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        “內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”:安慶吹響高質(zhì)量發(fā)展“集結(jié)號”

        2022-05-28 04:59:08張祥安
        決策 2022年5期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        踏上新的趕考之路,安慶立足市情實際,提出“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”發(fā)展路徑,明確“雙招雙引”戰(zhàn)略舉措,即對內(nèi)夯實園區(qū)平臺、資本平臺、開放平臺等發(fā)展載體,對外加強與安慶籍人才的交流聯(lián)系,匯聚老鄉(xiāng)力量加快推動安慶高質(zhì)量發(fā)展,更好地擔(dān)負起新時代安慶振興使命。

        ②培訓(xùn)授課的老師較少與新員工互動。培訓(xùn)授課的老師包括院長,黨委書記,院感科、人事教育處、醫(yī)務(wù)處、部分臨床科室主任或相關(guān)負責(zé)人,百忙中抽空給新員工培訓(xùn),通常語速較快,比較威嚴。新員工對授課的領(lǐng)導(dǎo)也有距離感,難免會覺得敬而遠之。筆者觀察新員工通常在聽講20分鐘左右,開始出現(xiàn)注意力分散,大多各自低頭看手機。課堂形成流于形式、公事公辦的局面。

        因勢而謀,獨辟蹊徑求突破

        面對“標(biāo)兵漸遠、追兵逼近”的嚴峻態(tài)勢,安慶堅持因勢而變、因地制宜,不斷謀劃實施新的戰(zhàn)略路徑,把“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”作為突破口,努力在區(qū)域競爭中破局起勢、后來居上。

        二是縣域經(jīng)濟不強。全市7個縣(市)中,僅桐城市進入全省縣域經(jīng)濟總量前20強;5個縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值不足300億元。

        一是在外人才優(yōu)勢。安慶自古崇文重教,改革開放以來憑靠基礎(chǔ)教育的硬核實力,先后有110萬左右學(xué)子通過高考走出安慶、走向全國,現(xiàn)有各行各業(yè)企業(yè)家、投資人4萬多名,“兩院”院士30多位。

        通過位置數(shù)據(jù)網(wǎng)格化處理[7],在地理上將有效區(qū)域等劃分為2500個網(wǎng)格,將每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)存在的任務(wù)總數(shù)記為qi個,(i=1,2,,,835)

        一是省委、省政府有部署。省委、省政府對安慶發(fā)展一直高度重視,明確要求安慶“進百強、上臺階”,省第十一次黨代會賦予安慶“聯(lián)動長三角和中部地區(qū)的區(qū)域重點城市”的新定位。省委書記鄭柵潔在安慶調(diào)研時,也對安慶未來發(fā)展寄予厚望,希望安慶重振雄風(fēng)、重塑輝煌。

        在工作實踐中,我們堅持改革理念、創(chuàng)新思維,注重用市場邏輯謀事、資本力量干事,把“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”抓實做細,努力為安慶振興培育動能、厚植優(yōu)勢。

        雖然安慶擁有多個優(yōu)勢,但近年來發(fā)展不充分問題十分突出,經(jīng)濟總量逐步滑落至“安徽老五”。

        一是發(fā)展速度不快。自2016年以來,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速均低于全省平均水平,且基本居全省十名開外。與全國百強城市相比,地區(qū)生產(chǎn)總值差距呈持續(xù)拉大趨勢。

        安慶歷史悠久、人杰地靈,在區(qū)域競爭中擁有不少獨特而充分的比較優(yōu)勢。

        比較兩組的臨床療效,療效評定標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)治療后患者的癥狀及體征完全消失,呼氣流量峰值(PEF)增加超過35%為控制;經(jīng)治療后患者的癥狀及體征顯著好轉(zhuǎn),肺部哮鳴音減少或消失,PEF增加在25%~34%為顯效;經(jīng)治療后患者的癥狀及體征有所好轉(zhuǎn),PEF增加在15%~24%為有效;經(jīng)治療后患者的癥狀及體征無明顯改變或加重,肺部哮鳴音加重,PEF增加小于15%為無效??傆行?(控制+顯效+有效)/總例數(shù)×100%。

