2021年，在省委省政府的堅強領導下，在全國綠化委員會的悉心指導及上級部門的大力支持下，四川省綠化委員會各成員單位堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，主動適應國土綠化新形勢新要求，嚴格執(zhí)行國務院關于堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的有關部署，科學有力推進國土綠化各項工作取得較好成效。全省完成營造林607.5萬畝，為省政府下達目標任務的110.4%。森林覆蓋率達40.23%，較2020年提高0.2個百分點；森林蓄積量達19.34億立方米，較2020增長1800萬立方米；草原綜合植被蓋度達85.9%，較2020年提高0.1個百分點；林草產業(yè)總產值超過4300億元。

全年完成營造林607.5萬畝，其中:人工造林（更新）119.7萬畝、封山育林171.2萬畝、退化林修復75.7萬畝、中幼林撫育240.9萬畝。

圖1 2021年全省營造林完成情況圖（單位：萬畝）

科學綠化全川

圍繞高質量推進國土綠化，省林草局深入學習領會習近平總書記關于科學綠化的重要指示批示精神，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》《自然資源部 農業(yè)農村部 國家林業(yè)和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》，印發(fā)《關于切實抓好2021年春季造林綠化工作的通知》等一系列文件，安排部署“十四五”開局之年全省綠化工作，積極開展造林綠化落地上圖工作。通過競爭立項爭取中央財政資金1.5億元啟動龍泉山國土綠化試點示范項目，省級財政安排資金2億元實施黃河上游水源涵養(yǎng)補給區(qū)綜合治理。

全民義務植樹

2021年是全民義務植樹40周年，省綠化委員會轉發(fā)全國綠化委員會辦公室《關于開展全民義務植樹40周年系列活動的通知》（全綠辦〔2021〕2號），安排部署以全民義務植樹40周年為契機，開展豐富多樣的全民義務植樹活動，并在《國土綠化》雜志《全民義務植樹40周年?？烽_展專版宣傳。組織開展2021年省和成都市黨政軍領導義務植樹活動，省市領導率先垂范、帶頭履責。各地紛紛響應，開展了同級黨政軍領導義務植樹活動。廣安市結合成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，與重慶市渝北區(qū)聯合開展春季義務植樹活動；涼山州將主題黨日與義務植樹相結合，開展了“我為瀘山植棵樹”雨季義務植樹活動；南充市以“綠滿嘉陵江，林擁南充城”為主題，開展了春季義務植樹活動，助力嘉陵江綠色生態(tài)走廊建設和國家森林城市創(chuàng)建；遂寧市結合黨史教育和全民義務植樹40周年主題，開展“我為英烈植棵樹”活動。2021年，全省共計0.323億人次參加義務植樹活動，植樹1.2015億株。

表1 全省2021年度及歷年累計義務植樹情況統計表

印發(fā)實施《四川省直機關、高校、企業(yè)、金融機構龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹履責活動2021年度實施方案》，3月22日，省直機關工委聯合省林草局、教育廳、省國資委、省地方金融監(jiān)督管理局等牽頭單位組織舉行2021年“包山頭”植樹履責春季開工活動，200家履責單位約1.4萬職工赴龍泉山參加春季義務植樹活動，栽植苗木1200株，完成撫育229.8畝。綿陽、遂寧等地相繼實施“包山頭”植樹履責。全年完成職工捐資籌款1440萬元?！端拇ㄕJ真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想持續(xù)開展龍泉山公園“包山頭”植樹活動》專報獲新華社、人民網、學習強國等多家媒體平臺報道，社會反響良好。

古樹名木保護

省政府辦公廳印發(fā)《蜀道翠云廊古柏保護利用工作方案》。研發(fā)古樹名木信息管理系統，注冊運行“天府古樹”微信公眾號。全面完成2021年度新增235株古樹名木鑒定審核及認定公布，其中，新增一級古樹117株、名木5株；新增二級古樹11株、三級古樹102株。落實省級財政資金400萬元，支持滎經、梓潼、劍閣、北川等10個縣（市）開展古樹名木搶救復壯試點，印發(fā)《古樹名木搶救復壯典型案例（第一批）》。建設省級古樹公園10個，上線“保護古樹名木 助力鄉(xiāng)村振興”公募項目。

竹林風景線建設

持續(xù)深入貫徹習近平總書記關于“要因地制宜發(fā)展竹產業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風景線”的重要指示精神，扎實推進竹林風景線建設，認定第二批省級竹產業(yè)高質量發(fā)展縣4個、現代竹產業(yè)園區(qū)6個、竹林小鎮(zhèn)7個、翠竹長廊16條、竹林康養(yǎng)基地3個。新建翠竹長廊（竹林大道）20條（240余公里），新建竹林小鎮(zhèn)15個、竹林人家45戶、竹林景區(qū)和城鎮(zhèn)竹園林4個。新發(fā)現認定竹類旅游資源811處，成功創(chuàng)建4A級竹旅游景區(qū)3個、3A級竹旅游景區(qū)1個、竹特色旅游景區(qū)15個。全年實現竹業(yè)產值887億元。

