柯尊勇

竹溪縣創(chuàng)新績效考評機(jī)制，牢固樹立目標(biāo)、問題、實績?nèi)齻€導(dǎo)向，形成績由事考、人以績論的良好局面，有效激發(fā)黨員干部趕超潛能，為加快建設(shè)“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，凝聚強(qiáng)大動力。

堅持“四化標(biāo)準(zhǔn)”，重構(gòu)科學(xué)精準(zhǔn)的評價體系。目標(biāo)導(dǎo)向化。確定“優(yōu)化管理體系、強(qiáng)化過程監(jiān)督、科學(xué)考核評價、嚴(yán)格結(jié)果運用”的主線，推動全縣績效管理工作上臺階、創(chuàng)品牌。責(zé)任清單化。推行“1+N”目標(biāo)長責(zé)任制考評，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指標(biāo)目標(biāo)長，每項指標(biāo)從縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到具體落實設(shè)置四級責(zé)任人，實行一張清單定到底、一項責(zé)任夯到底，確保考核指標(biāo)全分解、責(zé)任全落實。指標(biāo)科學(xué)化。對不同的考評對象，分別設(shè)置差異化績效考評指標(biāo)，使各單位在相對平等的起跑線上競爭。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核指標(biāo)，能量化的盡可能量化，難以量化的，細(xì)化定性標(biāo)準(zhǔn)，使考評項目具體化、直觀化。管理差異化。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色、縣直單位職能定位，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評比，91個縣直單位分為承擔(dān)市考評任務(wù)類和不承擔(dān)市考評任務(wù)類。對“一票否決”事項、落實縣委縣政府重點工作推諉卸責(zé)導(dǎo)致推動不力、沒有實效等作為績效考評負(fù)面清單，重罰重扣。

強(qiáng)化“四個到位”，健全過程管理的落實機(jī)制。監(jiān)督管理到位。縣委定期聽取“1+N”目標(biāo)長工作進(jìn)展情況，總結(jié)成效、分析差距，提出趕超措施?？h委督辦室、縣政府督查室、績效辦定期對“1+N”指標(biāo)完成情況實行專項督辦。調(diào)度督辦到位。建立書記縣長每月集中調(diào)度“目標(biāo)長”和“目標(biāo)長”每月調(diào)度“目標(biāo)人”機(jī)制，分析形勢，研究解決重點問題。建立經(jīng)濟(jì)運行周調(diào)度機(jī)制，共同調(diào)度、共同推進(jìn)。建立“紅黑榜”通報制度，對任務(wù)完成進(jìn)度滯后的提出通報批評，對典型經(jīng)驗和成績突出的提出表彰。跟蹤問效到位。成立績效考核專項督查小組，直奔一線，及時跟蹤問效指標(biāo)推進(jìn)情況。推行重點實施項目“項目長”亮燈預(yù)警管理機(jī)制，分別以亮綠燈（正常推進(jìn)）、亮黃燈（相對滯后）、亮紅燈（嚴(yán)重滯后）等標(biāo)識進(jìn)行預(yù)警管理。設(shè)置招商引資“金牛獎”“蝸牛獎”，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位進(jìn)行綜合評比。觸角延伸到位。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善對村（社區(qū)）的績效考核體系，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范考評方式和機(jī)制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的考評工作一體化全覆蓋。

注重“四個掛鉤”，樹立爭先進(jìn)位的實績導(dǎo)向?？冃ЧべY掛鉤。制定出臺《竹溪縣績效考評結(jié)果運用辦法》，與干部年終考核獎掛鉤運用，對“1+N”指標(biāo)責(zé)任人，排名靠后的按比例予以扣除年終考核獎，所扣部分用于獎勵考評排名靠前的責(zé)任人。對“優(yōu)秀”等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分別獎勵20萬元、10萬元。提拔晉級掛鉤。堅持考人與考事相結(jié)合，將績效考評結(jié)果作為縣管干部提拔重用和職級、職員晉級的重要依據(jù)，縣委每年拿出10個左右的縣直單位正、副職崗位，優(yōu)先提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀的“1+N”指標(biāo)承擔(dān)人、落實人；分別拿出10個左右的公務(wù)員職級、事業(yè)單位職員名額，對表現(xiàn)優(yōu)秀的目標(biāo)人、承擔(dān)人、落實人予以晉級。評先表優(yōu)掛鉤。堅持公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度評優(yōu)向“1+N”指標(biāo)考評和縣內(nèi)績效考評成績優(yōu)異的責(zé)任人和單位傾斜?！盎貭t”學(xué)習(xí)掛鉤。以季度、年度考評為節(jié)點，對排名靠后的“1+N”四級責(zé)任人到縣委黨校跟班學(xué)習(xí)；對排名較上一次出現(xiàn)后退的指標(biāo)責(zé)任人，到市直主管部門跟班學(xué)習(xí)，加快補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)工作對接。

（作者系竹溪縣委書記）