龍少波 張夢雪 陳路

摘 要：改革開放以來，依托引進式技術(shù)進步方式與特有的國家強控制力優(yōu)勢，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長。然而，這種外源性的技術(shù)進步在帶來經(jīng)濟“量”高速增長的同時卻不利于經(jīng)濟“質(zhì)”的提升，并造成了經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問題，阻礙了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而原發(fā)式技術(shù)進步方式通過“供需再平衡機制”、“資源優(yōu)化配置機制”、“新舊動能轉(zhuǎn)換機制”能有效地驅(qū)動經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，進而促進經(jīng)濟創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展。因此，當前中國式技術(shù)變遷需要從第Ⅱ階段（引進式技術(shù)進步方式向原發(fā)式進步方式過渡的階段）向第Ⅲ階段（以原發(fā)式技術(shù)進步方式為主的階段）轉(zhuǎn)變，這是實現(xiàn)我國經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段成功轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;原發(fā)式技術(shù)進步;引進式技術(shù)進步

一、引言

熊彼特的創(chuàng)新理論認為，技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的源泉。改革開放以來，依托引進式技術(shù)進步方式，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，1978-2010年的年均經(jīng)濟增速高達10%以上，創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟增長奇跡”。然而，近年來我國經(jīng)濟增速明顯放緩并進入換擋期。黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并明確提出要“堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”。值得注意的是，在過去幾十年里，引進式技術(shù)進步在帶來我國經(jīng)濟總量高速增長的同時，也造成了各種結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問題，已難以適應(yīng)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，我國亟需加快從以引進式技術(shù)進步為主轉(zhuǎn)向以原發(fā)式技術(shù)進步為主的技術(shù)變遷方式。因此，有必要深入探討并厘清原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機制，從而從技術(shù)變遷視角為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供可行的政策建議。

二、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與技術(shù)變遷方式

（一）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

學術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵尚未達成一致意見，已有研究主要從以下幾個方面進行了闡述。部分研究指出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在全要素生產(chǎn)率（張月友等，2018;劉思明等，2019）和勞動生產(chǎn)率的提升（陳詩一和陳登科，2018）。王蘊等（2019）指出高質(zhì)量的供給體系、高效率的投入產(chǎn)出、高穩(wěn)定性的發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心。王慧艷等（2019）認為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效率和動力三個方面。還有一部分學者從五大發(fā)展理念視角解讀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，并指出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展（楊偉民，2018;逄錦聚等，2019;高培勇，2019）。從商品二重性出發(fā)，金碚（2018）提出高質(zhì)量就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的使用價值。綜上，已有文獻從多方面闡述了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，但絕大部分研究都將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視為一個靜態(tài)目標，而未考慮其動態(tài)作用機制與過程。與已有研究不同，本文結(jié)合十九大報告及2019年中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列闡述，將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視為一個需要通過質(zhì)量、效率和動力三大變革，最終實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大目標的動態(tài)過程。[隨著實踐的深化，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵也愈發(fā)豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面，本文主要從經(jīng)濟視角出發(fā)對高質(zhì)量發(fā)展進行闡述。]本文試圖從中國式技術(shù)變遷視角出發(fā)，分析原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機理，以期為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議。

（二）開放條件下后發(fā)國家的技術(shù)進步方式

開放條件下，后發(fā)國家的技術(shù)進步方式主要包括引進式技術(shù)進步與原發(fā)式技術(shù)進步（陳璋和唐兆涵，2016）。其中，引進式技術(shù)進步是指，后發(fā)國家通過購進國外先進設(shè)備、專利和引進外商直接投資實現(xiàn)技術(shù)進步的一種外源性技術(shù)變遷方式。而原發(fā)式技術(shù)進步則是指后發(fā)國家通過本國內(nèi)部自主創(chuàng)新獲取先進技術(shù)，從而實現(xiàn)技術(shù)追趕的一種內(nèi)源性技術(shù)進步方式。兩種技術(shù)變遷方式具有不同特征、優(yōu)劣勢和適宜時期，對經(jīng)濟發(fā)展也具有不同影響（見表1）。

從勞資分配偏向性來看，引進式技術(shù)進步具有明顯的資本偏向性，而原發(fā)式技術(shù)進步則更具勞動偏向性。引進式技術(shù)進步方式下，先進技術(shù)蘊含于物質(zhì)資本之中，技術(shù)變遷的主要載體是物質(zhì)資本，后發(fā)國家的技術(shù)追趕依賴于設(shè)備引進及其引發(fā)的后續(xù)固定資產(chǎn)投資，故引進式技術(shù)進步具有強烈的資本偏向性。而原發(fā)式技術(shù)變遷方式下，由于自主研發(fā)需投入大量人力資本，高素質(zhì)勞動力成為技術(shù)進步的關(guān)鍵，因而原發(fā)式技術(shù)進步更具勞動偏向性。

從優(yōu)劣勢來看，引進式技術(shù)進步具有技術(shù)進步周期短、風險小、見效快的優(yōu)點，但存在后期技術(shù)引進空間縮窄及技術(shù)引進受制于人的劣勢;原發(fā)式技術(shù)進步具有技術(shù)自主性強的優(yōu)勢，但技術(shù)進步周期長且存在各種不確定性風險。

