李春森 尹珩
春風輕撫,行走在忠縣城區(qū)干凈整潔的街道上,處處可見百花競艷、樹木豐茂;流連于街市之上,迎面燈火可親、煙火溫熱;漫步于鄉(xiāng)野間,整齊搭建的種植大棚里,一株株羊肚菌破土而出,帶來豐收希望;各個非公企業(yè)和社會組織里,由領導干部、機關事業(yè)單位人員、村(社區(qū))干部、網格員、人大代表等組成的700余名黨建指導員積極奔走,與企業(yè)保持密切聯系,切實履職盡責,助力企業(yè)發(fā)展。
從基層治理到鄉(xiāng)村振興,再到企業(yè)發(fā)展,近年來,忠縣通過加強黨組織建設,發(fā)揮黨建引領作用,助推全縣高質量發(fā)展,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
“四單”機制打通服務群眾“最后100米”
“現在出門,再也不用擔心被掉下來的瓷磚砸到了。”居住在白公生態(tài)花園小區(qū)的張先生說。該小區(qū)是白公街道白公路社區(qū)一個相對老舊的小區(qū),有876戶、3100余名居民。此前,小區(qū)樓棟外墻脫落,掉落的瓷磚經常砸到??吭趬Ω幍能囕v,居民路過時只好繞道走。
居民將此問題反映給白公路社區(qū),社區(qū)黨委將居民的“需求清單”發(fā)送至白公街道黨工委,白公街道以紅頭文件方式向涉及的職能部門“派單”,最終問題迎刃而解。
為切實解決群眾“急難愁盼”問題,近年來,忠縣建立“四單”運行機制,即每年初居民根據需求“點單”,社區(qū)匯總按類“分單”,街道整合共建單位資源“派單”,共建單位年終到社區(qū)述職,由社區(qū)黨員和居民代表面對面打分“評單”,做到事事有落實、件件有回應。
2021年,白公街道白公路社區(qū)黨委通過“四單”運行機制,解決鄰里矛盾、家庭糾紛16件,小區(qū)高空拋物、垃圾未分類投放等問題6件,外墻瓷磚脫落排危13處,問題解決率達100%,真正做到了知民情、紓民困、解民憂、暖民心。
社區(qū)“大黨委”整合資源解難題
由于附近商品房缺乏相應的化糞池配套設施,每當下大雨,忠州街道動步公園廣場就會污水外溢,給附近居民的生活和出行造成很大影響。
今年3月上旬,中博社區(qū)黨委將問題反映給社區(qū)“大黨委”成員單位縣委宣傳部,縣委宣傳部主要領導牽頭協(xié)調,多方施策,使得問題得到妥善解決。
近年來,忠縣整合全縣機關、企事業(yè)單位力量,按照“1個城市社區(qū)+X個機關、企事業(yè)單位”的模式建立15個社區(qū)“大黨委”。每個社區(qū)“大黨委”明確1名市管干部定點聯系,包括縣委書記、縣長在內的15名市管領導干部成為“大黨委”聯系人,與基層黨員、居民形成“一竿子插到底”的運行機制,保證領導干部有“責任田”,部門有“承包地”。
忠縣建立“大黨委”聯席會議制度以來,86名部門黨組織負責人主動下沉社區(qū)辦公,2000余名機關黨員干部到社區(qū)報到認領崗位,390余個群團組織、非公經濟組織和社會組織等黨建力量向社區(qū)傾斜。
為更好圍繞社區(qū)需要開展服務,全縣推行社區(qū)“大黨委”成員單位輪值服務,由社區(qū)“大黨委”根據社區(qū)需求,按月明確1個成員單位牽頭,在支部主題黨日當天,組織本單位在職黨員深入聯系社區(qū)開展志愿服務活動。
此外,“大黨委”各成員單位還到社區(qū)開展就業(yè)指導、政策宣傳、愛心幫扶等方面的服務,打破了單位間的壁壘,拉近了黨群關系,進一步夯實了黨在基層的執(zhí)政基礎。2019年,忠縣被中共中央組織部確定為“全國城市基層黨建示范創(chuàng)建縣”。
以高質量黨建推進高質量鄉(xiāng)村振興
磨子土家族鄉(xiāng)的大棚里,羊肚菌正破土而出;李灣古色古香的村落里,雞鴨成群,鳥語花香,煥發(fā)著勃勃生機……
