王亞國

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理是推進市域治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，洪湖市堅持筑牢基層組織“主陣地”、培育鄉(xiāng)村振興“主力軍”、抓好基層治理“主攻點”、投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”，緊盯重點，多措并舉，穩(wěn)步推進各項工作。

筑牢黨建“主陣地”，優(yōu)化治理體系。完善三級治理架構(gòu)。全面建立村黨支部、村民小組黨小組、黨員中心戶三級黨組織體系，搭建村級治理基本架構(gòu)。創(chuàng)新組織設(shè)置方式，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等做法，構(gòu)建區(qū)域黨建格局。加強村級配套組織建設(shè)，規(guī)范組建自治組織、集體經(jīng)濟組織和群團組織，統(tǒng)一設(shè)立3個以上村民理事會。推進五星支部創(chuàng)建。開展“黨建引領(lǐng)大競賽”活動，每月列清單，季度一評比，全年總排名。深化“五星級”黨組織創(chuàng)建，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，擴大先進支部增量。持續(xù)實施“頭雁領(lǐng)航”工程，完善選、育、管、用長效機制。提升五務(wù)合一功能。優(yōu)化村黨員群眾服務(wù)中心布局和功能，推進黨務(wù)、村務(wù)、醫(yī)務(wù)、警務(wù)、服務(wù)“五務(wù)合一”。落實“一站式”服務(wù)，把10大類、39項審批服務(wù)項目權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9大類、26項便民服務(wù)事項下放到村。

培育鄉(xiāng)村“主力軍”，凝聚共建合力。培養(yǎng)一支“能帶頭”的黨員隊伍。開展黨員“帶頭傳承紅色基因、帶頭保護綠色家園、帶頭開創(chuàng)金色產(chǎn)業(yè)”主題活動，以村為單位組建黨員“三帶”志愿隊。在產(chǎn)業(yè)集中地，建設(shè)黨員致富帶富示范基地，扶持培養(yǎng)黨員致富帶富標兵100多名。選派一支“留得住”的駐村隊員。精準選派84支工作隊396人駐村工作，與村黨組織實行工作捆綁、責(zé)任捆綁、考評捆綁。建立“科技特派員”制度，選派24名農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)專家，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展科技指導(dǎo)服務(wù)。落實選調(diào)生到村任職工作，近2年招錄的13名選調(diào)生均在村任職。打造一批“離不開”的鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，每年舉辦農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)30多場次，輻射農(nóng)民1萬多戶。培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村電商等新型經(jīng)營主體，吸引更多人落戶農(nóng)村。開展“一村一匠”人才選樹工作。

聚焦治理“主攻點”，推動“三治”融合。鋪好自治“奠基石”?！耙辉乱蛔h”將每月28日設(shè)為“陽光議事日”，由村黨組織主導(dǎo)、相關(guān)理事會成員和黨員群眾代表參加，研究商議重大事項?！耙患疽粫瘛奔訌娮晕冶O(jiān)督，每季度公開“三務(wù)”，重大事項隨時公開。“一村一約”規(guī)范自我管理，統(tǒng)一組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。把牢法治“定盤星”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，廣泛開展司法公共服務(wù)。組建服務(wù)團隊，村級設(shè)立矛盾調(diào)處理事會，成立“平安洪湖赤衛(wèi)隊”，常態(tài)化開展矛盾調(diào)處和治安巡邏工作。用好德治“潤滑劑”。堅持思想引領(lǐng)，設(shè)立農(nóng)村“微黨校”，定期開展政策理論和核心價值觀宣傳教育。堅持以文化人，開展傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)活動，促進移風(fēng)易俗。堅持典型引路，市鎮(zhèn)村分級開展“最美家庭”等系列評選活動。

投身發(fā)展“主戰(zhàn)場”，促進產(chǎn)業(yè)振興。做強特色產(chǎn)業(yè)。立足水資源，做大水文章，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。培育特色品牌，“洪湖蓮藕”成為國家區(qū)域公共品牌，小龍蝦產(chǎn)業(yè)躋身全國十強縣市前三甲，洪湖成為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣市。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。細化鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，分類制定考核獎懲辦法，強化大抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟導(dǎo)向。堅持高位推動，明確3名市領(lǐng)導(dǎo)擔任3個工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”。著力攻堅閑置用地、停建項目、停產(chǎn)企業(yè)盤活重組。堅持全員招商，出臺村黨組織書記招商獎勵辦法，選派210名干部駐點招商。壯大集體經(jīng)濟。開展 “三資”管理突出問題“三清一治”行動。鼓勵村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社，通過物業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)創(chuàng)收和資源入股等多種模式推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。加大扶持力度，近年累計爭取黨費資金1950萬元，扶持39個集體經(jīng)濟項目。

（作者系洪湖市委常委、組織部部長）