王 嵐

（天津市教育科學(xué)研究院，天津 300191）

一、問題提出

在全球范圍內(nèi)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為許多國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。世界主要發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)轉(zhuǎn)向了服務(wù)經(jīng)濟(jì)。1970—2017年間，美國、英國、西班牙、日本、意大利、德國、法國、加拿大和澳大利亞9個國家，服務(wù)業(yè)占GDP比重持續(xù)保持上升趨勢。作為第一個服務(wù)經(jīng)濟(jì)國家的美國，2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)77%，為國家發(fā)展創(chuàng)造了大量的社會財富[1-2]。美國勞工統(tǒng)計局（U.S.Bureau of Labor Statistics）的研究顯示，到2024年幾乎所有新增就業(yè)機(jī)會將集中于服務(wù)業(yè)[3]。在國內(nèi)，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展大力促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和更加充分的就業(yè)。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，比上年增長8.1%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值609680億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)53.3%，高于第二產(chǎn)業(yè)13.9%[4]。截至2020年末，全國就業(yè)人員75064萬人，其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比達(dá)47.7%[5]，是我國吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)。研究預(yù)測，服務(wù)業(yè)新增就業(yè)崗位遠(yuǎn)大于全社會的新增就業(yè)崗位，農(nóng)業(yè)或工業(yè)在未來可能出現(xiàn)就業(yè)負(fù)增長，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重將穩(wěn)步上升。到2030年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重約為55.59%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家中等水平[6]。

中國已經(jīng)步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新動力[7]?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升[8]。我國政府十分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，黨的十九大報告指出，要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展擴(kuò)大了對高技能人才的培養(yǎng)需求[9]。高等職業(yè)教育是高技能人才的主要供給主體，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高等職業(yè)教育服務(wù)的主要領(lǐng)域，對于高職畢業(yè)生的吸納程度很大。數(shù)據(jù)顯示，2020屆高職畢業(yè)生在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)的比例達(dá)62.0%[10]。人才培養(yǎng)是高等職業(yè)教育的中心工作與根本任務(wù)，人才培養(yǎng)方式是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，決定著高等職業(yè)教育人才供給的質(zhì)量。在實踐領(lǐng)域中，現(xiàn)代學(xué)徒制是高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的重要方式，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)改革提供了新思路。但是，高職院校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)研究還較為薄弱，其確立依據(jù)、可行性等并不清晰，亟需進(jìn)行深入探索，以引領(lǐng)實踐發(fā)展。基于此，文章深入探討了高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的確立依據(jù)、可行性及對策建議，以期提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制成為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)重要方式的確立依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）明確要求，到2020年各類專業(yè)的人才培養(yǎng)水平均有大幅提升，逐步實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。在五個對接中，“教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”與人才培養(yǎng)方式選擇密切相關(guān)。由于教學(xué)過程包括人才培養(yǎng)方式的選擇，而工作內(nèi)容和生產(chǎn)方式是生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵要素，所以“教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”對高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)方式的選擇起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

相關(guān)研究表明，工作內(nèi)容的確定性程度和生產(chǎn)方式的標(biāo)準(zhǔn)化程度對人才培養(yǎng)方式的選擇具有重要作用：工作內(nèi)容的不確定性越高，生產(chǎn)方式的柔性化程度越高，對從業(yè)人員職業(yè)技能的復(fù)雜程度要求越高，則對現(xiàn)代學(xué)徒制的需求就越高[11]。徐國慶在探索高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制策略時指出，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制并非所有高等職業(yè)教育專業(yè)都運用現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行人才培養(yǎng)。現(xiàn)代學(xué)徒制的應(yīng)用要根據(jù)崗位需要對高職院校專業(yè)進(jìn)行選取。只有那些需要從業(yè)者具備豐富經(jīng)驗和較高實踐能力的崗位所對應(yīng)的高職院校專業(yè)才有必要選擇和實施現(xiàn)代學(xué)徒制[12]。在此基礎(chǔ)上，濮?；酆托靽鴳c進(jìn)一步探索了我國產(chǎn)業(yè)形態(tài)與現(xiàn)代學(xué)徒制的互動關(guān)系，并且提出了現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用的基本判斷：是否需要現(xiàn)代學(xué)徒制主要取決于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織方式。其中，工作內(nèi)容的確定性程度和生產(chǎn)方式的標(biāo)準(zhǔn)化程度是影響產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代學(xué)徒制需求的兩個關(guān)鍵因素。具體而言，產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代學(xué)徒制的需求與工作內(nèi)容的確定性程度、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度呈負(fù)相關(guān)。即工作內(nèi)容的不確定性越高，生產(chǎn)方式的柔性化程度越高，對從業(yè)者職業(yè)技能的復(fù)雜程度要求越高，因而對現(xiàn)代學(xué)徒制的需求就越高[13]。

