中共白山市委組織部

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是白山綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興具有開創(chuàng)性意義的一年。這一年，省委、省政府作出支持白山建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)的部署安排，白山迎來了彎道取直、跨越趕超的最好契機。一年多來，白山市委組織部堅決貫徹習近平總書記“貫徹落實好新時代黨的組織路線”的重要指示精神，堅持組織路線服務(wù)政治路線，推動組織工作深度融入踐行“兩山”理念新實踐，立足部門職能，強化政治擔當，樹立鮮明導向，推動各項工作取得顯著成效，為白山建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)注入強大動能，奮力譜寫了組織工作嶄新篇章。

一、推動黨員干部堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)立根鑄魂

堅決貫徹落實習近平總書記“加強黨的建設(shè)，必須堅持組織建黨和思想建黨有機結(jié)合，既注重造好組織這個‘形’，更注重鑄好理想信念這個‘魂’”的重要指示精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治貫穿組織工作全過程各方面，教育引導全市各級黨員、干部堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動中央、省委各項決策部署在白山落地生根，推動市委謀劃的發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務(wù)，將習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和一系列黨的創(chuàng)新理論納入全市教育培訓計劃，采取“第一議題”跟進學、主體班次系統(tǒng)學、集中研討深入學、線上網(wǎng)課隨時學、“三會一課”覆蓋學等方式，推動各級開展理論學習2500余次，3.2萬余名領(lǐng)導干部和基層黨員、公務(wù)員接受思想淬煉和精神洗禮，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記最新重要講話重要指示精神上來。抓好抓實黨的十九屆五中、六中全會精神專題教育培訓，突出“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動，結(jié)合落實“一把手”政治能力提升計劃，采取集中輪訓+網(wǎng)絡(luò)補訓的方式，實現(xiàn)黨的十九屆五中全會精神專題培訓市管干部全覆蓋;印發(fā)《實施方案》，全面掀起黨的十九屆六中全會精神學習貫徹熱潮，組織全市各級黨員干部、公務(wù)員開展全覆蓋輪訓，全年累計舉辦各級各類培訓班87期，培訓9600余人次。

筑牢“兩個維護”思想自覺政治自覺行動自覺。注重把做到“兩個維護”體現(xiàn)在制度里、細化到指標上，嚴格執(zhí)行和落實中央加強黨的政治建設(shè)意見和省委貫徹實施具體措施，制定政治建設(shè)重點任務(wù)清單，細化74項重點任務(wù)，進一步推動政治建設(shè)規(guī)范化、指標化、定量化落實。突出考準考實干部政治素質(zhì)，把政治標準擺在首位，結(jié)合干部考察考核把好政治首關(guān)，在著重考察干部政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟和“政治三力”“五個是否”基礎(chǔ)上，聚焦“兩個維護”豐富考察內(nèi)容，制定可操作、具體化、有界定、能評判的考察指標，采取正向考察、反向測評、群眾評議等方式，為干部精準畫好“政治像”，堅決把“兩面人”辨別出來、擋在門外，引導黨員干部切實增強維護意識、堅定維護行動、提高維護能力、確保維護效果。

構(gòu)建“傳承紅色基因、引領(lǐng)綠色發(fā)展”教育培訓新格局。圍繞貫徹習近平總書記“要把這些紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材，組織廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，教育引導廣大黨員、干部永葆初心、永擔使命”重要指示精神，立足白山紅色沃土，深入挖掘東北抗聯(lián)主戰(zhàn)場、四保臨江大本營、抗美援朝供給線等獨有的紅色資源，傳承紅色基因。貫徹落實省委常委、組織部部長張恩惠到白山調(diào)研時指出的“傳承紅色基因、引領(lǐng)綠色發(fā)展”干部教育培訓新定位，依托得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢和建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新構(gòu)建“紅+綠”干部教育培訓工作新格局，先后設(shè)計24門“紅+綠”特色課程，規(guī)劃10條精品培訓路線，使黨員干部教育教學層次、品牌影響全面提升，一年來，培訓域內(nèi)外學員9000余人次，讓廣大黨員、干部在“雙色教育”中守初心、擔使命，提能力、促發(fā)展，把幾代人接續(xù)奮斗的偉大事業(yè)更好地向前推進。