從適宜時期來看，對后發(fā)國家而言，引進式技術(shù)進步方式適用于經(jīng)濟發(fā)展水平較低、工業(yè)體系尚未建立健全、與先發(fā)國家技術(shù)前沿差距較大的時期;原發(fā)式技術(shù)進步則適用于經(jīng)濟水平已大幅提升、工業(yè)化體系較為完備、與技術(shù)前沿差距較小時期。原因在于，早期采用周期短、風險小、見效快的技術(shù)引進方式，后發(fā)國家能快速提升生產(chǎn)力并促進經(jīng)濟增長。若一開始就采用原發(fā)式技術(shù)進步方式，關(guān)起門對發(fā)達國家已有技術(shù)進行重復自主研發(fā)，可能耗費大量成本并錯失高速追趕先發(fā)國家的良機。而當后發(fā)國家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)大幅提升，并與先發(fā)國家的技術(shù)差距逐漸縮小時，為避免陷入技術(shù)引進的“路徑依賴”，后發(fā)國家應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向以原發(fā)式為主的技術(shù)變遷方式。

從對經(jīng)濟發(fā)展的影響來看，引進式技術(shù)進步能帶來經(jīng)濟總量的高速增長，但易造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和較低經(jīng)濟質(zhì)量;而原發(fā)式進步方式下，雖然短期內(nèi)經(jīng)濟增長緩慢，但能促進供需平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化并帶來較高的經(jīng)濟質(zhì)量。引進式技術(shù)進步方式下，先進技術(shù)的引入能迅速提升國內(nèi)產(chǎn)出能力，從而在短時間內(nèi)促進經(jīng)濟高速增長。但由于發(fā)達國家工業(yè)化路徑可借鑒，企業(yè)會同時看好并引進同類技術(shù)造成重復投資和產(chǎn)能過剩，引致系列結(jié)構(gòu)性不平衡問題而缺乏經(jīng)濟質(zhì)量。原發(fā)式技術(shù)進步下新技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)換周期較長，因而短期內(nèi)經(jīng)濟增速可能有所回落，但創(chuàng)新技術(shù)一經(jīng)應(yīng)用和推廣將優(yōu)化整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。[關(guān)于引進式和原發(fā)式技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的影響將在下文中通過中國實際情況詳細分析。]

三、開放條件下中國式技術(shù)變遷路徑轉(zhuǎn)變歷程

改革開放以來，我國技術(shù)進步方式前后經(jīng)歷了兩個階段，1978-2010年以引進式技術(shù)進步為主，而約在2010年之后，處于從引進式向原發(fā)式技術(shù)進步方式轉(zhuǎn)變的過渡階段。[將2010年作為我國技術(shù)變遷方式的分割點主要是因為在2010年以后，代表我國引進式技術(shù)進步方式的主要指標——固定資產(chǎn)投資增速明顯下滑。此外，方福前、邢煒（2017）研究發(fā)現(xiàn)我國引進技術(shù)消化吸收經(jīng)費支出大致在2010年開始下滑，因此也作出了2010年為中國技術(shù)進步模式轉(zhuǎn)變的分割點的判斷。]不同于其他資本主義后發(fā)國家，中國技術(shù)進步與國家強控制力有關(guān)（袁江和張思成，2009;張超和陳璋，2011），因而稱為“中國式技術(shù)變遷”，并區(qū)分為中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段（1978-2010年）與Ⅱ階段（2010年-至今）（陳璋，2007;方福前和邢煒，2017）。

（一）中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段

1978-2010年，受經(jīng)濟發(fā)展水平、科學技術(shù)水平的制約，我國技術(shù)變遷方式主要以引進式技術(shù)進步方式為主，加之國家利用在官員晉升、土地和勞動力供給方面的強控制力優(yōu)勢，加快技術(shù)引進并強化引進效果，形成了獨具特色的中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段[其他后發(fā)國家也曾實施過引進式技術(shù)進步以實現(xiàn)經(jīng)濟追趕，但成功的國家和地區(qū)較少，主要為東亞的日本和“四小龍”等。但這些國家或地區(qū)的體制與中國大陸不一致，也使得其引進式技術(shù)進步與中國有所區(qū)別。]。

我國的引進式技術(shù)進步主要通過投資，特別是固定資產(chǎn)投資的增加來實現(xiàn)（陳璋，2007），因此固定資產(chǎn)投資增速是代表引進式技術(shù)進步方式的主要指標。如圖1所示，2010年以前，我國全社會固定資產(chǎn)投資增速總體呈現(xiàn)出先快速上升、后高位小幅波動的態(tài)勢，但在2010年之后，該指標大幅下滑。這表明，2010年之前中國式技術(shù)進步方式以引進式技術(shù)進步為主，并且在國家特有的強控制力優(yōu)勢的助力下，引進式技術(shù)進步效果進一步得到強化。

其一，官員晉升“錦標賽”機制強化引進式技術(shù)進步效果。官員績效考核以GDP為目標增強了地方發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在動力并加快技術(shù)引進。一是，地方政府有動力激勵企業(yè)引進國外先進設(shè)備、專利并吸引國外直接投資以快速提升技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，從而帶動經(jīng)濟快速增長。而且，技術(shù)引進所要求的配套設(shè)備、廠房和宿舍建設(shè)會進一步引致投資和經(jīng)濟增長。二是，為改善技術(shù)引進的投資環(huán)境，地方政府有動力改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)建設(shè)從而引發(fā)基建和房地產(chǎn)投資，并通過上下游聯(lián)動帶動當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一乘數(shù)效應(yīng)進一步放大了經(jīng)濟增長效應(yīng)。

其二，土地公有制下土地用途轉(zhuǎn)換機制強化引進式技術(shù)進步效果。一方面，中國特有的城市土地國有、農(nóng)村土地集體所有的公有制有利于地方政府快速改變土地用途，從而實現(xiàn)對當?shù)毓I(yè)園區(qū)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，為先進技術(shù)的引進與落地提供比其他國家或地區(qū)更具比較優(yōu)勢的硬件環(huán)境。另一方面，地方政府通過對用地性質(zhì)進行區(qū)分來壓低技術(shù)引進企業(yè)的用地成本，進一步強化引進式技術(shù)進步效果。

