姜衛(wèi)紅

今年3月，上海突遭奧密克戎變異毒株襲擊，其原因是境外輸入病例攜帶病毒污染環(huán)境后，由于管理疏漏引發(fā)本土人員感染并導(dǎo)致傳播，令上海猝不及防。上海品牌遭遇從未有過的歷史性挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一次對(duì)國(guó)際化現(xiàn)代特大城市治理能力的重大考驗(yàn)。一時(shí)間，諸多品牌戛然停擺，也有不少品牌迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，顯示出超強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，為上海品牌文化注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，彰顯出上海品牌在特殊時(shí)刻的使命和榮光。

上海品牌包括城市品牌、區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌和品類品牌等各層次品牌。面對(duì)奧密克戎變異毒株的洶洶來勢(shì)，上海企業(yè)品牌“疫”不容辭，以對(duì)接基礎(chǔ)民生需求為導(dǎo)向，合力降低疫情帶來的各種直接傷害以及次生災(zāi)害，為民辦實(shí)事辦好事，建立起與市民新的品牌黏性。

在堅(jiān)守抗疫保供第一線中打造城市服務(wù)新名片。堅(jiān)持用實(shí)際行動(dòng)化解因防控而帶來的商貿(mào)流通堵點(diǎn)問題，將食品和生活必需品提供到被封堵在家的市民手中。光明食品集團(tuán)下屬蔬菜集團(tuán)、百聯(lián)集團(tuán)下屬聯(lián)華超市持續(xù)加大與分散在市域外的基地對(duì)接力度，組織全國(guó)各省市貨源進(jìn)入上海市場(chǎng)，保供穩(wěn)價(jià)。江橋批發(fā)市場(chǎng)針對(duì)本市第二批篩查區(qū)域封控期間的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求，成立江橋批發(fā)市場(chǎng)無接觸應(yīng)急蔬菜供應(yīng)保障調(diào)撥中心，僅成立當(dāng)天就給上海的黃浦、靜安、長(zhǎng)寧、虹口、楊浦和寶山等12個(gè)區(qū)應(yīng)急供應(yīng)785噸蔬菜。良友集團(tuán)各糧油加工企業(yè)紛紛成立“良友駐場(chǎng)保供突擊隊(duì)”，保障市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)。福新面粉公司應(yīng)急加工隊(duì)員封閉駐廠生產(chǎn)，滿足市民面粉需求。

在筑牢城市堅(jiān)實(shí)底板中展現(xiàn)國(guó)企品牌拼搏意志。上海企業(yè)品牌以頑強(qiáng)拼搏的意志和擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)密精準(zhǔn)做好疫情防控保供。上藥集團(tuán)旗下上藥康希諾作為上海首家獲批生產(chǎn)新冠疫苗的企業(yè)，一邊疫情防控“松不得”，一邊疫苗生產(chǎn)保供“停不得”，奧密克戎變異毒株新冠疫苗驗(yàn)證研發(fā)“等不得”，生產(chǎn)線注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和GMP符合性檢查“慢不得”，既抓生產(chǎn)保供又抓疫情防控，守“滬”疫苗生產(chǎn)保供。將患者所需藥品覆蓋至“最后一公里”，為上海構(gòu)筑起堅(jiān)固的生命防線。上汽大通在最短時(shí)間內(nèi)開發(fā)制造上汽大通MAXUSV90核酸檢測(cè)車、V90樣本轉(zhuǎn)運(yùn)車、V90消毒車以及G20防疫車等一系列基于疫情需求的防疫專用車，為上海構(gòu)筑起移動(dòng)的疫情防控墻。

在系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中展現(xiàn)共克時(shí)艱的強(qiáng)大品牌力量。上海市工商聯(lián)成立工作專班，在做好民生托底工作中，展現(xiàn)企業(yè)品牌優(yōu)長(zhǎng)。均瑤集團(tuán)專門成立“抗擊疫情專項(xiàng)行動(dòng)小組”，發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，從全國(guó)各地緊急采購(gòu)物資，馳援上海，所屬企業(yè)主動(dòng)聯(lián)絡(luò)對(duì)接街道社區(qū)，開展結(jié)對(duì)支援工作，捐贈(zèng)防護(hù)口罩、防護(hù)服、清毒液、礦泉水、速凍食品等。截至4月18日，上海市浙江商會(huì)捐助物資價(jià)值近500萬元、資金125萬元，并為浙江省援滬醫(yī)務(wù)人員提供必要的后勤保障支援。上海市在滬企業(yè)（商會(huì)）聯(lián)合會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)單位德匯集團(tuán)已累計(jì)捐款捐物達(dá)160萬余元，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位月星集團(tuán)對(duì)商戶實(shí)行專項(xiàng)幫扶，與上海農(nóng)商行推出中小微企業(yè)“戰(zhàn)疫直通車”服務(wù)，展現(xiàn)出甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家精神。

上海作為國(guó)際性口岸城市，其物流通暢以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)全球的影響舉足輕重，疫情阻斷不少企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)造成極大影響，并且將不可避免地對(duì)疫情后的上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定程度沖擊。對(duì)此，不少企業(yè)在嚴(yán)密精準(zhǔn)做好疫情防控條件下，有力有序促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)，堅(jiān)持防疫與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩手硬，展現(xiàn)出強(qiáng)大的品牌韌性。