開展慶祝建黨百年活動營造聚黨心、凝民心濃厚氛圍。慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，是我們黨和國家政治生活中的大事，突出精神傳承，組織實施“六個一”系列慶?；顒?，組織廣大黨員通過參加重溫入黨誓詞、唱響紅色歌曲、講述紅色故事、學習紅色理論等豐富多樣形式的慶祝活動，弘揚偉大建黨精神，學習黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，增加歷史自信。突出服務(wù)群眾，強化宗旨意識，連續(xù)3天創(chuàng)新舉辦“黨員服務(wù)大集”活動，搭建義診服務(wù)、政策宣傳、愛心捐贈等100個平臺，發(fā)動670名黨員面對面服務(wù)群眾3.2萬人次，受到普遍贊譽和歡迎，中國日報網(wǎng)、澎湃新聞、吉林日報等多家媒體相繼報道。突出正向引領(lǐng)，評選“兩優(yōu)一先”356個，推薦表彰“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”柏連福等一批先進典型，及時總結(jié)全國“最美公務(wù)員”宋宣葶先進事跡，以榜樣力量引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，黨員干部的榮譽感、歸屬感、使命感更加強烈濃厚。

二、把領(lǐng)導班子配優(yōu)建強、把干部隊伍管好用好，為建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)選賢任能

堅決貫徹落實習近平總書記“我們要應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強”等重要指示精神，堅持事業(yè)為上、任人唯賢，嚴格把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，從嚴從實抓好執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)，著力為白山建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)提供堅強干部保障。

市縣鄉(xiāng)換屆圓滿順利，注入轉(zhuǎn)型發(fā)展強勁動能。堅持把換屆作為重大政治任務(wù)，突出黨的領(lǐng)導全覆蓋、談心談話全覆蓋、關(guān)心關(guān)愛全覆蓋、風氣監(jiān)督全覆蓋，圓滿實現(xiàn)“五個好”目標。堅持黨的領(lǐng)導貫穿始終，成立領(lǐng)導小組加強全局謀劃、全面領(lǐng)導、全程把關(guān)，實行市級巡查督導、縣級一對一指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋指導等措施，確保換屆工作組織有力、方向正確、程序嚴格、導向鮮明，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導班子如期換屆率、一次性選舉成功率、上級黨組織批復(fù)人選滿票當選率“三個百分之百”的歷史性突破。營造清明清正清新的換屆環(huán)境，實行市委常委包保嚴肅換屆紀律責任制，制定“六大責任主體”責任清單，召開9次嚴肅換屆紀律集體談話會議，實施縣鄉(xiāng)村風氣監(jiān)督、選舉現(xiàn)場督導、明察暗訪等舉措，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)換屆期間零違規(guī)違紀、零負面輿情、零失誤差錯“三個零”目標。實現(xiàn)干部隊伍士氣全面提振，堅決落實專業(yè)化年輕化高素質(zhì)要求，樹牢重實干重實績重擔當用人導向，選拔使用干部既看干過什么、又看干成什么，選配80后縣處級干部達到換屆前的2.5倍，縣（市、區(qū)）班子全日制大專及以上學歷干部占比較換屆前提高11%，具有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部同比增長77%，實現(xiàn)干部隊伍學歷升、年齡降，結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強。目前，全市各級干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)飽滿，各項工作加速往前推、往前趕，呈現(xiàn)出一股沖勁、闖勁。

大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)事業(yè)發(fā)展接續(xù)力量。抓好后繼有人這個根本大計，統(tǒng)籌換屆選拔和實踐鍛煉，全市配備80后縣處級干部42人，其中正縣處級干部中最年輕的35歲。突出承上啟下配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，配備90后鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3人，最年輕的29歲，35歲以下黨政正職和30歲以下、35歲以下班子成員配備指標均超過省里規(guī)定比例，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)新生力量源源不斷、有人可選。加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，將12名比較年輕、素質(zhì)好、學歷層次較高、具備“一把手”潛力的優(yōu)秀干部，配備到6個縣（市、區(qū)）委副書記、政府常務(wù)副職崗位;將7名處理復(fù)雜問題能力強、工作實績突出的優(yōu)秀干部選拔到市直部門正職崗位;安排6名80后縣（市、區(qū)）黨政班子成員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，既為年輕干部保留上升通道，又加強基層歷練，對優(yōu)秀年輕干部實行精準盯人跟蹤培養(yǎng)，全面加強換屆后年輕干部隊伍建設(shè)，確保事業(yè)發(fā)展后繼有人。

用好用足職務(wù)職級資源，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強大動力。充分發(fā)揮職務(wù)職級并行政策的激勵作用，把職級晉升作為落實“優(yōu)者獎”要求的重要內(nèi)容，不搞“大鍋飯”“一刀切”的普惠政策，讓不同干部各得其所、人崗相適，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。一方面，利用好有限的職數(shù)空間，適當向疫情防控、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、招商引資等中心工作傾斜，大幅提高市直部門四級調(diào)研員以上職級使用率，打破科級干部選任隱性臺階，充分調(diào)動廣大干部工作積極性。另一方面，除市直部門“一把手”和市委常委所在部門常務(wù)副職外，對57歲左右職務(wù)兼職級的市管干部，免去實職，晉升職級，釋放一批實職崗位，有效激發(fā)隊伍活力。