其三，勞動力基本素質(zhì)快速提升機制強化引進式技術(shù)進步效果。政府通過基本醫(yī)療保障、掃盲和九年義務(wù)教育等制度在較短時間內(nèi)提高了勞動力的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)，并提供了全球最大規(guī)模、具有基本文化素質(zhì)的低成本健康勞動力。[我國人均預期壽命從1949年的35歲提升到2018年的70歲，帶來了身體健康的勞動力供給。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國文盲率從1949年的80%下降到2015年的3.6%，保證了規(guī)模龐大勞動力的基本文化素質(zhì)。]大規(guī)模優(yōu)質(zhì)廉價勞動力與引進技術(shù)相結(jié)合生產(chǎn)了有競爭力的產(chǎn)品，進一步強化引進式技術(shù)進步效果。

（二）中國式技術(shù)變遷Ⅱ階段

在中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段，引進式技術(shù)進步方式促進了我國經(jīng)濟的高速增長。然而，隨著國內(nèi)外環(huán)境的轉(zhuǎn)變，引進式技術(shù)進步方式已難以適應(yīng)新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，中國式技術(shù)變遷方式進入第Ⅱ階段。

如圖1所示，2010年及之后，表征我國引進式技術(shù)進步的主要指標——全社會固定資產(chǎn)投資增速大幅下滑，而與此同時，表征我國原發(fā)式技術(shù)進步的兩大指標——研究與實驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入強度（見圖2左軸）[此處的研究與實驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入強度為研究與實驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）支出占GDP的比重。]、萬人專利擁有量在2010年之后均呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢，特別是萬人專利擁有量的增速明顯加快（見圖2右軸）。這表明，2010年至今，中國式技術(shù)變遷方式已經(jīng)從以引進式技術(shù)進步為主的Ⅰ階段進入了引進式技術(shù)進步向原發(fā)式技術(shù)進步過渡的Ⅱ階段。究其原因，主要是因為我國內(nèi)外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變，從而催生了中國式技術(shù)變遷路徑的轉(zhuǎn)換。具體來看：

一方面，內(nèi)部環(huán)境變化催生我國轉(zhuǎn)變技術(shù)變遷方式。一是，我國與發(fā)達國家的技術(shù)前沿差距日漸縮小，技術(shù)引進的空間逐漸縮小。對于后發(fā)國家而言，技術(shù)差距是影響技術(shù)引進效率的重要因素（宋林和郭玉晶，2016）。劉霞輝構(gòu)建的后發(fā)國家技術(shù)引進函數(shù)B=BH1+[BH/B0-1]e-βα證實了后發(fā)國家的技術(shù)引進過程為一條右傾S型曲線。[在該式中，BH為先發(fā)國家前沿技術(shù)水平;B0為后發(fā)國家初始技術(shù)水平，α表示技術(shù)引進國家投資中用于學習技術(shù)的部分。]這表明當后發(fā)國家與先發(fā)國家技術(shù)差距較大時，技術(shù)進步十分迅速;而當技術(shù)差距逐漸縮小時，受技術(shù)引進資金成本及技術(shù)輸出國轉(zhuǎn)讓壁壘影響，后發(fā)國家技術(shù)引進空間收窄。二是，2010年以來，引進式技術(shù)進步下的粗放型增長模式不可持續(xù)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性不平衡問題愈發(fā)尖銳并直接影響國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，致使我國技術(shù)進步方式轉(zhuǎn)變。

另一方面，外部環(huán)境變化亦倒逼我國技術(shù)進步方式轉(zhuǎn)變。過去我國生產(chǎn)力落后，不具備與發(fā)達國家競爭的能力，加之我國勞動力豐富且廉價，發(fā)達國家能從對華技術(shù)輸出中獲取巨額利益。但隨著我國巨大經(jīng)貿(mào)競爭優(yōu)勢的形成和綜合實力的增強，中國經(jīng)濟變化會牽動先發(fā)國家乃至全球經(jīng)濟發(fā)展。近年來，出于維護自身國際地位和壟斷利益的需要，美國等先發(fā)國家頻繁對我國設(shè)置各種顯性和隱性技術(shù)輸出壁壘，嚴格控制高新技術(shù)的對華輸出，企圖從上游供應(yīng)鏈遏制我國技術(shù)進步。外部環(huán)境的變化致使我國技術(shù)引進便利逐漸消失，并面臨著上游生產(chǎn)供應(yīng)鏈斷裂的經(jīng)濟風險，進一步推動了我國技術(shù)進步方式的轉(zhuǎn)變。

四、改革開放以來中國式技術(shù)變遷對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

改革開放以來的很長一段時間內(nèi)，我國與發(fā)達國家的技術(shù)差距較為顯著[技術(shù)差距在很大程度上體現(xiàn)為生產(chǎn)力水平差距。以鋼鐵為例，1982年我國鋼鐵產(chǎn)量僅為3716萬噸，在引進日本現(xiàn)代鋼鐵技術(shù)后，截至1989年我國鋼鐵產(chǎn)量增加至6159萬噸，增幅高達65.7%。]。因此，1978-2010年，引進式技術(shù)進步成為我國技術(shù)變遷的主要方式，結(jié)合國家強控制力優(yōu)勢，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但也給我國帶來了各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題。