在此基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)形態(tài)與現(xiàn)代學(xué)徒制的互動關(guān)系和現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用的基本判斷具體到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，可以得出現(xiàn)代學(xué)徒制成為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)重要方式的確立依據(jù)。即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)運行方式、工藝過程或生產(chǎn)組織形式上，有很大程度依靠服務(wù)人員參與并影響服務(wù)結(jié)果。具體而言，與其他產(chǎn)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作對象是人，其發(fā)展越來越趨向于服務(wù)體驗和個性化定制，工作內(nèi)容和工作對象具有高度不確定性，在服務(wù)過程中能否靈活處理各種復(fù)雜情況成為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才職業(yè)能力的重要組成部分，這種職業(yè)能力無法從課本上習(xí)得，需要通過現(xiàn)代學(xué)徒制加以培養(yǎng)[14]。因此，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，那些工作內(nèi)容和生產(chǎn)方式的不確定性和柔性化程度較高的職業(yè)或崗位，意味著其標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，對從業(yè)人員職業(yè)技能的復(fù)雜程度要求較高。服務(wù)人員需要實現(xiàn)面向顧客的個性化定制服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容的確定性程度較低，對現(xiàn)代學(xué)徒制的需求相對較高，所以現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該成為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的重要方式。

三、高職院校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的可行性

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了重要引領(lǐng)

高職院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有密切聯(lián)系。研究指出，現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的核心要義，是在遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上耦合產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯[15]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯的重要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的動態(tài)性與規(guī)律性。不同產(chǎn)業(yè)類型均有其獨特的知識體系與技術(shù)體系，各產(chǎn)業(yè)的實踐形態(tài)深刻影響著現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的規(guī)劃布局與發(fā)展方向。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同樣如此，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，引發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)變革?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點，既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升，其轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯，這為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了重要引領(lǐng)，具體包括兩個方面。

其一，在時間維度上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)代性特征為高職院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了指引?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上提出的。要對現(xiàn)代與傳統(tǒng)進(jìn)行區(qū)分，就要在出現(xiàn)時間先后方面進(jìn)行闡釋，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的生命周期，集中體現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段上表現(xiàn)出不同的增長水平，并且在整體服務(wù)業(yè)中的比重也有所變化。與服務(wù)業(yè)中發(fā)展較為成熟或者開始進(jìn)入衰退階段的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，一些順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)，以及在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域占比逐漸增大的、具有高增長勢頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在生命周期的發(fā)展過程中具有明顯的上升發(fā)展趨勢，表現(xiàn)出“朝陽”產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代屬性[16]。這些新的、高增長趨勢為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新興”專業(yè)設(shè)置以及開展現(xiàn)代學(xué)徒制的新興專業(yè)篩選提供重要的方向性引領(lǐng)。

其二，在空間維度上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的區(qū)域性特征為高職院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了方向。人類社會的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷變化的，當(dāng)社會分工以及市場交換、市場競爭等現(xiàn)象出現(xiàn)時，某地的產(chǎn)業(yè)形態(tài)可以基本決定該地的競爭地位乃至經(jīng)濟(jì)水平[17]，因此，產(chǎn)業(yè)形態(tài)具有顯著的區(qū)域性特征。同樣，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國地區(qū)發(fā)展之間具有不平衡性，且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的具體行業(yè)在不同地區(qū)也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特色?，F(xiàn)代學(xué)徒制主要是針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)而構(gòu)建的[18]，需要非常堅實的現(xiàn)代技術(shù)、工作方式和人才培養(yǎng)方式基礎(chǔ)，所以同一專業(yè)可能并非適用于所有地區(qū)的試點高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制[19]。在這種情況下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中具體行業(yè)特性及區(qū)域行業(yè)特色，可以為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)“龍頭”專業(yè)設(shè)置以及開展現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢專業(yè)篩選提供重要的適切性引領(lǐng)。

（二）高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了有利契機(jī)

內(nèi)涵式發(fā)展是以事物的內(nèi)部因素作為動力和資源的發(fā)展模式，表現(xiàn)為事物內(nèi)在屬性的發(fā)展，如結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、要素優(yōu)化、質(zhì)量提升、水平提高、實力增強(qiáng)等。高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中，人才培養(yǎng)模式改革是衡量高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的首要因素[20]。在人才培養(yǎng)模式改革中，高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展具體表現(xiàn)在人才培養(yǎng)內(nèi)容和方式兩個方面。