創(chuàng)新實施“考比問”機制，形成轉(zhuǎn)作風促發(fā)展?jié)夂穹諊?。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“教育引導各級領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，力戒形式主義、官僚主義”的重要指示精神，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不圖虛名、不務(wù)虛功，深入推進“作風建設(shè)年”，做法在全省會議上作經(jīng)驗交流。突出抓作風促發(fā)展，重點圍繞城市建設(shè)管理這個短板和難題，創(chuàng)新建立“考比問”三項機制，用好干部工作“指揮棒”，通過專項考核、成效比拼、跟蹤督辦、組織約談、問題調(diào)整等措施，推動作風建設(shè)向中心任務(wù)聚焦，強力推動解決供熱管網(wǎng)升級、違規(guī)占道經(jīng)營、城市環(huán)境衛(wèi)生等17類46個重點難點問題，城市面貌在短期內(nèi)發(fā)生巨大變化。突出以好作風抓作風，市委出臺作風建設(shè)若干措施，大力改進文風會風，全面推行“一線工作法”，推動各級干部聚精會神抓落實。突出帶頭樹新風，把督查督導作為加強作風建設(shè)的重要手段，建立市級領(lǐng)導督查督導指揮平臺，實行全市組織系統(tǒng)督查工作機制，推動全市黨員干部轉(zhuǎn)作風、樹新風，在建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)主戰(zhàn)場奮力擔當、狠抓落實。

三、增強基層黨組織政治功能和組織功能，為建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)強基固本

堅決貫徹習近平總書記關(guān)于“嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在”的重要指示精神，全面加強各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，全面夯實基層基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，形成推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。

推動支部建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合。堅持黨的一切工作到支部，大力推進新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)，采取抓牢基本、抓實線下、抓出成效三步走，成立3支市級BTX建設(shè)督導組，配備3200余名管理員隊伍，舉辦100余場各類培訓，全面規(guī)范村、社區(qū)、機關(guān)、學校、醫(yī)院等各領(lǐng)域線下黨支部建設(shè)，高標準落實10個領(lǐng)域13項特色載體，推動解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，在全省率先實現(xiàn)智能體檢月度綠燈率100%。堅持發(fā)揮基層黨組織在重大任務(wù)落實中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把支部建在網(wǎng)格小區(qū)樓宇中引領(lǐng)基層治理、把支部建在村屯領(lǐng)辦合作社助力鄉(xiāng)村振興、把支部建在疫情防控一線助力堅決徹底阻斷社會面疫情傳播，調(diào)動廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷提升。

推動農(nóng)村黨建促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。白山市堅持做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，在實現(xiàn)長效脫貧基礎(chǔ)上，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展和群眾生活改善。抓好村黨組織隊伍建設(shè)，高質(zhì)量完成村“兩委”換屆任務(wù)，向重點村選派第一書記和駐村工作隊員539名助力鄉(xiāng)村振興，探索實行鄉(xiāng)村振興第一書記派駐全覆蓋，發(fā)揮建強村級組織、領(lǐng)富一方百姓的作用。抓好村級集體經(jīng)濟項目，啟動實施村黨組織領(lǐng)辦合作社三年行動計劃，在全市打造133個村級集體經(jīng)濟示范村，試點推行村級集體經(jīng)濟獎勵辦法，在年度收入增量中拿出一部分獎勵村干部，有力解決集體經(jīng)濟發(fā)展動力不足的問題，新上續(xù)上符合“兩山”理念村級集體經(jīng)濟項目169個，爭取中央和省村級集體經(jīng)濟扶持資金2250萬元，全市503個村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元，10萬元以上的超過三分之二。

推動城市基層黨建與基層治理深度融合。緊扣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)大局，在全省率先構(gòu)建市縣兩級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門發(fā)揮職能作用的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導體制，強化高位推動、牽頭抓總，推動各級黨委和專項工作組全面行動，相關(guān)做法在省委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會擴大會議暨全省“基層建設(shè)年”動員部署會議上作了經(jīng)驗交流。堅決落實習近平總書記“要推動黨組織向基層延伸”的重要指示精神，大力推進城市基層黨組織體系建設(shè)，積極推動網(wǎng)格黨支部建設(shè)，打造百個網(wǎng)格（小區(qū)）黨群服務(wù)站，選配招募“五長”等3.4萬人，推動“紅心物業(yè)”治理模式覆蓋小區(qū)1744個，推動組織陣地建到最基層、治理服務(wù)做到家門口。統(tǒng)籌組織資源，整合社會力量，創(chuàng)新打造街道社區(qū)黨建聯(lián)盟和“黨工共建·凝聚民心”“黨團共建·‘青’力白山”“白山好人·最美三長”等載體，得到社會各界廣泛贊譽，切實把組織治理資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