（一）引進式技術(shù)進步方式創(chuàng)造中國經(jīng)濟增長奇跡

1978-2010年，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，GDP年均增速高達10%以上。從經(jīng)濟增長理論來看，主要歸因于我國長期采取引進式為主的技術(shù)變遷方式，并依靠國家制度優(yōu)勢形成了獨具特色的中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段。在此階段，強大的供需“雙重效應(yīng)”共同驅(qū)動經(jīng)濟高速增長。

一方面，中國式技術(shù)變遷通過供給效應(yīng)驅(qū)動經(jīng)濟高速增長。1978年以來，通過不斷購進國外先進設(shè)備、專利，并綜合運用稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策吸引外商直接投資，依托國家強控制力優(yōu)勢統(tǒng)一調(diào)配有限的生產(chǎn)要素和資源，我國進行了長期的大規(guī)模先進設(shè)備等固定資產(chǎn)投資。先進技術(shù)與優(yōu)質(zhì)廉價勞動力、土地等要素相結(jié)合，快速提升了本國生產(chǎn)供給能力，從生產(chǎn)供給角度帶動了經(jīng)濟高速增長。

另一方面，中國式技術(shù)變遷通過需求效應(yīng)驅(qū)動經(jīng)濟高速增長。一是，技術(shù)引進帶來的設(shè)備、廠房、基建等固定資產(chǎn)投資需求的增加拉動經(jīng)濟快速增長。（1）外商直接投資帶來了機器設(shè)備投資和廠房投資增加，且地方政府為引進技術(shù)不斷推動工業(yè)園區(qū)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施投資;（2）購進先進設(shè)備帶來國內(nèi)設(shè)備安裝和配套設(shè)施投資增加;（3）購買國外專利需將其在國內(nèi)轉(zhuǎn)化為機器設(shè)備以形成生產(chǎn)力，由此帶來了機器設(shè)備和廠房投資的增加。二是，引進技術(shù)與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)廉價勞動力和優(yōu)惠財稅、土地政策相結(jié)合，生產(chǎn)了具有全球競爭力的產(chǎn)品。并且，成本優(yōu)勢使得我國成為先發(fā)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，其部分內(nèi)需轉(zhuǎn)化為我國外需，二者共同作用帶動了我國出口需求和經(jīng)濟的增長。[1978-2010年，我國出口占GDP比重總體呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，在2006年達到35.4%的峰值。隨后雖有回落，但截至2010年該比重仍然高達25.7%，比1978年高出21.1個百分點。]可見，在中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段，技術(shù)引進下投資和出口的“雙輪驅(qū)動”從需求側(cè)拉動了經(jīng)濟高速增長。

（二）引進式技術(shù)進步方式給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的問題

在中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段，引進式技術(shù)進步帶動了我國經(jīng)濟高速增長，同時也造成了經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展動力不足、供需結(jié)構(gòu)失調(diào)、生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)鏈附加值低和勞資收入分配失衡等結(jié)構(gòu)性問題。

其一，引進式技術(shù)進步容易引致技術(shù)依賴，創(chuàng)新發(fā)展動力不足。一般而言，在引進式技術(shù)進步下，先發(fā)國家維持技術(shù)壟斷優(yōu)勢的最優(yōu)策略是輸出本國成熟技術(shù)，并保留最前沿關(guān)鍵核心技術(shù)，而后發(fā)國家則只能被動接受相對國內(nèi)較為先進的技術(shù)。如此反復，后發(fā)國家易形成“路徑依賴”并養(yǎng)成不愿自主創(chuàng)新的惰性，從而在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”，并長期陷入跟跑的僵局。1978年之后的三十多年里，在GDP績效考核制度下，為謀求短期經(jīng)濟高速增長從而獲得更大的升遷機會，地方政府通過競爭性的財稅、土地等優(yōu)惠政策以吸引外商直接投資并鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)。而由于自主研發(fā)周期長、風險大、見效慢，地方官員相對缺乏內(nèi)在激勵對技術(shù)創(chuàng)新進行政策扶持，致使企業(yè)外在創(chuàng)新動力不足。從企業(yè)自身來看，為搶占市場先機，本土企業(yè)均力圖在最短的時間內(nèi)引進先進技術(shù)投產(chǎn)而缺乏內(nèi)在創(chuàng)新動力，最終引致經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展動力不足，不利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展下創(chuàng)新目標的實現(xiàn)。

其二，引進式技術(shù)進步致使我國供需結(jié)構(gòu)失衡，協(xié)調(diào)發(fā)展動力不足。一方面，引進式技術(shù)進步造成國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)失衡。作為后發(fā)國家，利用“后發(fā)優(yōu)勢”借鑒先發(fā)國家工業(yè)化經(jīng)驗發(fā)展本國經(jīng)濟成為我國的占優(yōu)選擇（林毅夫和張鵬飛，2005）。但在這種情況下，國內(nèi)各地政府和廠商易同時看好并引進同類技術(shù)而導致技術(shù)引進和投資“潮涌現(xiàn)象”（林毅夫，2007），致使技術(shù)引進和產(chǎn)業(yè)承接高度同質(zhì)化，最終導致產(chǎn)能過剩與短缺并存的結(jié)構(gòu)性失衡。前期，我國從發(fā)達國家引進和承接的大多是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的資源密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、化工等，技術(shù)引進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化加上創(chuàng)新動力不足，導致我國產(chǎn)品供給缺乏多元性、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，最終造成供給結(jié)構(gòu)失衡。