        三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小,汽車及零部件、化工新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均不足500億元。企業(yè)存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象,利潤率普遍不高,百億級龍頭企業(yè)屈指可數(shù)。金融業(yè)發(fā)展滯后,存貸比、直接融資規(guī)模較長時間在全省墊底。

        “公司搭建了一個全新的成果轉(zhuǎn)化平臺,讓優(yōu)秀的科技成果能夠從理論走向?qū)嵺`,從實驗室走向現(xiàn)場,從自有受益到普惠眾人,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。”云南電力科學(xué)研究院魏杰院長說,本次活動展出的科技成果有很高的實用價值,這也是科技人才之間相互交流、學(xué)習(xí)的好機會,對科技產(chǎn)品的研發(fā)有很好的啟發(fā)。

        四是開放水平不高。經(jīng)濟外向度不足1%,2019-2021年,全市進出口總量、增幅在全省均居中靠后;2016年以來,全市利用外資總量始終居全省倒數(shù)。要解決這些問題,必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù),堅持“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”,著力補短板、強弱項,在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

        拉高標(biāo)桿、爭先進位,是安慶所有發(fā)展戰(zhàn)略、策略的落腳點,也是當(dāng)前安慶發(fā)展最緊迫的任務(wù)。

        二是區(qū)位交通優(yōu)勢。安慶承東啟西、連南接北,是長三角中心區(qū)27城之一,也是聯(lián)動長三角和中部地區(qū)的區(qū)域重點城市,向東可聯(lián)通經(jīng)濟發(fā)達的滬蘇浙,向西可輻射市場廣闊的贛鄂湘,距合肥、南京、杭州、南昌、武漢五大省會城市均在2小時交通圈內(nèi),且擁有“八百里皖江”近一半以上的岸線資源,水陸空鐵立體交通方式齊備。

        一是突出社區(qū)黨員示范。大力宣傳黨員家庭、優(yōu)秀黨員事跡,引導(dǎo)普通群眾向黨員看齊、向先進學(xué)習(xí),凸顯黨員隊伍在移風(fēng)易俗中的先鋒引領(lǐng)作用,宣傳現(xiàn)代文明理念和生活方式,推行移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng),讓黨風(fēng)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、復(fù)興鄉(xiāng)村文化的方向標(biāo)桿。

        二是區(qū)域競爭有需要。當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈,所有城市都在搶抓機遇、比學(xué)趕超,安慶發(fā)展面臨“慢進是退、不進更是退”的窘境。

        三是安慶人民有期盼。發(fā)展不充分不平衡是安慶的主要矛盾,也是海內(nèi)外安慶人對家鄉(xiāng)詬病最多之處。對安慶而言,無論是貫徹落實省委、省政府部署要求,還是順應(yīng)人民期盼、應(yīng)對競爭形勢,都必須堅持“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”,凝聚一切可以凝聚的力量,匯聚一切可以匯聚的資源,用高質(zhì)量、跨越式發(fā)展聚人心、解難題、開新局。

        順勢而為,蓄能聚力謀振興

        三是開放環(huán)境優(yōu)勢。安慶自古就是長江流域商業(yè)重鎮(zhèn),從1760年到1938年一直是安徽省省會,大量人流、物流、信息流在此匯聚,多種文化在此交融。可以說,安慶歷來具有海納百川的襟懷、開放包容的基因。近年來,安慶又先后獲批五大“國字號”開放平臺,數(shù)量居全省前列。要利用好這些優(yōu)勢,必須堅持“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”,努力筑巢引鳳、引鳳筑巢,真正把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

