夯實秸稈綜合利用基礎(chǔ)——秸稈收儲

一、基本情況

江蘇省睢寧縣是農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積157.98 萬畝，主要糧食作物復(fù)種面積220 萬畝，年存欄生豬55 萬頭、羊24.5 萬只、肉（奶）牛2.8 萬頭、家禽850 萬羽。近年來，睢寧縣深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦秸稈、糞污、農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝廢棄物等三個關(guān)鍵，加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處置，進一步強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、主要做法

2016 年以來，睢寧縣搶抓國家推進農(nóng)作物秸稈綜合利用改革試點機遇，著力提升綜合利用水平。一是強化秸稈收集儲運體系建設(shè)。全縣400 個行政村分別建立秸稈收儲點，發(fā)展從事秸稈收儲利用的社會化服務(wù)組織48 家，發(fā)展秸稈經(jīng)紀(jì)人1800 余人。二是強化秸稈綜合利用能力建設(shè)。全縣投資建設(shè)秸稈收儲廠房10萬平方米，購置秸稈田間大型打捆設(shè)備211臺（套），秸稈機械化還田機具保有量2300 臺。三是提升秸稈綜合利用水平。采取秸稈高留茬粉碎和犁耕深翻，促進秸稈就地還田；依托縣食用菌生產(chǎn)企業(yè)開展秸稈基料化利用；依托縣生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)和沼氣設(shè)施，開展秸稈能源化利用；依托全縣16 家專業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)和飼料生產(chǎn)企業(yè)，開展秸稈青（黃）儲飼料化利用等。四是強化政策扶持。對秸稈粉碎還田、犁耕深翻還田、秸稈離田收儲分別補助25 元/畝、40 元/畝和20 元/畝。制定出臺政策措施，對秸稈利用企業(yè)在用地、用電、稅收等方面給予支持。

一是聚焦社會化服務(wù)組織建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)公司和全縣養(yǎng)殖企業(yè)簽訂糞污收集處理協(xié)議，并按10 元/噸收取糞污處理費。縣農(nóng)業(yè)公司購置50 輛糞污收集車輛和20 臺肥料拋撒機，將車輛和機具提供給鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司使用，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司對養(yǎng)殖企業(yè)糞污進行集中收集、統(tǒng)一處理、沼肥統(tǒng)一配送，解決糞污收集處理到糞肥還田施用“最后一公里”瓶頸。二是聚焦項目建設(shè)。投資1.8 億元，新建沼氣厭氧發(fā)酵裝置5 萬立方米和4 個畜禽糞便處理中心，將厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于供氣和發(fā)電，干清糞用于生產(chǎn)有機肥。三是聚焦終端產(chǎn)品利用。對沼氣站產(chǎn)生的沼氣按照0.5 元/m標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，對使用沼渣、沼液的種養(yǎng)主體分別按照200元/噸和20 元/噸的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。

一是推進“兩網(wǎng)”融合運行。實施城鄉(xiāng)垃圾收運和再生資源回收“兩網(wǎng)協(xié)同”模式，建立縣、鎮(zhèn)、村三級廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用（處置）體系。二是強化政策資金支持，出臺《廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用方案》，對農(nóng)藥包裝物回收實行按量獎補，有效提升社會主體參與的積極性。三是抓好源頭治理管控，開展源頭減量行動，推行貫標(biāo)農(nóng)用地膜使用，示范推廣可降解地膜使用，源頭上減少廢舊農(nóng)膜的產(chǎn)生量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。

三、工作成效

全縣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平顯著提升，有效帶動了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，秸稈綜合利用率達96.53%，畜禽糞污資源化利用率達95%以上，廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用和無害化處置率達92.3%。同時，變廢為寶，提高了經(jīng)濟效益和社會效益。