另一方面，引進式技術(shù)進步致使我國需求結(jié)構(gòu)失衡。如前所述，在中國式技術(shù)變遷Ⅰ階段，引進式技術(shù)進步帶來了我國投資和出口需求大幅增長。然而，引進式技術(shù)進步以先進的資本為載體而具有強烈的資本偏向性，并致使資本報酬嚴重擠壓勞動報酬，最終導致居民可支配收入和消費需求增長緩慢。如圖1所示，在中國式技術(shù)變遷方式Ⅰ階段，投資和凈出口占GDP的比重總體呈上揚態(tài)勢，而最終消費占GDP的比重卻在波動中不斷下跌?？梢?，引進式技術(shù)進步下，我國最終形成了過度依賴投資和出口“雙輪驅(qū)動”、消費增長乏力的需求結(jié)構(gòu)失衡格局。

此外，供需各自結(jié)構(gòu)性失衡進一步導致供需間的結(jié)構(gòu)性失衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平顯著提高，我國居民消費需求日趨個性化、多元化，消費分層和異質(zhì)性特征明顯。然而，引進式技術(shù)進步下，我國供給側(cè)低端產(chǎn)能過剩、高端供給不足，加之產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，無法適應(yīng)我國消費需求升級與分層的典型事實，致使大量中高端消費外流，最終導致供需之間的結(jié)構(gòu)性失衡，不利于經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

其三，引進式技術(shù)進步導致我國生態(tài)環(huán)境惡化，不利于綠色發(fā)展。開放條件下，外商直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等不僅是我國技術(shù)引進的重要途徑，也是先發(fā)國家轉(zhuǎn)移環(huán)境污染的重要渠道。英國倫敦煙霧事件、美國多諾拉事件等工業(yè)化進程中頻發(fā)的環(huán)境污染事件，使得發(fā)達國家愈發(fā)意識到環(huán)境保護的重要性，各國紛紛加快環(huán)境保護立法，其內(nèi)部大量低附加值“三高”產(chǎn)業(yè)被迫轉(zhuǎn)移。而改革開放初期，中國發(fā)展工業(yè)化的強烈技術(shù)引進需求以及廉價的勞動力優(yōu)勢，則為發(fā)達國家電力、冶金、石化等“三高”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了契機和條件。加之，此前國內(nèi)技術(shù)引進更多地考慮經(jīng)濟效益而非環(huán)境影響，綠色壁壘機制尚不健全，中國逐漸成為發(fā)達國家環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)的承接地?！叭摺碑a(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張帶來的生態(tài)環(huán)境壓力嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

其四，引進式技術(shù)進步致使我國產(chǎn)業(yè)鏈附加值低并面臨斷裂風險，開放發(fā)展獲益不足。從產(chǎn)業(yè)層面來看，我國技術(shù)引進伴隨著對發(fā)達國家邊緣技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷承接（周曉波和陳璋，2019）。由于具備豐厚價廉的勞動力，我國引進的產(chǎn)業(yè)也以勞動密集型的制造業(yè)和加工業(yè)為主。隨著外商投資與產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模的擴大，中國日漸成為“世界制造加工廠”并長期處于“微笑曲線”中間環(huán)節(jié)。由此導致我國產(chǎn)業(yè)長期處于全球價值鏈低端，不利于改善貿(mào)易條件從而在開放發(fā)展中獲益不足。此外，由于關(guān)鍵核心技術(shù)為先發(fā)國家所有，一旦出現(xiàn)沖突，我國下游產(chǎn)業(yè)將面臨較大的供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)斷裂的風險，從而加劇我國開放經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，阻礙我國開放經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

其五，引進式技術(shù)進步導致勞資收入分配不均，不利于共享發(fā)展。引進式技術(shù)進步下，資本成為先進技術(shù)的主要載體，這一強烈的資本偏向性使得資本報酬在國民收入初次分配中占比過高并擠壓勞動報酬份額（Acemoglu，2007;龍少波等，2020;Bentolila和Saint-Paul，2003）。如圖4所示，1999—2008年，代表引進式技術(shù)進步的外資利用、設(shè)備工具器具購置增速以及所引發(fā)的固定資產(chǎn)投資增速總體均呈上升態(tài)勢，但勞動報酬占GDP的比重卻不斷下滑，雖然在2008-2009年有小幅回升，但仍低于該時段初始水平。事實證明，引進式技術(shù)進步下勞動報酬份額受到擠壓，導致居民可支配收入增速緩慢并滯后于投資增速及GDP增速，因而技術(shù)進步增加的物質(zhì)財富也就無法惠及廣大勞動者，從而不利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的共享目標。

綜上所述，引進式技術(shù)進步在帶來經(jīng)濟總量高速增長的同時，卻不利于經(jīng)濟質(zhì)量的提升，我國技術(shù)變遷方式亟待從引進式為主向原發(fā)式為主轉(zhuǎn)變。[當然，經(jīng)濟發(fā)展的不同階段有其發(fā)展的重點和歷史選擇，后發(fā)國家的發(fā)展前期需要“量”的急劇擴張，在后期才有機會再談“質(zhì)”的優(yōu)化提升。不能因為引進式技術(shù)進步?jīng)]有優(yōu)化經(jīng)濟質(zhì)量而否定其創(chuàng)造中國經(jīng)濟高速增長奇跡的歷史性重大貢獻。]

五、原發(fā)式技術(shù)進步方式驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機理

當前，引進式技術(shù)進步受到掣肘，而原發(fā)式技術(shù)進步通過“供需再平衡機制”、“資源優(yōu)化配置機制”、“新舊動能轉(zhuǎn)換機制”能有效地驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（見圖5）。其一，原發(fā)式技術(shù)進步通過“供需再平衡機制”驅(qū)動供需結(jié)構(gòu)質(zhì)量變革，促進供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)與共享目標。其二，原發(fā)式技術(shù)進步通過“資源優(yōu)化配置機制”驅(qū)動資源配置效率變革，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的共享和綠色目標。其三，原發(fā)式技術(shù)進步通過“新舊動能轉(zhuǎn)換機制”驅(qū)動經(jīng)濟增長動力變革，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新、綠色和開放目標。