在生產(chǎn)與防疫深度結(jié)合中促進(jìn)品牌健康發(fā)展。重要大型企業(yè)落實(shí)“一企一方案”，逐步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游恢復(fù)生產(chǎn)。寶鋼股份、上海飛機(jī)制造、上海石化、華虹宏力等持續(xù)保持較高負(fù)荷運(yùn)行。承載聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的重要功能的上港集團(tuán)，頂著外防輸入和本地疫情的雙重壓力，展示出攜手同心的品牌聚合力。

在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式中展現(xiàn)老品牌新?lián)?dāng)。不少老字號(hào)因封控而暫時(shí)歇業(yè)，也有部分老字號(hào)堅(jiān)持在保供穩(wěn)供中發(fā)揮作用，杏花樓、老盛昌等開出團(tuán)購(gòu)，雷允上西區(qū)以最快速度提供120萬包“扶正抗疫方”。美加凈日化作為一家有著百年歷史積淀、誕生了我國(guó)第一支牙膏品牌的國(guó)企老品牌，在“疫”起時(shí)也不得不停產(chǎn)，但根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，不僅將損失降到最低，而且獲得新的收益。美加凈日化第一時(shí)間成立物資保供團(tuán)隊(duì)，截至4月23日，為方艙醫(yī)院、隔離點(diǎn)、街道及社區(qū)、企業(yè)提供237萬余件防疫物資；采用“線上營(yíng)銷”與“小區(qū)團(tuán)長(zhǎng)組團(tuán)”相結(jié)合方式，推動(dòng)全員銷售各類口腔護(hù)理用品以及防疫用品，抓實(shí)疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，獲得2000多萬元銷售額。這些舉措有效增強(qiáng)了企業(yè)品牌有溫度的凝聚力，令老品牌展現(xiàn)出新活力。

堅(jiān)持以“零容忍”維護(hù)上海品牌形象。上海公安機(jī)關(guān)緊密會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門，廣泛收集線索、強(qiáng)化行刑銜接，針對(duì)利用疫情捏造、散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法犯罪行為開展聯(lián)合打擊整治。上海檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)查涉疫犯罪，嘉定區(qū)人民檢察院以涉嫌詐騙罪對(duì)假借社區(qū)團(tuán)購(gòu)之名實(shí)施詐騙的被告人龔某某提起公訴。依法提前介入，引導(dǎo)偵查，包括閔行區(qū)人民檢察院、上海鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)犯罪嫌疑人張某等人銷售偽劣保供產(chǎn)品案，靜安區(qū)人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人高某哄抬物價(jià)非法經(jīng)營(yíng)案，青浦區(qū)人民檢察院對(duì)李某等人偽造防疫車輛通行證案，奉賢區(qū)人民檢察院對(duì)凌某銷售假冒品牌口罩案，對(duì)疫情防控中各類違法犯罪行為始終保持“零容忍”，堅(jiān)決維護(hù)市民群眾切身權(quán)益，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序安全穩(wěn)定。

毋庸置疑，上海品牌在遭受從天而降的巨大暴擊中，顯示出強(qiáng)大的自我更新能力，但也暴露出不少短板。上海市民為此承受了難以承受的犧牲，對(duì)上海品牌以及品牌資產(chǎn)產(chǎn)生一定消極影響，引人深思。上海作為國(guó)際化現(xiàn)代特大城市依然在趕考路上，這場(chǎng)趕考不僅關(guān)乎上海品牌建設(shè)水平表現(xiàn)，而且關(guān)乎國(guó)家治理制度的張力，即政府主導(dǎo)與市場(chǎng)作為之間的應(yīng)有張力。

筆者建議，著實(shí)加強(qiáng)以品牌為導(dǎo)向的城市治理應(yīng)急能力、企業(yè)應(yīng)急能力以及民眾應(yīng)急能力等建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)化高度發(fā)達(dá)的國(guó)際化現(xiàn)代特大城市的公共應(yīng)急管理方法與路徑，對(duì)我國(guó)以及對(duì)世界其他各大城市應(yīng)對(duì)疫情防控下打造品牌，提供必要的標(biāo)本式經(jīng)驗(yàn)借鑒。

切實(shí)提高對(duì)重大突發(fā)公共事件的預(yù)判能力。發(fā)揮各類智庫決策咨詢作用，兼及自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)，首先體現(xiàn)在事發(fā)前未雨綢繆的預(yù)案編制上，包括對(duì)該事件引發(fā)的后果預(yù)估以及應(yīng)對(duì)之策；其次體現(xiàn)在事發(fā)后動(dòng)態(tài)調(diào)整的對(duì)策的有效性上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)對(duì)；還要體現(xiàn)在事情結(jié)束后對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深入反思上，深揭短板，痛補(bǔ)不足，追償代價(jià)，并給后人留下警鐘長(zhǎng)鳴的鏡鑒，使后人避免重蹈前車之覆。