第一，根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的服務(wù)內(nèi)容，高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)內(nèi)容逐漸明晰，這為開展現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)容選擇提供了主要依據(jù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才服務(wù)知識、服務(wù)能力和服務(wù)情感的形成過程更多地是默會知識的習(xí)得。所謂默會知識（Tacit knowledge），是相對于明述知識（Explicit knowledge）而言的，是由英國著名哲學(xué)家邁克爾·波蘭尼（Michael Polanyi）提出。波蘭尼在默會知識理論（Theory of tacit knowledge）中指出人類知識分為兩類：一類是以語言符號來表達(dá)的命題式知識，可以通過語言、文字、圖形和公式等形式表達(dá)出來，也稱為明述知識；另一類是可以意會而不可以言傳的知識，不能通過語言、文字、圖形和公式等符號進(jìn)行直接地傳遞，一般通過活動或行動來表達(dá)，也稱為默會知識[21]?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才的默會知識普遍隱含于服務(wù)過程和服務(wù)實踐中。為了提升服務(wù)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)內(nèi)容集中在服務(wù)實踐和服務(wù)創(chuàng)新中的默會知識，這為開展現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)容選擇提供了主要依據(jù)，促使現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)內(nèi)容聚焦于服務(wù)知識、服務(wù)能力和服務(wù)情感等方面的默會知識。

第二，根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的服務(wù)方式，高職院校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新趨勢明顯，這為開展現(xiàn)代學(xué)徒制的方式選擇提供了重要參考。發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗表明，服務(wù)方式的網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、信息化、科技化等現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源有效整合、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)、提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量的重要方式，有利于打造方式更先進(jìn)、內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更高的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系[22]。信息技術(shù)打破了空間限制，促進(jìn)了服務(wù)方式的現(xiàn)代化，使服務(wù)方式從線下延伸至線上，再發(fā)展為線上與線下相結(jié)合。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型也促進(jìn)了高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新。具體到現(xiàn)代學(xué)徒制開展過程中，高職院?？梢詤⒖棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)方式中的發(fā)展趨勢，將信息技術(shù)作為增強(qiáng)服務(wù)體驗和實現(xiàn)個性化定制的重要方式，進(jìn)而打造一種線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制開展方式。

（三）宏觀政策環(huán)境為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了有力保障

高職院校人才培養(yǎng)的順利實施離不開良好的制度保障[23]。我國已經(jīng)充分認(rèn)識到現(xiàn)代學(xué)徒制在高技能人才培養(yǎng)中的重要作用，2014年李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點”。這標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點進(jìn)入了實質(zhì)推進(jìn)階段。隨后，我國發(fā)布了一系列的政策文件促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展，為高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供了有力保障。表1顯示了近年來我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)政策。

表1 近年來我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)政策

四、高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的對策建議

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)代學(xué)徒制制度設(shè)計

在全球范圍內(nèi)，以德國、英國、澳大利亞、法國、瑞士、丹麥為代表的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家在采用現(xiàn)代學(xué)徒制的同時，為了保證現(xiàn)代學(xué)徒制的順利實施，專門制定了法律和政策。我國應(yīng)該通過法制建設(shè)和制度設(shè)計使現(xiàn)代學(xué)徒制走向法治化和規(guī)范化。

第一，在學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快出臺相關(guān)法律制度。其一，確立現(xiàn)代學(xué)徒制在中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的法律地位。2022年4月20日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第三章第三十條指出，引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，鼓勵和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，對新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)，或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。這進(jìn)一步明確了企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的主體地位，充分調(diào)動企業(yè)的可支配資源，提升企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。其二，通過新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確學(xué)生（學(xué)徒）身份?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》指出，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議。這從法律保障的角度確認(rèn)學(xué)生（學(xué)徒）的企業(yè)身份，使他們在企業(yè)中的工資報酬、工齡計算、醫(yī)療、工傷保險等既得利益得到根本保障。