（一）原發(fā)式技術(shù)進步通過“供需再平衡機制”驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

原發(fā)式技術(shù)進步通過“供需再平衡機制”驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)質(zhì)量變革，協(xié)調(diào)并優(yōu)化供給和需求結(jié)構(gòu)，促進供給與需求質(zhì)量的提升。另一方面，供需內(nèi)部結(jié)構(gòu)的質(zhì)量變革與協(xié)調(diào)將進一步驅(qū)動供需之間的再平衡與協(xié)調(diào)，從而促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)并讓發(fā)展成果惠及更多群體，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)與共享目標。具體來講：

第一，原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動供給結(jié)構(gòu)質(zhì)量變革與協(xié)調(diào)。在供給側(cè)，原發(fā)式技術(shù)進步通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和促進產(chǎn)品多元化，驅(qū)動供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量變革，協(xié)調(diào)并優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。其一，原發(fā)式技術(shù)進步下，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和供給帶動產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升。一方面，落后生產(chǎn)工藝向新興生產(chǎn)工藝的轉(zhuǎn)變能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面，創(chuàng)新技術(shù)用于產(chǎn)品質(zhì)量檢測、監(jiān)管環(huán)節(jié)，能減少劣質(zhì)產(chǎn)品流入消費市場進而保證產(chǎn)品的質(zhì)量。其二，原發(fā)式技術(shù)進步下，中高端核心技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)供給的增加，將有效增加中高端產(chǎn)品和新產(chǎn)品的供給，改變當前低端產(chǎn)能過剩、中高端供給不足的局面。其三，相對于引進式技術(shù)進步，原發(fā)式技術(shù)進步帶來的創(chuàng)新技術(shù)更具異質(zhì)性、多元性和分散性，有助于創(chuàng)造和提供異質(zhì)化、多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，從而改變當前結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化嚴重的供給體系。

第二，原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動需求結(jié)構(gòu)質(zhì)量變革與協(xié)調(diào)。在需求側(cè)，原發(fā)式技術(shù)進步通過提高勞動報酬占比以及供給端自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用激發(fā)居民消費潛力，協(xié)調(diào)并優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、提高需求質(zhì)量。一是，與具有強烈資本偏向性的引進式技術(shù)進步方式相比，原發(fā)式技術(shù)進步方式在勞資分配方面更具勞動偏向性。相應(yīng)地，對高素質(zhì)勞動力的高需求決定了相對較高的勞動報酬。勞動報酬份額的提升將改善當前我國初次分配中資本報酬過高的不合理格局，并通過增加居民收入刺激消費需求，改變當前我國消費需求在總需求中占比過低的現(xiàn)象。二是，供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量變革帶來的中高端產(chǎn)品、新產(chǎn)品供給的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，將通過改變消費供給環(huán)境激發(fā)居民潛在消費需求并創(chuàng)造新消費需求。消費需求的增長將促成形成國內(nèi)強大市場（何立峰，2019），降低我國經(jīng)濟對投資和出口的依賴度，促進我國經(jīng)濟總需求的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和質(zhì)量提升，并增強經(jīng)濟抵御外部風險的能力。

第三，原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動供需間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。供需結(jié)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量變革與協(xié)調(diào)通過觸發(fā)供需間的再平衡與匹配機制，能進一步驅(qū)動供需協(xié)調(diào)。一方面，供給結(jié)構(gòu)質(zhì)量變革帶來的產(chǎn)品質(zhì)量提升、中高端供給的增加與釋放的居民潛在消費需求的匹配，將改變供需間的結(jié)構(gòu)性錯配;另一方面，供給體系的異質(zhì)化、多元化與當前我國居民消費分層及異質(zhì)性客觀需求的匹配，將進一步促進供需間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，從而為經(jīng)濟協(xié)調(diào)奠定堅實的微觀基礎(chǔ)并暢通經(jīng)濟大循環(huán)，促進經(jīng)濟量與質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的協(xié)調(diào)目標。并且，經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展將促進經(jīng)濟保持穩(wěn)定的高質(zhì)量增長，從而創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富并讓發(fā)展成果惠及更多群體，最終實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)與共享發(fā)展的雙贏。

（二）原發(fā)式技術(shù)進步通過“資源優(yōu)化配置機制”驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

原發(fā)式技術(shù)進步通過“資源優(yōu)化配置機制”，一方面能有效驅(qū)動資源利用和配置效率變革，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綠色目標;另一方面能有效驅(qū)動勞動生產(chǎn)效率變革，促進物質(zhì)財富積累并有利于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的共享目標。具體來說：

其一，原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動資源利用和配置效率變革，實現(xiàn)綠色發(fā)展。馬克思早在其技術(shù)創(chuàng)新理論中就提及了創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論。雖未曾詳細闡述技術(shù)創(chuàng)新促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的機理，但馬克思曾指出：“在生產(chǎn)過程中究竟有多大一部分原料變?yōu)閺U料，這要取決于所使用的機器和工具的質(zhì)量。”（馬克思，2004），也就是說資源的節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟的建立，離不開各種綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與突破。原發(fā)式技術(shù)進步帶來的綠色創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用將有效提高資源利用及配置效率，進而減少廢棄物的排放并提高其回收及再利用率，促進集約型生產(chǎn)模式的形成，從而減少環(huán)境污染和資源浪費，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，實現(xiàn)綠色發(fā)展目標。

