一、基本情況

桐鄉(xiāng)市位于浙江省北部，地處浙北杭嘉湖平原腹地。2020 年全市糧食播種面積30.5 萬畝，生豬存欄6.5 萬頭。近年來，桐鄉(xiāng)市圍繞農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，通過聚焦化肥農(nóng)藥源頭減量、廢棄物資源循環(huán)利用和農(nóng)田退水末端治理等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鏈?zhǔn)酵七M(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

二、主要做法

依托“肥藥兩制”數(shù)字化管理平臺，推行肥藥實名購買、定額施用。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合體系建設(shè)，集成推廣有機肥、配方肥、按方施肥、水肥一體化等新技術(shù)，推廣稻漁綜合種養(yǎng)和沼液還田等生態(tài)模式，有效減少化肥農(nóng)藥施用。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，推行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品“進(jìn)—銷—用—回”全周期的閉環(huán)管理，對全市280 家農(nóng)業(yè)主體實現(xiàn)主體追溯和過程追溯，189 家肥藥兩制改革試點主體進(jìn)行紅、黃、綠碼三色動態(tài)管理，加強肥藥數(shù)字化管控。

鞏固全國農(nóng)作物秸稈全量化利用試點縣建設(shè)成果，強化秸稈多元化利用區(qū)域布局，培育龍頭利用主體，健全“合作社+企業(yè)”的市場化收儲運體系，提升農(nóng)作物秸稈離田高值利用。以就地消納、能量循環(huán)為原則，以點擴(kuò)面，利用兩步纖維化技術(shù)，將蔬菜尾菜、廢棄果樹枝條和畜禽糞便等原料用于生產(chǎn)有機肥，拓寬農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑。構(gòu)建政府引導(dǎo)、主體參與、市場運作的農(nóng)業(yè)廢棄包裝物回收體系，統(tǒng)一回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜。

以“生態(tài)溝渠”和“生態(tài)溝渠+”的形式，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)和稻田退水“零直排”工程，全域推進(jìn)農(nóng)田退水治理。圍繞“健康土壤、健康生產(chǎn)、健康生活”的理念，啟動全國縣域首個“健康土壤行動”，創(chuàng)新推出耕地地力指數(shù)保險，建立耕地質(zhì)量用地養(yǎng)地責(zé)任制。全市布設(shè)121 個耕地質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測點和6 個長期定位監(jiān)測點，建立2 個省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測點和1 個地方性監(jiān)測點，完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系，提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。

桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)新翁村稻田退水“零直排”工程

三、工作成效

建立水稻化肥和農(nóng)藥定額施用示范區(qū)11 個、示范面積2.2 萬畝，年推廣配方肥和按方施肥1.17 萬噸、商品有機肥7800 噸，2020 年減少不合理施用化肥1267 噸、農(nóng)藥76.8 噸。

秸稈綜合利用率達(dá)97.19%，秸稈離田利用率達(dá)43.6%，畜禽糞污綜合處理率達(dá)98%，農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置率保持在90%以上。

建立全市耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。建成農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠8 條、稻田退水“零直排”工程3 個，累計治理農(nóng)田面積1.2 萬畝，總氮和總磷分別下降10%和30%以上。