切實(shí)提高綜合治理能力與精準(zhǔn)治理能力。在發(fā)揮必要的行政力量作用的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，社會(huì)組織提供公共服務(wù)、化解社會(huì)矛盾的專門作用；行政治理與社會(huì)治理高效銜接，理順相互關(guān)系，體系化運(yùn)作，切忌彼此阻隔，竭力避免政策沖突、治理失靈。高度重視民眾切身利益，充分認(rèn)識(shí)到民眾之事無小事，通過人性化的制度保障，讓民眾在突發(fā)事件處置中，深刻感知城市與個(gè)體之間命運(yùn)與共、休戚相關(guān)的緊密關(guān)系，精準(zhǔn)獲取必要的安全與保護(hù)，以此有效增強(qiáng)城市品牌感召力。

切實(shí)提高品牌傳播能力。疫情中的傳播本質(zhì)上是一種政治傳播，必須形成一套體系性的符號(hào)系統(tǒng)。主流媒體尊重市民權(quán)利，講究?jī)A向鮮明的引導(dǎo)性傳播，新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以正能量的事實(shí)凝聚最廣泛共識(shí)，顯示宣傳動(dòng)員力度，擴(kuò)大參與面。樹立先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)價(jià)值傳遞，快速傳播可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范作用。運(yùn)用微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)傳播方式，以社會(huì)圈層型認(rèn)知，營(yíng)造特定語境，疏導(dǎo)情緒，宣泄不滿，化解矛盾，調(diào)適民眾心理。通過各種媒介廣泛持久的傳播，達(dá)成國(guó)內(nèi)外對(duì)上海品牌新的關(guān)注、理解與信任。

切實(shí)提高法治化的快速反應(yīng)能力。增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)密編織行政機(jī)關(guān)、公檢法、紀(jì)委監(jiān)委等一體化網(wǎng)絡(luò)體系，出臺(tái)規(guī)章，從不同角度，對(duì)借疫情哄抬物價(jià)、以次充好、拿疫情當(dāng)提款機(jī)的不法奸商以及造謠者、誹謗者等各類違法違規(guī)者及時(shí)出手，嚴(yán)懲不貸。出臺(tái)抗疫新政，注重征詢法律專家意見，強(qiáng)化依法抗疫。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保政府保供好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，形成事前事中監(jiān)督、事后追責(zé)機(jī)制，杜絕投機(jī)僥幸心理，對(duì)失職瀆職者形成震懾。

切實(shí)提高城市品牌建設(shè)內(nèi)部與外部之間的協(xié)同能力。充分發(fā)揮政府之間、社會(huì)組織之間以及企業(yè)之間不同層次的跨區(qū)域合作組織作用，既體現(xiàn)與國(guó)內(nèi)地區(qū)的協(xié)同，也體現(xiàn)為國(guó)際協(xié)同，形成對(duì)國(guó)內(nèi)外資源快速優(yōu)化配置能力，為化解突發(fā)公共危機(jī)提供必要的專業(yè)人力資源以及物質(zhì)資源的多重保障，形成共同守望相助維護(hù)城市品牌、命運(yùn)與共的深情厚誼。

持續(xù)輸血企業(yè)品牌、增強(qiáng)品牌持續(xù)發(fā)展力。充分發(fā)揮企業(yè)品牌在抗疫中拉得出、打得響、靠得住的堅(jiān)強(qiáng)支撐作用，對(duì)于表現(xiàn)突出的企業(yè)品牌給予應(yīng)有表彰，增強(qiáng)企業(yè)品牌資產(chǎn)。對(duì)因本次封控而遭受重創(chuàng)的企業(yè)品牌，特別是中小微企業(yè)給予重點(diǎn)呵護(hù)，除在疫情期間給予一定的資金扶持，以解它們?nèi)济贾蓖?，在疫情后，選擇一批成長(zhǎng)潛力較好的企業(yè)，充分發(fā)揮第三方專業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，給予必要的長(zhǎng)效金融支持、品牌賦能、科技賦能和市場(chǎng)渠道賦能等，重點(diǎn)培育，既為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄能，同時(shí)為上海未來大品牌涌現(xiàn)做好儲(chǔ)備，形成正向激勵(lì)。

上海品牌是上海各類品牌的集成，它的脆弱與堅(jiān)韌、擔(dān)當(dāng)與作為是上海城市個(gè)性稟賦、治理水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、品質(zhì)生活和精神品格的直接體現(xiàn)。在本輪疫情中上海品牌可圈可點(diǎn)。對(duì)此，要在打響“上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”新三年行動(dòng)計(jì)劃中，在“中國(guó)品牌、世界共享”中，構(gòu)建并實(shí)施上海品牌修復(fù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)上海品牌長(zhǎng)期管理，不失為我國(guó)品牌高地的應(yīng)有風(fēng)范。

（作者系上海社會(huì)科學(xué)院學(xué)者，上海品牌發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、品牌中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃院副秘書長(zhǎng)兼長(zhǎng)三角研究中心主任、長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)品牌建設(shè)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新華社民族品牌工程咨詢專家）（編輯/呂天驕）