其二，原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動勞動生產(chǎn)效率變革，實現(xiàn)共享發(fā)展。根據(jù)馬克思的生產(chǎn)力理論，生產(chǎn)力的發(fā)展決定了生產(chǎn)組織方式的變革。原發(fā)式技術(shù)進步下的新技術(shù)即是一種生產(chǎn)力，其在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用將改變并優(yōu)化原有的生產(chǎn)組合方式，促進勞動生產(chǎn)效率提升。隨著技術(shù)創(chuàng)新從單個產(chǎn)業(yè)擴散至整個經(jīng)濟領(lǐng)域，社會化大生產(chǎn)將得以進行，并驅(qū)動整個社會生產(chǎn)效率的變革和促進物質(zhì)財富積累。在公有制經(jīng)濟體制下，物質(zhì)財富總量的增加又將以財政支出等形式進入民生領(lǐng)域，并通過扶貧和完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)改善人們的生活質(zhì)量和生活水平，進而推動共享發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（三）原發(fā)式技術(shù)進步通過“新舊動能轉(zhuǎn)換機制”驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

原發(fā)式技術(shù)進步將帶來全要素生產(chǎn)率的提升，并推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和促進新舊產(chǎn)業(yè)融合，進而在“新舊動能轉(zhuǎn)換機制”作用下驅(qū)動經(jīng)濟增長動力變革，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)新、綠色和開放目標的實現(xiàn)。

其一，原發(fā)式技術(shù)進步帶動全要素生產(chǎn)率提高，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。新古典增長理論表明，技術(shù)進步是促進經(jīng)濟長期增長的根本動力。在當前我國老齡化加劇、劉易斯拐點來臨和資源與環(huán)境承載能力下降的背景下，經(jīng)濟發(fā)展的新動能主要來自原發(fā)式技術(shù)進步。以科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=AFL，K為例，經(jīng)濟增長的途徑有三條：其一，增加要素投入，即增加上式中L和K的投入量;其二，改變生產(chǎn)方式，即改變上式中的F;其三，提高全要素生產(chǎn)率，即提高上式中的A，而A的提高主要源于技術(shù)進步（Solow，1957）。因此，原發(fā)式技術(shù)進步方式本身即是一種新增長動能，其帶來的自主創(chuàng)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化能通過提高全要素生產(chǎn)率將本國的生產(chǎn)可能性曲線外推，賦予經(jīng)濟增長新動能。而經(jīng)濟的發(fā)展又能通過市場需求刺激技術(shù)創(chuàng)新，如此循環(huán)往復將推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換（盛朝迅，2020）。

其二，原發(fā)式技術(shù)進步驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展。原發(fā)式技術(shù)進步下突破性技術(shù)的應(yīng)用，有助于打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的“天花板”并帶來增長新動能。具體來看，創(chuàng)新技術(shù)在一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用將引發(fā)該部門生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和盈利模式的變革，并通過局部到整體的“擴散效應(yīng)”和“連鎖效應(yīng)”引起整個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（張勛和喬坤元，2016），從而打破其現(xiàn)有的“天花板”并創(chuàng)造新的利潤增長空間。當新技術(shù)被普遍采用時，超額利潤趨近于零，理性廠商的最優(yōu)選擇是加大投入進行技術(shù)創(chuàng)新以形成獨特優(yōu)勢，從而創(chuàng)造新的超額利潤。隨著這種良性互動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將不斷走向智能化、現(xiàn)代化并重塑核心競爭力，從而在市場供求基本飽和的情況下仍然能夠逆勢上揚（黃漢權(quán)，2018），最終實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。此外，原發(fā)式技術(shù)進步下各種清潔和循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是在“三高”產(chǎn)業(yè)，將從源頭上減少環(huán)境污染和資源能耗，進而通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長動力變革實現(xiàn)綠色發(fā)展目標。

其三，原發(fā)式技術(shù)進步催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是培育和壯大新動能的根本動力。原發(fā)式技術(shù)進步下的技術(shù)創(chuàng)新將催生各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，進而促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換并實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一是，通過自主研發(fā)獲取的新技術(shù)在逐步的工程化與產(chǎn)業(yè)化過程中，其自身就能形成一種新產(chǎn)業(yè)并成為一種新動能。并且，原發(fā)式技術(shù)進步帶來的新型通用性技術(shù)通常具有高滲透性和高關(guān)聯(lián)性，這意味著其具備強大的擴散能力，能打破新舊產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界并建立新的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系從而推動新舊產(chǎn)業(yè)融合。融合后的產(chǎn)業(yè)作為一種新產(chǎn)業(yè)也能為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。二是，原發(fā)式技術(shù)進步帶來的新技術(shù)還會顛覆已有產(chǎn)業(yè)的銷售渠道和服務(wù)模式，催生新興商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在零售、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用便是很好的佐證。新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展壯大將以更加有效的方式和更低廉的成本激活并整合社會閑散資源，實現(xiàn)供求之間的資源對接與高效匹配（寧朝山，2019），從而在動力變革之中實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新目標。

此外，原發(fā)式技術(shù)進步通過驅(qū)動經(jīng)濟增長動力變革還有助于我國邁向開放新格局。原發(fā)式技術(shù)進步下，創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的培育壯大帶來的增長動力變革，均有助于我國產(chǎn)業(yè)重塑核心競爭力，并推動其從“微笑曲線”中間環(huán)節(jié)邁入具有高額利潤空間的兩端。并且，在上下游及內(nèi)外聯(lián)動作用下，產(chǎn)業(yè)間的縱向和橫向聯(lián)系以及內(nèi)部聯(lián)系將帶來復合經(jīng)濟效應(yīng)（Isard和Schooler，2003），推動自身從全球價值鏈低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)攀升，從而助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展下開放目標的實現(xiàn)。

