近日,人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出,指導(dǎo)企業(yè)不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工,引發(fā)輿論高度關(guān)注。
這項(xiàng)政策的出臺(tái),對(duì)全國(guó)大齡農(nóng)民工群體而言是好消息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)50歲以上農(nóng)民工所占比重為27.3%,比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。這表明大齡農(nóng)民工占比不低、人數(shù)眾多,且處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。
很多大齡農(nóng)民工由于在農(nóng)村老家收入不高,來(lái)到城市工作,但因自身缺乏專(zhuān)業(yè)技能,大多進(jìn)入建筑、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)從事體力勞動(dòng)。然而,近年來(lái)多個(gè)地方建筑工地出現(xiàn)清退超齡農(nóng)民工的現(xiàn)象。原因是多地出臺(tái)“超齡清退令”,如某地明確禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類(lèi)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè),并禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事井下、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)性高的特殊工作。
在類(lèi)似政策下,多個(gè)建筑施工企業(yè)清退了不符合年齡要求的大齡農(nóng)民工。雖然這類(lèi)政策初衷是好的,即為了保障大齡農(nóng)民工安全,但與實(shí)際情況不盡吻合,相當(dāng)一部分超齡農(nóng)民工仍保持較為健康的身體狀況,能夠勝任相關(guān)企業(yè)的一些工作?!耙坏肚小鼻逋顺g農(nóng)民工,造成的直接后果是大齡農(nóng)民工失業(yè),其家庭也失去了重要收入來(lái)源。部分大齡農(nóng)民工為了不被清退或者進(jìn)入工地,不得不采取染發(fā)、買(mǎi)假身份證等造假方式謀求“飯碗”。在這種情況下,大齡農(nóng)民工路在何方成為社會(huì)關(guān)注議題。對(duì)此,一些地方高度重視,發(fā)文要求清退超齡農(nóng)民工要避免“一刀切”。
如今,國(guó)家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《意見(jiàn)》,明確糾正以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工的做法,是在全國(guó)層面上保障大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益,給大齡農(nóng)民工家庭帶來(lái)希望。
既要廢除“超齡清退令”,又要出臺(tái)“超齡保護(hù)令”,即建筑等企業(yè)一旦需要大齡農(nóng)民工,政策層面應(yīng)當(dāng)予以支持,同時(shí)要指導(dǎo)企業(yè)將大齡農(nóng)民工安排到與其年齡相適應(yīng)且比較安全的崗位,既照顧這個(gè)群體又能消除安全隱患。