第二，制定更多基于現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才的利好政策。其一，政府應(yīng)該進(jìn)一步增大現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的經(jīng)費投入。隨著現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的深入推進(jìn)，試點院校在辦學(xué)成本、建設(shè)成本、管理成本等方面的經(jīng)費支出隨之增加。政府應(yīng)該以現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目為牽引，一方面要加大高職院校在實施現(xiàn)代學(xué)徒制項目的專項經(jīng)費投入力度，積極引導(dǎo)地方政府尤其是地方教育行政管理部門在職業(yè)教育經(jīng)費劃撥與分配上向現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校傾斜，鼓勵和引導(dǎo)高職院校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)采用現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行人才培養(yǎng)。另一方面要制定鼓勵企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的相關(guān)政策。通過經(jīng)費補貼、項目獎勵、稅收減免、政府購買服務(wù)等利好政策有效引導(dǎo)并確立企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制試點改革中的主體地位。以山東省為例，自2015年起，山東省財政投入1000萬元支持現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，參與現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的企業(yè)每接受并按要求培養(yǎng)1名學(xué)生（學(xué)徒），即可獲得0.5萬元的配套補貼。其二，政府應(yīng)該完善現(xiàn)代學(xué)徒制的配套政策，保障學(xué)生（學(xué)徒）在合作企業(yè)中的合理待遇。例如，保障學(xué)生（學(xué)徒）的基本工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的實際情況，按照一定比例共同為學(xué)生（學(xué)徒）提供一定數(shù)額的補貼等，這些政策可以有效調(diào)動學(xué)生（學(xué)徒）參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點改革的積極性。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，為學(xué)生（學(xué)徒）提供更加完善的保障性政策。其三，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點的高職院校需要根據(jù)學(xué)校財政的實際情況，劃撥專項經(jīng)費或生均經(jīng)費，確保現(xiàn)代學(xué)徒制的可持續(xù)發(fā)展。以廣東清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該學(xué)院根據(jù)實際財政情況設(shè)計出一套針對現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的二級院系經(jīng)費管理與核算制度。具體劃撥制度為：運用常規(guī)人才培養(yǎng)方式的專業(yè)會將學(xué)費的20%劃撥給二級院系，運用現(xiàn)代學(xué)徒制的專業(yè)則將學(xué)費的25%劃撥給合作企業(yè)，學(xué)費的75%再按照80%的比例劃撥給二級院系[24]。

（二）建立更加穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的師徒關(guān)系

穩(wěn)定的師徒關(guān)系是現(xiàn)代學(xué)徒制成功實施的關(guān)鍵[25]。盡管現(xiàn)代學(xué)徒制中穩(wěn)定的師徒關(guān)系不能簡化為師傅帶徒弟，但是與職業(yè)院校教學(xué)制度相比，穩(wěn)定的師徒關(guān)系是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要特征，對于高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。研究指出，只有建立了穩(wěn)定的師徒關(guān)系，才能稱之為現(xiàn)代學(xué)徒制[26]。因此，建立穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的師徒關(guān)系是優(yōu)化高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的重要途徑。在高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，現(xiàn)代學(xué)徒制中的師徒關(guān)系應(yīng)該在服務(wù)知識、服務(wù)能力和服務(wù)情感的培養(yǎng)中發(fā)揮實質(zhì)性作用，保證學(xué)徒可以在師傅的指導(dǎo)下實現(xiàn)有效學(xué)習(xí)。尤其是在高職院校一般人才培養(yǎng)方式無法解決的教學(xué)問題時，現(xiàn)代學(xué)徒制更能充分發(fā)揮其優(yōu)勢作用，如豐富服務(wù)經(jīng)驗傳遞、精準(zhǔn)服務(wù)能力訓(xùn)練、運用服務(wù)理論知識解決個性化和復(fù)雜化的顧客問題等。

現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中，建立穩(wěn)定的師徒關(guān)系主要涉及以下兩個問題：一是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式中如何重構(gòu)師徒關(guān)系，二是基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系要構(gòu)建怎樣的師徒關(guān)系。實踐顯示，解決兩個問題的根本途徑是制度建設(shè)。有效的制度設(shè)計能夠促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的師徒關(guān)系脫離私人色彩，并且在一定程度上脫離經(jīng)濟(jì)目的，將穩(wěn)定的師徒關(guān)系建立在具有公共性的制度基礎(chǔ)上[27]。制度建設(shè)的核心內(nèi)容應(yīng)該是賦權(quán)于師傅，使師傅具有類似教師的角色。參照國家的教師管理制度、教師培訓(xùn)制度、教師晉升制度等，實施現(xiàn)代學(xué)徒制也必須設(shè)計出較為完備的企業(yè)師傅制度，明確企業(yè)師傅在現(xiàn)代學(xué)徒制中的權(quán)利、義務(wù)、資格、待遇、培訓(xùn)等內(nèi)容[28]。例如，將現(xiàn)代學(xué)徒制中的學(xué)徒訓(xùn)練成效與企業(yè)師傅的職業(yè)生涯發(fā)展緊密結(jié)合起來，給予并提高參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)師傅的經(jīng)濟(jì)報酬，在其職業(yè)資格晉升、就業(yè)穩(wěn)定、社會聲譽等方面提供更多制度性支持等。

