需求，通過構建信息監(jiān)控與篩選機制，整合省級農業(yè)信息化數據庫，及時更新對農業(yè)現代化生產具有價值的信息，提升農業(yè)信息化資源的供給水平。

此外，要完善終端覆蓋水平，圍繞各類信息傳播媒介的不同特性和各類人群對傳播媒介的需求差異，選擇在不同終端投放信息。中老年人更加傾向于選擇電視、廣播等傳統(tǒng)信息終端渠道，應當推廣淺顯易懂的農業(yè)生產實用技術信息;而年輕人更加傾向于使用電腦、手機等終端渠道，可以推廣一些具有前瞻性的科技前沿信息，提升年輕農民的眼界和學識。

（三）推動產學研融合，促進科研成果轉化

河南省應該加強農業(yè)信息化的科研投入，充分用好本省的科研機構資源和人才資源，圍繞重點產業(yè)、重點品種、關鍵環(huán)節(jié)，開展農業(yè)信息化關鍵核心技術攻關，促進科技與產業(yè)深度融合。通過開展農業(yè)關鍵核心技術攻關，高質量推進農業(yè)信息化產、學、研融合發(fā)展，積極探索出一條以政府主導、科研機構設計、企業(yè)對接應用的機制，將高水平的農業(yè)信息化科技成果轉化為支撐農業(yè)現代化發(fā)展的外在動力。

四、結論

本文通過對河南省的農業(yè)信息化發(fā)展現狀進行分析，以期找到提升河南農業(yè)經濟發(fā)展的新道路。然而，我們也必須認識到河南省提升農業(yè)信息化工作水平的艱巨性和長期性。探索高效實現農業(yè)信息化的道路，從而實現基礎設施建設和人才培養(yǎng)的協(xié)調，進而提升信息化管理水平，將是未來推進河南省農業(yè)現代化過程當中需要面臨的重要課題。

（責任編輯? ?劉沛儒）