六、政策建議

1978-2010年，采取引進式技術(shù)進步方式并結(jié)合國家強控制力制度優(yōu)勢，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟增長奇跡。然而，引進式技術(shù)進步也帶來了各種結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問題，已難以適應(yīng)當前我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。而原發(fā)式技術(shù)進步通過“供需再平衡機制”、“資源優(yōu)化配置機制”、“新舊動能轉(zhuǎn)換機制”能有效驅(qū)動經(jīng)濟質(zhì)量、效率和動力變革，從而促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，新時代的技術(shù)進步需從中國式技術(shù)變遷方式Ⅱ階段逐步轉(zhuǎn)向以原發(fā)式技術(shù)進步方式為主的Ⅲ階段，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?；谏鲜龇治鎏岢鋈缦陆ㄗh：

其一，在當前技術(shù)進步方式在加快向原發(fā)式技術(shù)進步轉(zhuǎn)變的過渡階段，應(yīng)注重原發(fā)式與引進式技術(shù)進步的協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求我國加快轉(zhuǎn)向以原發(fā)式為主的技術(shù)變遷方式轉(zhuǎn)變，但從客觀現(xiàn)實來看，當前我國自主創(chuàng)新能力仍然不高，高端研發(fā)人才仍然較缺乏，加之原發(fā)式技術(shù)進步投資周期長、見效慢、風險高，可能出現(xiàn)高投入無產(chǎn)出的結(jié)果。因此，基于我國仍處于中國式技術(shù)變遷Ⅱ階段的事實，當前不應(yīng)完全放棄引進式技術(shù)進步方式，而應(yīng)采以原發(fā)式技術(shù)進步為主、引進式技術(shù)進步為輔相結(jié)合的技術(shù)變遷方式，從而實現(xiàn)中國式技術(shù)變遷方式的平滑轉(zhuǎn)變，避免給經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來過大震蕩。但在此過程中，要特別注重貫徹和落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過引導加快轉(zhuǎn)向以原發(fā)式為主的技術(shù)變遷步伐，從而加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。

其二，堅持有效市場培育與有為政府調(diào)控相結(jié)合，為原發(fā)式技術(shù)進步方式提供內(nèi)外激勵。一方面，要充分發(fā)揮市場“無形之手”在創(chuàng)新激勵中的決定性作用。通過市場競爭機制決定要素價格形成，促進勞動力、技術(shù)價格及報酬合理化，從而為原發(fā)式技術(shù)進步方式提供內(nèi)在激勵。另一方面，更好地發(fā)揮政府“有形之手”的調(diào)控作用以激勵自主研發(fā)。一是，轉(zhuǎn)變官員績效考核機制，將績效考核重點從GDP轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從而為地方官員加大創(chuàng)新投入以實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供激勵和制度保障。二是，加快轉(zhuǎn)變政府在技術(shù)變遷激勵機制中的調(diào)控方向與著力點，在優(yōu)惠政策制定上向原發(fā)式技術(shù)進步傾斜，通過財稅、金融和土地等支持政策為本土企業(yè)自主研發(fā)提供激勵;三是，完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境，消除其自主研發(fā)的后顧之憂，從而壯大原發(fā)式技術(shù)進步力量。

其三，促進人口資源優(yōu)勢向人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。原發(fā)式技術(shù)進步的關(guān)鍵是高素質(zhì)人才，為此要特別注重推動大國人口資源優(yōu)勢向高素質(zhì)人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。一方面，通過財政支出加大對全社會教育事業(yè)的投入，提高全社會勞動力的受教育水平以促進人力資本積累;另一方面，要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和深化教育體制改革。在推動基礎(chǔ)教育發(fā)展的同時要積極發(fā)展高等教育、成人教育和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力的高素質(zhì)勞動力，進而建設(shè)一支門類齊全的高科技人才隊伍，形成原發(fā)式技術(shù)進步的根本力量。

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A Research on the Impact of Technology Change on High Quality Economic Development in China

Long Shaobo1，2， Zhang Mengxue1 and Chen Lu1

（1. School of Public Policy and Administration， Chongqing University;

2. Academic Center for Chinese Economic Practice and Thinking， Tsinghua University

）

Abstract：Since the implementation of the reform and opening up policy， rapid growth has been witnessed in the Chinese economy， thanks to the advantages brought about by the introduced technological progress as well as the unique strong control by the state. However， while this exogenous technological progress promotes economic growth quantitatively， it is， unfortunately， not conducive to the improvement of the quality of the economy. Structural imbalances have thus been produced， which hinders the high quality development of the economy of the country. On the other hand， by way of the 'supply and demand rebalance mechanism'， 'resource optimized allocation mechanism'， and 'new and old kinetic energy conversion mechanism'， original technological progress can effectively push forward the quality change， efficiency change and dynamic change in the economy， thereby promoting the innovation， coordination， greenness and openness as well as the shared development of the economy. Therefore， the current technological transformation in China needs to change from the second stage - the stage of transition from the introduced technological progress mode to the original technological progress mode to the third stage - the stage mainly based on the original technological progress， which is the key to the successful transformation of the Chinese economy from the high speed growth phase to the high quality development phase.

Key Words：high quality economic development; original technological progress; introduced technological progress

責任編輯 郝 偉