孝南組

陽春三月，漫步老澴河畔，春風和煦、百花齊放、萬木爭榮，令人心曠神怡。

老澴河全長8.6公里，是孝感的母親河。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增加，老澴河兩岸生產(chǎn)生活污水無序排放，河道日益淤積，嚴重影響了居民生活和城市形象。2017年底，孝感市委市政府整合資金155億元，整治老澴河流域。經(jīng)過4年治理，老澴河舊貌換新顏，呈現(xiàn)出一幅“人水城”和諧共融的美麗畫卷。

生態(tài)環(huán)境變好了，但村民變市民如何管理、居民需求多樣化如何滿足等問題，亟待解決。近年來，孝南區(qū)委為做好老澴河綜合治理“后半篇”文章，細化“一二三四五”措施，系統(tǒng)推進老澴河沿線13個社區(qū)（村）治理再造。

“一站多點”服務“零距離”

走進廣場街道星火社區(qū)黨群服務中心，寬敞整潔的服務大廳讓人倍感舒適?！盀檫m應城市發(fā)展和工作需要，社區(qū)實行‘一崗多能、全崗都通的綜合服務模式，居民到社區(qū)來辦事，找任何一個人都能辦理得了。同時，我們把原來的柜臺拆除了，換成了圓桌椅，‘零距離服務群眾。”廣場街道黨工委書記徐建軍介紹說。

“我每天和老伴都準點到活動室玩，鄰里都成了熟人，大家有說有笑，就像以前村灣里大伙坐在家門口嘮家常，很安逸！感謝黨的好政策，老澴河治理得好！”小區(qū)居民王婆婆贊嘆道。在星火社區(qū)所轄的和潤家園小區(qū)里，初心亭廊、老年活動中心、愛心超市等場所成為居民新的“打卡地”。

孝南區(qū)以老澴河綜合治理為契機，統(tǒng)籌整合資金5000余萬元，高標準新建1000平方米以上黨群服務中心9個，配套建設紅色驛站15個、小區(qū)活動陣地38處，建成以黨群服務中心為主體，紅色驛站、文體活動場所等為補充的“一站多點”服務陣地，切實滿足了不同居民群體服務需求。

“兩項賦能”提升“軟實力”

在書院街道西湖橋社區(qū)黨群服務中心二樓文化展廳，一場“傳承非遺文化，爭做時代新人”的活動正火熱進行中?！暗窕艏埵切⒛蟼鹘y(tǒng)工藝美術，也是國家級非物質文化遺產(chǎn)之一。通過在社區(qū)設置名師工作室，定期組織開展技藝現(xiàn)場教學活動，將非遺文化帶到群眾中去，激發(fā)群眾對文藝、對生活的熱愛?！毙⒏械窕艏埶囆g傳承人、孝南區(qū)剪紙館館長池泉說。

“街道積極探索數(shù)字化黨建，引進了‘黨建融屏這一信息系統(tǒng)，把社區(qū)的黨務居務、支部學習、小區(qū)治理、組織活動等融合在一個平臺，使社區(qū)干部‘開屏就能便捷高效地組織黨員開展各項活動，黨員群眾‘觸屏就能對社區(qū)工作一目了然。”新華街道黨工委組織委員彭述華說。

在老澴河沿線社區(qū)治理中，孝南區(qū)深入實施文化、數(shù)字兩項賦能工程，讓文化陶冶居民情操、讓數(shù)字改變工作生活，走好新時代群眾路線，著力提升社區(qū)治理“軟實力”。

“三個體系”筑牢“硬支撐”

“剛搬進來時，物業(yè)與居民矛盾非常大?，F(xiàn)在通過‘三方聯(lián)動，大家在社區(qū)黨總支領導下，有什么事情坐在一起商量，有意見都放在桌面上說，慢慢達成一致意見，問題總能逐步解決，日子也越過越順暢！”西湖橋小區(qū)業(yè)委會主任石運生高興地說道。