        每年召開高規(guī)格全市“雙招雙引”大會,成立42支縣干招商組,積極組建產(chǎn)業(yè)招商組、駐境外招商組,推進市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商。把項目落地作為招商引資的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化組織項目集中開工,每季度開展“三看三比”巡回檢查活動,推動招商項目快建設(shè)、快見效。牢固樹立人才是第一資源理念,成立市人才發(fā)展集團,探索構(gòu)建“人才、服務(wù)、資本、產(chǎn)業(yè)”運作機制。千方百計發(fā)揮老鄉(xiāng)在“雙招雙引”中的獨特作用,開展安慶籍在外人才信息征集活動,建立覆蓋20余萬人的安慶籍在外人才庫,分級分類建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,每年清明節(jié)、國慶節(jié)、元旦前后分別舉辦宜商大會、“唱黃梅、興安慶”圓桌會議、院士專家懇談會三大活動,與老鄉(xiāng)們增進感情、交流信息、對接項目。2021年首屆圓桌會議期間,聘請23名安慶籍知名人士擔(dān)任首批“城市發(fā)展顧問”。

        深化園區(qū)合作共建,抓住長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇,推動全市12個省級以上開發(fā)區(qū)與滬蘇浙園區(qū)開展緊密型合作共建,安慶經(jīng)開區(qū)與上海嘉定共建汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,入選全省首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新,加快與長三角先發(fā)地區(qū)等高對接,首批對標(biāo)學(xué)習(xí)改革創(chuàng)新舉措20項。破解園區(qū)發(fā)展空間制約,打響網(wǎng)格化清理處置閑置低效用地攻堅戰(zhàn),主城區(qū)率先清理處置5000余畝,正在向縣域全面推開。2021年度全省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核中,安慶經(jīng)開區(qū)、桐城經(jīng)開區(qū)分列第8、第19位。

        項目初期利用BIM技術(shù),結(jié)合工程周邊的環(huán)境建立三維現(xiàn)場平面,直觀地顯示各臨時建筑之間的關(guān)系,并模擬各階段現(xiàn)場施工時各種材料堆場的布置、材料進出場線路以及場區(qū)內(nèi)材料周轉(zhuǎn)和人員流動的路線,進行方案比選,使現(xiàn)場平面布置更加合理。對方案進行不斷優(yōu)化,既降低了材料成本,又保障了項目效益,并對現(xiàn)場各型設(shè)備和各部位施工用水進行仿真分析,對其正常使用及損耗進行統(tǒng)計,確保用水的合理控制。運用BIM技術(shù)合理布置場地,協(xié)調(diào)現(xiàn)場給排水和施工用水情況,避免水資源的浪費。

        2.5輸血。經(jīng)試驗室的定期檢查,患者血紅蛋白從132g/L降至85g/L,予以補充懸浮紅細胞及血漿。血紅蛋白控制在90g/L以上

        針對投資環(huán)境問題,追根溯源、立說立行,加快打造以“滿宜辦”(“宜”為安慶簡稱)為品牌的一流營商環(huán)境。在全市廣泛開展“一改兩為”大學(xué)習(xí)大討論,舉行“新春訪萬企、助力解難題”現(xiàn)場辦公活動,深入查找剖析干部擔(dān)當(dāng)作為、辦事服務(wù)效率等方面突出問題,清單化閉環(huán)式加以解決。建立多層次、立體化政企聯(lián)系溝通機制,每月舉辦“宜咖吧”企業(yè)家沙龍,每兩月召開企業(yè)家座談會,市縣兩級設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)項目制度,推行招商項目落地全程代辦機制,努力讓線索能第一時間掌握、項目能第一時間落地、問題能第一時間解決。

        聚焦打造內(nèi)陸開放新高地,加快建設(shè)安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),推動五大“國字號”開放平臺聯(lián)動發(fā)展,更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。2021年,安慶綜合保稅區(qū)通過驗收并封關(guān)運營,跨境電商綜合試驗區(qū)實現(xiàn)進口單量33萬單,進境糧食指定監(jiān)管場地進口糧食8.7萬噸,安慶港集裝箱吞吐量達17.2萬標(biāo)箱。截至目前,汽車整車進口口岸已累計采購車輛1066輛。同時,聚焦打響安慶會展品牌,圍繞安慶特色產(chǎn)業(yè),成功舉辦中國國際涂料大會,正在積極籌辦中華老字號、塑料包裝、刷業(yè)、膜材料、童裝等全國性展會。