推動兩新黨建與民營經(jīng)濟發(fā)展互促共贏。堅持把黨建強發(fā)展強作為兩新黨建工作總的價值追求，省市區(qū)三級組織部門聯(lián)手創(chuàng)建吉林兩新黨建“長白山紅色孵化基地”，省市管黨費給予600萬元支持，預(yù)計總投入4000萬元，搭建兩新黨建“雙覆蓋”、優(yōu)秀人才匯聚、企業(yè)新型孵化等6個平臺，構(gòu)建“一主五輔”工作布局，為全省兩新黨建引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展探索白山方案。組織開展“百日攻堅”行動，非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率分別提升11.1%和17.6%，累計選聘40名“黨建專員”駐企工作，受到企業(yè)普遍歡迎，做法在全省推廣，組織95名“紅管家”和22個“企業(yè)發(fā)展智囊團”常態(tài)化助企紓困，“商圈黨建”新模式得到省委組織部充分肯定。

推動黨建工作與民生福祉互惠共贏?！拔覟槿罕娹k實事”實踐活動是習近平總書記親自作出的重要安排、重要部署，白山市堅決貫徹落實，采取清單式、項目化推進方式，聚焦群眾“急難愁盼”，累計辦實事5224件。著眼民生項目辦實事，推動市委、市政府重點抓實老舊小區(qū)改造、便民市場改造、城區(qū)飲水安全等26項民生實事。著眼便民利民辦實事，推動窗口服務(wù)單位持續(xù)深化“放管服”改革，落實“最多跑一次”標準，暢通老年人、殘疾人士專屬服務(wù)通道。著眼基層期盼辦實事，組織力量廣泛排查解決村、社區(qū)和非公企業(yè)實事1153件，開展“組織聚力暖白山”主題活動，集中為群眾辦實事、解難題3萬余件，積極構(gòu)建形成為群眾辦實事常態(tài)長效機制，不斷形成黨建工作與社會發(fā)展良性互動、黨建工作與民生福祉互惠共贏的新局面。

四、創(chuàng)新人才引進體制機制和方式方法，為建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)聚才集智

堅決貫徹落實習近平總書記“要創(chuàng)新人才工作政策、體制機制、方式方法，積極營造拴心留才的良好環(huán)境”的重要指示精神，突出人才引領(lǐng)發(fā)展作用，用心打造各方面人才施展才干、大顯身手的廣闊舞臺，“聚才集智”取得了優(yōu)異成績。

優(yōu)化人才政策集聚各類人才。制定出臺落實省委人才新政2.0版實施辦法，增設(shè)F類本科畢業(yè)生人才，豐富住房及租房補貼形式，激勵企業(yè)開發(fā)崗位，促進市場化引才，創(chuàng)設(shè)國有人才資源服務(wù)企業(yè)，使人才新政在白山發(fā)揮實際效應(yīng)。大力引進高校畢業(yè)生，用好“綠色通道”“名校優(yōu)生”等政策措施，全年引進大學生1200余名，全日制博士研究生回引實現(xiàn)“零”突破，力求以人才匯集帶動人口回流、人氣集聚。

深化校地合作凝聚創(chuàng)新合力。以人興促振興，創(chuàng)新舉辦聘請建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)戰(zhàn)略顧問暨深化校地合作對接活動，聘請李玉院士、仝小林院士和11所省內(nèi)高校校（院）長為戰(zhàn)略顧問，應(yīng)邀齊聚白山，與吉林農(nóng)業(yè)大學等9所高校達成戰(zhàn)略合作意向，制定“六個一”服務(wù)舉措，組建專班跟蹤對接13個重點項目，各方反響強烈，打造校地合作新典范、樹立校地合作新樣板。

強化服務(wù)保障提升引才競爭力。積極爭取“博士服務(wù)團”、農(nóng)科生“訂單式”培養(yǎng)、基層人才學歷提升等政策向白山傾斜，落實領(lǐng)導干部聯(lián)系專家人才制度，開展春節(jié)走訪慰問活動，加強人才政治引領(lǐng)和政治吸納。盤活主城區(qū)房源啟動人才公寓建設(shè)，完成市級244套人才公寓項目選址和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，進一步優(yōu)化人才安心、安身、安業(yè)的良好環(huán)境。

迎來新時代、踏上新征程。2022年，白山市將一以貫之堅持以習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹中央、省委和市委各項決策部署，堅持組織路線服務(wù)政治路線，全力服務(wù)建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)，對照市第八次黨代會戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略要求，進一步展現(xiàn)組織擔當、發(fā)揮組織優(yōu)勢、貢獻組織力量，以組織工作新篇章推動中心工作開新局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開?！?/p>

責任編輯/趙? ? 鵬