（三）加快制定現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)徒框架

在現(xiàn)代學(xué)徒制的設(shè)計與實施過程中，學(xué)徒框架的制定重點涉及以下兩項內(nèi)容。

第一，制定現(xiàn)代學(xué)徒制課程框架。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才需求，明確現(xiàn)代學(xué)徒制的知識要素、能力要素和情感要素，制定現(xiàn)代學(xué)徒制課程框架。為了保證高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國首先要將現(xiàn)代學(xué)徒制納入正規(guī)學(xué)制中，在此基礎(chǔ)上選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)典型行業(yè)制定統(tǒng)一的現(xiàn)代學(xué)徒制課程框架。借鑒德國“職業(yè)培訓(xùn)條例”和“框架教學(xué)計劃”、英國“學(xué)徒制框架”、澳大利亞“培訓(xùn)包”等經(jīng)驗[29]，結(jié)合我國已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代的具體國情，構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制課程框架。課程框架的確定應(yīng)該遵循如下路徑：國家組織專門的機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代學(xué)徒制利益相關(guān)者（政府、企業(yè)、高職院校、行業(yè)組織等），通過既定程序，在博弈和互動中對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)典型行業(yè)的學(xué)徒在完成現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)習(xí)后應(yīng)該達(dá)到的職業(yè)能力水平和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行共同決策，制定現(xiàn)代學(xué)徒制在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)典型行業(yè)中的具體培養(yǎng)方式和職業(yè)能力測評方式。研究顯示，該路徑在提升現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時，也確保了現(xiàn)代學(xué)徒制在國家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略中的重要地位[30]。

第二，吸引更多企業(yè)參與到現(xiàn)代學(xué)徒制框架的制定過程中?，F(xiàn)代學(xué)徒制實施的主要目標(biāo)，是通過技能培養(yǎng)將技能較低的青年人力資源轉(zhuǎn)化為能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的高技能人才。研究顯示，落實企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的主體地位，賦予企業(yè)更多參與現(xiàn)代學(xué)徒制框架制定的權(quán)力可以有效提升學(xué)徒技能，是現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中需要重點考慮的因素。以英國學(xué)徒制框架為例，其制定是由行業(yè)技能委員會起草和審批的，而雇主是行業(yè)技能委員會的主要成員，所以雇主在很大程度上決定了學(xué)徒制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)[31]。我國高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制可以借鑒英國學(xué)徒制框架制定機(jī)制，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)確定為制定現(xiàn)代學(xué)徒制框架的核心力量，讓更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)體驗到更具有實效的參與權(quán)，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制框架制定中的重要作用。

（四）對現(xiàn)代學(xué)徒制效果實施評價反饋

對現(xiàn)代學(xué)徒制實施效果的評價與反饋是有效促進(jìn)高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。首先，應(yīng)構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)效果，將指標(biāo)分為高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制的成本與工作效率、高職院校的技術(shù)和智力支持在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益、高職院校學(xué)生對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷的認(rèn)可度、在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實踐過的高職院校學(xué)生獲得職業(yè)資格證書比例、高職院校學(xué)生簽約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的比例等維度。其次，應(yīng)建立長期動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。在評價與反饋實施階段，高職院校應(yīng)該采取動態(tài)評價與監(jiān)測機(jī)制。評價流程應(yīng)該涉及評價前期準(zhǔn)備、現(xiàn)代學(xué)徒制數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析與報告撰寫、形成改善方案、評價后改進(jìn)與監(jiān)督。評價方式以高職院校自評、高職院校與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)交互式評價為主。反饋過程中，高職院校既要獲得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的反饋意見，又要獲取院系、教師以及學(xué)生（學(xué)徒）在現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中的反饋意見，通過分析反饋意見來提取改進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的有效信息和方案。最后，在技術(shù)選擇與應(yīng)用方面，高職院校應(yīng)該充分運用下一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能終端、云計算、大數(shù)據(jù)分析等新一代信息技術(shù)，對高職院校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤。對高技能人才資源狀況和需求動態(tài)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計，為進(jìn)一步?jīng)Q策提供參考[32]。實施連續(xù)性評價和針對性評價，對現(xiàn)代學(xué)徒制的實施方案予以及時修正和反饋，以提升高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。