楊智淋 王柯利

“都辦完了！原本以為程序會(huì)很復(fù)雜，沒想到很快就辦完了登記注冊(cè)、證照辦理等前期手續(xù)，項(xiàng)目已經(jīng)開始正常施工了?！保咳涨?，四川樂洵食品有限公司綜合部負(fù)責(zé)人高興地向前來回訪的梓潼縣紀(jì)檢監(jiān)察干部說道。

作為一家坐落在梓潼經(jīng)開區(qū)的民營企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資10億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元以上，為當(dāng)?shù)靥峁?00個(gè)以上就業(yè)崗位。

前期，該縣紀(jì)委監(jiān)委“訪企小分隊(duì)”了解到該企業(yè)簽約后相關(guān)手續(xù)辦理緩慢等問題后，為推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，迅速召集該縣自然資源局、住建局等相關(guān)部門合力商討解決方案，經(jīng)過多輪會(huì)商，目前已協(xié)助該公司完成多項(xiàng)手續(xù)，助力企業(yè)項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

今年以來，為貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議“拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)”的決策部署，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，梓潼縣紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困解難擺在工作的突出位置，既以監(jiān)督之力暢通問題反映渠道，督促惠企政策落實(shí)，更通過深化案件查辦，為優(yōu)化營商環(huán)境清淤排障。？

點(diǎn)面結(jié)合 深入一線摸排企業(yè)困難訴求

優(yōu)化營商環(huán)境，梓潼首先從了解掌握市場(chǎng)主體訴求、深入摸排問題困難做起。

“結(jié)合綿陽市‘清淤治亂·清風(fēng)護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)要求，我們整合全縣紀(jì)檢監(jiān)察力量，成立7支‘訪企小分隊(duì)，近距離、常態(tài)化、‘一對(duì)一對(duì)全縣各類企業(yè)開展大走訪、大摸排、大調(diào)研，既看惠企政策落實(shí)情況，又看行業(yè)部門服務(wù)履職效率?！痹摽h縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任熊鈺華表示，其目的就是要在一線走訪中，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難問題和意見訴求，為后續(xù)深化治理找準(zhǔn)方向重點(diǎn)。

在開展全覆蓋走訪的同時(shí)，該縣還在資金投入較大、經(jīng)營狀況較好的15家重點(diǎn)企業(yè)，掛牌設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察企業(yè)營商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推行“定點(diǎn)式”監(jiān)督，把全覆蓋與抓重點(diǎn)有效結(jié)合起來。

“現(xiàn)在客流量少，守著攤子又掙不了多少錢，但水電人工等各項(xiàng)成本支出卻一樣不少，壓力真的很大。”此前，在走訪該縣個(gè)體商戶美食每客自助火鍋城時(shí)，該餐飲經(jīng)營者向梓潼縣紀(jì)檢監(jiān)察干部反映了受疫情沖擊影響生意慘淡，希望政府給予優(yōu)惠政策的訴求。

獲悉該問題后，該縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)督促縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門深入調(diào)查研究，摸排類似問題。最后，推動(dòng)該縣發(fā)改局針對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，并設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金，有效緩解小微企業(yè)和個(gè)體商戶經(jīng)營壓力。

截至目前，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部已走訪企業(yè)266家，收集到進(jìn)一步優(yōu)化線上政務(wù)服務(wù)功能、加快惠企政策在基層落實(shí)等意見建議111條，推動(dòng)解決問題訴求43個(gè)。

深挖線索 釋放辦案綜合效應(yīng)

在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)收集企業(yè)反映的問題訴求后，結(jié)合案件查辦的主責(zé)主業(yè)，梓潼縣紀(jì)委監(jiān)委還注重從中深挖潛藏的問題線索，對(duì)癥糾治影響營商環(huán)境的深層痼疾。

“為精準(zhǔn)提高問題發(fā)現(xiàn)能力，打通監(jiān)督與辦案的轉(zhuǎn)化鏈條，我們探索組建橫跨紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、國資等多個(gè)部門的專家組，由分管案管工作的紀(jì)委常委和經(jīng)驗(yàn)豐富的‘老紀(jì)檢分別帶隊(duì)，采取集中閱卷、實(shí)地監(jiān)督檢查、座談以及資料調(diào)取等方式，強(qiáng)化分析研判?！痹摽h紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任羅云龍說。

在跨部門專業(yè)力量的助力下，該縣已從前期發(fā)現(xiàn)的130余個(gè)涉及特定行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范的問題中，有效轉(zhuǎn)化為問題線索6條，并對(duì)其中涉及公職人員違紀(jì)違法的典型問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

近日，一場(chǎng)以案促改工作會(huì)在梓潼縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉行，針對(duì)該局工作人員孫某某編造能夠介紹市政工程項(xiàng)目，借機(jī)騙取他人工程競標(biāo)報(bào)名費(fèi)的問題，該局組織全局干部職工開展以案反思，并有針對(duì)性地完善人事管理等14項(xiàng)內(nèi)控制度，進(jìn)一步扎緊制度籠子。

在開展一案一整改的同時(shí)，結(jié)合前期監(jiān)督檢查和案件查辦發(fā)現(xiàn)的共性問題，該縣還深入開展綜合治理。如針對(duì)政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣發(fā)改局等部門研究制定《梓潼縣政府投資項(xiàng)目管理規(guī)程》等制度機(jī)制3個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，以提高政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益。

在監(jiān)督與辦案的有效貫通下，該縣營商環(huán)境正得以持續(xù)優(yōu)化，并轉(zhuǎn)化為服務(wù)市場(chǎng)主體的積極工作效能。今年1至8月，該縣共精簡各類行政審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)750個(gè)，縮減承諾時(shí)限271個(gè)工作日，新增市場(chǎng)主體1717戶，退稅減稅降費(fèi)超2.49億元。