這番喜人變化的背后,是黨建力量的不斷凝聚。按照《忠縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興二十條重點措施》要求,磨子土家族鄉(xiāng)堅持發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興重點項目建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部在攻堅克難中的先鋒模范作用,創(chuàng)新建立書記抓項目、專干聯企業(yè)、黨員解糾紛制度,以高質量黨建推進高質量鄉(xiāng)村振興。
各個支部書記因地制宜,謀劃一項主導產業(yè),堅持每天曬進度、每周曬成效、每月曬結果,確保產業(yè)順利推進、落地見效。目前,全鄉(xiāng)所有村(社區(qū))集體經濟收入均超過5萬元,60%的村(社區(qū))超過10萬元。
各個專干固定聯系一家在村企業(yè),積極協(xié)調保障土地、水、電、路等要素資源,及時收集反饋問題意見建議,讓企業(yè)吃下“定心丸”。在幫聯忠縣培沃家庭農場時,白河村兩名專干帶頭蹲點推動食用菌項目,走進農戶家開展項目政策宣傳,幫助企業(yè)完成土地流轉,深入一線化解矛盾,助推羊肚菌從無到有。如今,白河村已成為忠縣最大的羊肚菌生產加工基地。
同時,結合“助力鄉(xiāng)村振興”開展主題黨日活動,磨子土家族鄉(xiāng)教育引導全鄉(xiāng)黨員“支持發(fā)展我當先”。在推進李灣傳統(tǒng)村落保護提升工程中,最初村民對建筑裝飾材料的質量和樣式有所疑慮,竹山村黨員主動走進村民家中,逐一耐心解答,并讓村民現場檢驗,最終消除了大家的疑慮。
目前,集傳統(tǒng)村落保護提升、人居環(huán)境整治、親鄰自然建設的李灣美麗鄉(xiāng)村已露驚艷之色。
黨建指導員助力非公企業(yè)抓生產
如果說一個支部里,支部書記是主心骨,黨建指導員則是這個支部的“老師”。黨建指導員都是黨建業(yè)務扎實的黨員同志,其作用發(fā)揮越顯著,黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力就越強。
為幫助非公企業(yè)做好新冠肺炎疫情防控,早日復工復產,2020年初,忠縣縣委組織部、縣委非公工委出臺八條措施,要求每名黨建指導員走進企業(yè)做好政策宣講解讀;幫助非公組織組建黨員突擊隊,積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用;主動對接聯系指導的非公組織,幫助辦理復工復產報備手續(xù);協(xié)調解決復工復產遇到的困難問題;積極對接出資人、企業(yè)管理者,引導廣大黨員職工亮明身份,主動參與疫情防控,帶頭抓好生產攻堅。
700余名非公領域黨建指導員擔起重任,紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)調現有資源,助推非公企業(yè)復工復產,維護經濟社會發(fā)展,贏得企業(yè)點贊。
踏上新征程,擔當新使命。圍繞黨建工作,忠縣將扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,增強農村基層黨組織服務功能,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎;深入推進城市基層黨建系統(tǒng)建設,把黨的領導優(yōu)勢轉化為基層治理效能;加強新興業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)群體黨建工作,不斷擴大黨建陣地覆蓋面;探索推廣“數字黨建”“智慧黨建”等新模式,推動黨建工作由“實體空間”向“虛擬空間”延伸,助推全縣高質量發(fā)展。