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        辦好為民小事 助推大城之治

        2022-05-23 07:52:18京組軒
        黨課參考 2022年9期
        關(guān)鍵詞:街鄉(xiāng)共治小事

        〉〉〉〉〉京組軒

        堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把改革精神貫穿始終,北京市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神,自覺從“國之大者”的高度認(rèn)識和定位民生小事,以“繡花功夫”辦好為民小事,助推大城之治,用小切口撬動基層治理大變革,一條以人民為中心的超大城市基層治理改革之路越走越寬。

        一條“一撥就靈”的熱線,驅(qū)動超大城市基層治理

        拿到嶄新的房產(chǎn)證,海淀區(qū)居民馬大姐激動不已,這一刻她等了10多年?!拔倚睦锏氖^終于落地了?!瘪R大姐握著工作人員的手連連道謝。

        像馬大姐一樣吃了“定心丸”的市民還有很多。2021年,北京解決了約16.8萬套房屋的不動產(chǎn)登記難題。這得益于北京“接訴即辦”改革進(jìn)入第3個年頭后的又一大創(chuàng)新——建立“每月一題”工作機(jī)制,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

        房產(chǎn)證辦理難是2021年的開年第一題,涉及部門、單位多,治理難度大。北京本著“尊重歷史、無錯優(yōu)先、違法必究”的原則,出臺相關(guān)政策破題。

        過去3年,“接訴即辦”機(jī)制從創(chuàng)立到深化,成為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動詮釋。

        2018年,北京啟動黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革,賦予街鄉(xiāng)權(quán)力、下沉工作力量,構(gòu)建起簡約高效的基層治理體制。

        2019年起,北京大力推進(jìn)“接訴即辦”改革,強(qiáng)調(diào)市民的訴求就是“哨聲”,推動“街鄉(xiāng)吹哨”向“群眾吹哨”延伸,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

        2021年,“每月一題”工作機(jī)制推動“接訴即辦”從“有一辦一”向主動治理、未訴先辦深化。

        從平谷區(qū)的“一聲哨響”,到“吹哨報到”“接訴即辦”,再到“每月一題”主動治理,一條“一撥就靈”的12345熱線架起了政府與市民之間的連心橋,也撬動了北京基層治理的新革命。

        “接訴即辦”改革推進(jìn)3年來,北京共受理市民訴求3286萬件,派單訴求1367萬件,響應(yīng)率基本保持在100%,解決率從53%提升至90%,滿意率從65%提升至92%。

        抓好關(guān)鍵小事,推動基層治理大提升

        垃圾分類難嗎?平谷區(qū)濱河街道承平園社區(qū)黨總支書記王玉榮答道:“不難!”

        在王玉榮管理的怡馨家園,桶前值守和準(zhǔn)確投放率均超過90%,小區(qū)全年無一例垃圾分類12345訴求。

        北京市大興區(qū)“接訴即辦”調(diào)度指揮中心匯集民生大數(shù)據(jù)。圖:武亦彬

        讓難事不難,這是怎么做到的?“黨建引領(lǐng),激發(fā)居民自治活力,家家戶戶都參與?!蓖跤駱s道出秘訣,社區(qū)通過創(chuàng)新工作方式方法,實(shí)現(xiàn)了規(guī)定時段不斷崗、桶前值守不斷人、值守在崗必履職,打通了垃圾分類“最后一米”。

        除生活垃圾分類之外,物業(yè)管理是北京近年來抓的另一件關(guān)鍵小事。

        東城區(qū)探索片區(qū)化管理模式,以街道等為管理單位引進(jìn)物業(yè),解決“孤樓”管理難題,探索出了“社區(qū)+非公企業(yè)+居民”三方聯(lián)動的老舊小區(qū)治理“趙家樓模式”。

        朝陽區(qū)六里屯街道以物業(yè)管理為抓手,加強(qiáng)主動治理,物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)委會(物管會)組建率、物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率均達(dá)到100%,39個無物業(yè)、無保安、開放式小區(qū)全部轉(zhuǎn)化。

        民生關(guān)鍵小事就是政府頭等大事。北京以關(guān)鍵小事為抓手,不斷推動基層治理大提升。2020年,北京針對基層治理存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,從深化黨建引領(lǐng)、共建共治共享、夯實(shí)治理基礎(chǔ)、破解治理難題、強(qiáng)化治理保障五個方面提出社區(qū)治理“二十條”,不斷完善社區(qū)治理體系,提升社區(qū)治理效能。

        突出共商共治,匯聚治理大合力

        “一睜眼就要處理各種問題,樓上漏水、占道停車、單元門打不開等,根本停不下來?!边@是昌平區(qū)龍澤苑社區(qū)黨支部書記、居委會主任伊然過去的工作常態(tài)。

        針對回天地區(qū)(昌平區(qū)回龍觀、天通苑地區(qū))居民身邊的痛點(diǎn)堵點(diǎn),北京提出“回天有我”,市、區(qū)政府設(shè)立由多部門組成的兩級“回天整治專班”,組織精干力量、優(yōu)質(zhì)資源下沉一線,形成多方合力,著力解決群眾關(guān)心的難題。

        “現(xiàn)在遇到困難,我撥打相關(guān)電話,主管部門就會迅速回應(yīng)?!币寥徽f,“回天有我”已經(jīng)成為共識。

        不僅在昌平區(qū),像“回天有我”這樣的共治“大合唱”正在北京各地“唱響”。

        房山區(qū)拱辰街道南廣陽城村以黨建引領(lǐng)共商共治,打造了協(xié)商民主、契約治村、群眾自治的“廣陽經(jīng)驗(yàn)”,小事不出單元門、大事不出村的“不訴自辦”模式逐漸成熟;海淀區(qū)曙光街道上河村社區(qū)探索社區(qū)治理合伙人機(jī)制,逐步破解社區(qū)治理主體缺位、推動力缺乏、互信缺失等問題,構(gòu)建形成基層治理的社區(qū)命運(yùn)共同體……

        大家的事大家一起干,北京突出共商共治,為民小事匯聚起治理大合力。

        北京以辦好群眾身邊的事為牽引,積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)多元共治的基層治理格局,廣泛匯聚起城市治理的智慧和力量。

        黨建引領(lǐng),使資源不斷整合。北京建立區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會,促進(jìn)區(qū)域資源充分整合、有效利用,共同建設(shè)治理體系、共同實(shí)施治理活動、共同分享治理成果。

        黨建引領(lǐng),眾人拾柴火焰高。北京依托新版“黨員E先鋒”平臺,組織全市9000余個法人單位黨組織、77萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員全部回屬地(居住地)街鄉(xiāng)、社區(qū)(村)報到,積極發(fā)揮作用。北京堅(jiān)持黨建帶群建促社建,暢通群團(tuán)組織和社會組織參與基層治理的渠道,建成職工暖心驛站2.7萬個。

        黨建引領(lǐng),群眾的事商量著辦。議事廳、懇談會、理事會等機(jī)制不斷健全,成為聽民聲匯民意集民智的重要渠道。2.3萬余名熱心居民擔(dān)任“小巷管家”,涌現(xiàn)出“朝陽群眾”“西城大媽”“石景山老街坊”等一大批志愿服務(wù)品牌。

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