生態(tài)修復治理

持續(xù)推進濕地生態(tài)保護，修復濕地周邊退化植被10.5萬畝，治理沖蝕溝22千米，建成小型、微型攔水壩106座。實施退耕還林還草，治理陡坡耕地8.28萬畝。扎實開展沙化、石漠化和干旱河谷土地治理，完成沙化土地治理10.03萬畝、干旱河谷土地治理1.2萬畝，下達巖溶地區(qū)石漠化綜合治理任務11.33平方公里。積極籌措中、省資金1.46億元，用于長江、黃河流域等重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復。2021年度實施礦區(qū)植被恢復與綠化面積3.37萬畝，累計實施面積達16.61萬畝。

表2 全省重點區(qū)域生態(tài)修復情況統計表

城市綠化

持續(xù)推進國家森林城市創(chuàng)建工作，達州市、天全縣多方式增加城區(qū)綠量，全面完成規(guī)劃指標，已向國家林草局提出驗收申請；資陽市、南充市、江油市、大竹縣正加快推進國家森林城市建設；峨眉山市創(chuàng)建國家森林城市順利通過國家備案；雅安市、遂寧市啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。認定公布第二批省級生態(tài)園林城市（縣城）7個，著力提升了城市（縣城）生態(tài)宜居品質。積極推進山體（水體）廊道修復、老舊公園更新、沿岸綠色生態(tài)帶建設、城市公共空間小微綠地打造等生態(tài)修復工程，累計實施面積超2.4萬公頃。持續(xù)加強城市公園建設，因地制宜建設集休憩、健身、生態(tài)為一體的城市綠道。截至2021年，全省城市建成區(qū)綠地率37.41%、綠化覆蓋率42.51%、人均公園綠地面積14.44平方米，分別較2020年增長0.50個百分點、0.66個百分點和0.41平方米，城市綠道建設累計超過8000公里。

表3 全省城市綠化情況統計表

草原綠化

持續(xù)實施2020年退牧還草工程和草原生態(tài)修復治理項目，總投資4.6億元，完成草原圍欄建設80萬畝、草原改良226.2萬畝、人工種草58.46萬畝、黑土灘治理4.8萬畝、毒害草治理13萬畝、鼠蟲害防治765萬畝，建設監(jiān)測站（點）27個。黃河流域5縣共投入資金1.59億元，完成草原圍欄建設19萬畝、草原改良72萬畝、人工種草17.6萬畝、黑土灘治理1.9萬畝、毒害草治理2萬畝、鼠蟲害防治505萬畝，新建監(jiān)測站（點）2個。

表4 全省草原綠化情況統計表

道路綠化

公路綠化。2021年全省新增公路綠化6454公里，投入綠化資金11.5億元，累計綠化公路22.87萬公里。其中：高速公路新增綠化1243公里，投入綠化資金2.07億元，累計綠化6398公里（不包含橋隧里程），綠化率100%。普通公路新增綠化5211公里，投入綠化資金9.4億元，累計綠化22.23萬公里，綠化率達69.6%。

表5 全省公路綠化情況統計表

鐵路綠化。積極開展綠色通道管護、新線綠化建設，總投入資金1154.56萬元，完成鐵路新綠化及綠化改造45.1公里、63.14公頃，累計綠化3351.2公里、4696.12公頃，綠化率98.1%。

表6 全省鐵路綠化情況統計表

水系綠化

一是以小流域（或項目區(qū)）為單元，科學治理水土流失。對宜林宜草的水土流失地塊，因地制宜實施水土保持林草措施，提高林草覆蓋率，減少水土流失。2021年水土保持重點工程治理水土流失面積850平方公里。二是結合水利工程建設，在堤防、灌區(qū)、渠系、水庫等建設的設計方案中加大綠色生態(tài)元素，建設親水生態(tài)岸線，加強飲用水源地、湖庫周邊和消落帶、河渠沿岸綠化，強化施工跡地恢復，打造綠色水利工程。2021年水利系統新增綠化面積6.6萬畝。三是開展水土保持示范創(chuàng)建，成功創(chuàng)建國家水土保持示范縣2個、國家水土保持科技示范園2個、國家水土保持示范工程3個。