        堅持市場化導(dǎo)向,推進市屬國有平臺轉(zhuǎn)型改革,加快國有資產(chǎn)資源整合,新組建文旅、礦業(yè)、高速公路建設(shè)等投資公司。用好國家支持貧困地區(qū)企業(yè)上市“綠色通道”政策,成立上市咨詢專家委員會,扶持引導(dǎo)企業(yè)用好多層次資本市場,力爭未來五年新增上市企業(yè)15家以上。2021年,全市新增過會待注冊企業(yè)1家、上市輔導(dǎo)備案企業(yè)4家。全面推行財政資金“撥改投”,研究出臺基金發(fā)展支持政策,與深創(chuàng)投合作建立“紅土”基金,與中石化、含元資本等合作籌建“雙碳”“雙生”基金,加快打造“基金叢林”。

        乘勢而上,內(nèi)外發(fā)力結(jié)碩果

        “內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”的集結(jié)號吹響后,迅速引發(fā)安慶老鄉(xiāng)的積極反響,成為全體安慶人的高度共識和自覺行動,為安慶高質(zhì)量、跨越式發(fā)展帶來了嶄新變化。

        “金鳳還巢”成為安慶發(fā)展的別樣風(fēng)景,越來越多在外老鄉(xiāng)帶著“真金白銀”回鄉(xiāng)投資興業(yè)。2021年以來,全市新簽約億元以上項目551個、總投資2227億元,其中20億元以上項目24個、投資額872億元;投資110億元的美的新能源、100億元的正威潛陽產(chǎn)業(yè)園、70億元的國軒新能源、60億元的集泰化工、58億元的慧儒銅箔、20億元的迪賽諾制藥等一批重大工業(yè)項目開工建設(shè)。

        在賽富投資、含元資本等“外腦”力量的幫助下,進一步明晰了安慶高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計。在持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,重點布局發(fā)展新能源和新材料、生命健康和生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力做到“直道上不掉隊、彎道上能趕超、新賽道上求突破”。無中生有謀劃建設(shè)“雙生谷”,4.6平方公里的起步區(qū)建設(shè)已啟動,首發(fā)項目北大未來研究院等一批創(chuàng)新項目即將進駐。

        全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升,服務(wù)事項平均提交材料數(shù)精簡至2.01件,審批事項平均承諾時限壓縮至1.8個工作日,“最多跑一次”“只進一扇門”事項實現(xiàn)全覆蓋?!靶麓涸L萬企、助力解難題”活動共收集問題訴求555個,涉及企業(yè)374家,目前已解決問題訴求449個,辦結(jié)率達80%以上。企業(yè)辦事更加便捷高效,既展示了安慶的“真誠與效率”,也讓老鄉(xiāng)們真真切切看到了家鄉(xiāng)的變化?;廴邈~箔項目洽談21天即簽約、簽約40天即開工,創(chuàng)安慶“雙招雙引”新速度;美的新能源項目從洽談到簽約奠基,用時僅兩個月;國軒新能源項目“簽約即開工、半年即交付”。“回安慶對了”,正在逐漸成為返鄉(xiāng)興業(yè)企業(yè)家們的共識。

        進一步完善在“賽馬”中“選馬”機制,出臺“發(fā)展退位、干部讓位”實施意見,求真務(wù)實、真抓實干成為各級干部的主流。干部隊伍風(fēng)氣顯現(xiàn)出新變化:接待客商的頻次多了,外出招商的人次多了,解決問題的精力多了,去基層一線、項目現(xiàn)場的時間多了;遇事推諉扯皮的少了,陷入“文山會海”的少了,吃請應(yīng)酬纏身的少了,門難進、臉難看、事難辦的人和事少了?!八亩嗨纳佟钡淖兓?,不僅得到了老鄉(xiāng)的普遍認可,也為安慶高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供了堅強保障。

        As expected,the myocardial glucose metabolism and myocardial 18F-FDG uptake were significantly reduced in the DMC control group compared with normal group,and this reduction was significantly improved by SQYXD treatment(F=15.67,P<0.001,Figure 4,Table 4).

        安慶市將繼續(xù)堅持“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進”,不斷完善“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”長效機制,把牢有效投資主陣地,打出“雙招雙引”新攻勢,加快推進現(xiàn)代化美好安慶建設(shè),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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