針對老澴河居民安置回遷后社區(qū)界線交叉、管理服務難、居民訴求多樣等問題，孝南區(qū)完善組織網(wǎng)絡、管理服務、經(jīng)費保障等“三個體系”，為社區(qū)高效治理提供“硬核”支撐。

首先厘清9個社區(qū)管轄范圍，重新劃定76個網(wǎng)格，優(yōu)化治理單元。組建網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部208個、樓棟黨小組359個，推選黨員中心戶855戶，構建起“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的四級組織體系，將黨組織觸角向小區(qū)、樓棟延伸。

同時，積極推進“紅色物業(yè)”管理全覆蓋。老澴河沿線183個小區(qū)業(yè)委會、12個物業(yè)公司黨組織應建盡建，并建立健全管理運行體系，特別是用好居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“三方聯(lián)動”機制。

在經(jīng)費保障方面，不僅落實了10萬元運轉經(jīng)費和20萬元惠民專項資金，還采取以獎代補方式，給予沿線每個社區(qū)一次性建設資金60萬元、每個紅色驛站獎補資金5萬元，保障社區(qū)“有錢”辦事。

“四項服務”做實“常態(tài)化”

“現(xiàn)在理發(fā)店大多是為年輕人開的，價格也比較貴，我基本上是自己在家拿剪刀隨便剪一下，現(xiàn)在下沉黨員把理發(fā)服務送到家門口，真是又貼心又方便！”居民費爹爹端詳了一下剛理的頭發(fā)，豎起了大拇指。

周六，在廣場街道曬書臺社區(qū)福星城小區(qū)，新的一期“周周集市”已經(jīng)“開業(yè)”，愛心理發(fā)、縫補衣物、家電維修、法律咨詢、健康體檢等服務項目依次擺開。“除惡劣天氣或疫情防控要求外，社區(qū)堅持每周六舉辦便民服務集市，提供30余項服務項目，居民可以像‘逛集市一樣，選擇心儀的項目?！鄙鐓^(qū)黨委書記程昕說道。

孝南區(qū)創(chuàng)新探索在全區(qū)下沉黨員干部中，開展“天天敲門、周周集市、月月懇談、時時應急”的“四項服務”行動，逐步構建起服務居民常態(tài)長效機制。目前，已組建83個天天敲門工作組、95支社區(qū)應急突擊隊，組織每周便民服務集市、每月居民議事懇談活動289場次，協(xié)商解決各類問題583件次。

“五師助力”激發(fā)“新動能”

在臥龍鄉(xiāng)濱湖村，為豐富留守兒童課外活動，村里專門邀請舞蹈培訓學校的教師定期到社區(qū)授課，開辦公益課堂，為社區(qū)留守兒童提供“家門口”教學服務，深受居民歡迎。

“社區(qū)治理依靠單方面力量是遠遠不夠的，我們整合轄區(qū)內(nèi)律師、社工師、醫(yī)師、培訓教師和心理咨詢師等專業(yè)人才隊伍資源，在沿線社區(qū)設置‘五師工作室，定期到社區(qū)進行志愿服務，滿足居民需求，不斷提升城市基層善治能級?！毙⒛蠀^(qū)委組織部相關負責人介紹說。

截至目前，孝南區(qū)已聯(lián)合相關部門、協(xié)會，網(wǎng)羅了13名律師、37名社工師、20名醫(yī)師、19名培訓教師和6名心理咨詢師等專業(yè)人才隊伍，每天活躍在沿線13個社區(qū)（村），為居民提供專業(yè)化志愿服務，激發(fā)基層治理活力。

“下一步，我區(qū)將深入探索百萬人口綜合型區(qū)域中心城市基層治理的有效路徑，把澴河兩岸打造成為居民休閑的‘親水畔、功能片區(qū)的‘景觀軸、城市治理的‘示范帶?！毙⒛蠀^(qū)老澴河沿線黨建引領社區(qū)治理示范帶創(chuàng)建工作專班負責人表示。