部隊、學校等機關團體綠化

駐川空軍部隊全年共種植各類樹木1820株、花草31000平方米，營區(qū)綠地率超過30%，綠化率超過95%。省軍區(qū)系統完成營區(qū)綠化約35800平方米，新創(chuàng)建綠色營區(qū)3個，累計創(chuàng)建綠色營區(qū)14個。武警四川省總隊全年共種植喬木1520棵、灌木1180平方米，綠化空地8250平方米，營區(qū)綠化覆蓋率達到42.7%，比2020年增加1.9個百分點。教育廳指導各地各校創(chuàng)新宣傳形式，結合“3.12”植樹節(jié)、“3.21”國際森林日、“4.22”世界地球日和有利時機，因校制宜開展主題鮮明、形式多樣的義務植樹、護樹活動和綠化宣傳，全省校園宜綠總面積為11180.05公頃，已綠化面積為10103.42公頃，綠化率達90.37%，師生義務植樹盡責率超過90%，綠化覆蓋率達33.65%。

生態(tài)環(huán)境廳積極推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建，建成國家生態(tài)文明建設示范縣8個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地2個，命名數量位居全國前列、西部第一。農業(yè)農村廳深入推進村莊綠化美化，切實提升全省村莊顏值，促進農村人居環(huán)境質量全面提升，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變。文化和旅游廳指導全省旅游景區(qū)綠化，全省旅游景區(qū)累計新增綠化面積近8平方千米，綠化品質明顯提升。省機關事務管理局將綠化工作與公共機構節(jié)能工作相結合，在全省公共機構推進綠色文化建設，發(fā)揮公共機構在生態(tài)文明建設中的示范引領作用。省廣播電視局指導協調全省廣電行政部門、播出機構，積極開設專題專欄、策劃新媒體產品、制播公益廣告，提升公眾的生態(tài)環(huán)保意識。省總工會積極動員全省廣大職工和工會干部、勞模先進代表參與綠化宣傳和義務植樹活動，全年動員42個單位、1211人次參與義務植樹活動，植樹5213棵（株），造林面積達101.25畝。團省委充分發(fā)揮示范帶動作用，將國土綠化宣傳教育融入每月志愿服務示范活動，全年全省開展綠化相關志愿服務活動690余次，參與志愿者12700余人，服務時長59000余小時。省婦聯面向城鄉(xiāng)家庭開展“綠色生活·美麗家園”主題實踐活動，推動婦女當好綠色生態(tài)的宣傳員和踐行者，全面凈化美化自家庭院和公共環(huán)境，以“小家美”促“鄉(xiāng)村美”。全省綠色家庭創(chuàng)建率農村達20%、城鎮(zhèn)達30%。

地方綠化亮點

成都市全年啟動增綠項目2888個，完成龍泉山增綠增景1.6萬畝，新增綠地1861.03公頃、立體綠化23.82萬平方米，制定《成都市古樹公園規(guī)劃》，建成首個市級古樹公園。遂寧市連續(xù)兩年精心打造主題為“植綠遂林”的“互聯網+全民義務植樹活動”，線上參與人員達到4.5萬人，線下組織撫育活動6次，頒發(fā)“全民義務植樹盡責證書”500余份，獲得了新華網、中國網等多家媒體報道。資陽市以國家森林城市建設為抓手，高質量實施城區(qū)裸露山體復綠、水系建綠、通道擴綠、產業(yè)興綠，累計完成城區(qū)公園、街旁、防護綠地等綠化及提質 87.82公頃，城區(qū)人均公園綠地面積達到15.56平方米。阿壩州在全省率先舉辦造林任務落地上圖培訓，科學安排造林空間，全年完成村莊綠化280.68畝、國省干線公路綠化665.7公里，實施松潘縣小流域綜合治理項目等4個，新增水土流失治理面積68.58平方公里。甘孜州持續(xù)推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”和重要景區(qū)沿線節(jié)點綠化美化工程，不斷加強沙化土地和旱區(qū)綜合治理，總投資6300余萬元的康巴高原植物園建成開園。

綠色資源保護

圍繞切實筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障目標，持續(xù)推進天然林保護、退耕還林還草等重點生態(tài)工程實施。全年管護天然林、公益林和國有林資源28226.77萬畝，實施集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償8162.65萬畝、天然商品林停伐管護補助1811.62萬畝，完成國家儲備林建設5.6萬畝。啟動全省打擊毀林專項行動，依法嚴厲打擊占用林地、亂砍濫伐等破壞森林資源行為。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全面推行林長制的實施意見》和《關于設立總林長、副總林長、省級林長及省林長制辦公室的通知》，明確省委書記、省長為省總林長，省委專職副書記為省副總林長，38名省級領導為省級林長，21個省級部門擔任聯絡單位。省總林長主持召開第一次省林長制全體會議，審議通過并印發(fā)省林長制運行規(guī)則和巡林、信息、督查、考核等5項制度。全面設立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林（草）長，以黨政領導負責制為核心的保護發(fā)展森林草原資源責任體系基本建立。