王姿懿

（安徽省交通控股集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230000）

1 現(xiàn)階段我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)護(hù)管理體制不適用于現(xiàn)階段的發(fā)展需求

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的養(yǎng)護(hù)和管理工作大多還是采用傳統(tǒng)的事業(yè)型管理機(jī)制，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)自于撥款，而我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這種落后的管理方式已經(jīng)不能很好地適用于高速公路的現(xiàn)代化發(fā)展需求。就目前而言，我國(guó)各個(gè)地方的管理體制較為健全，但是這種管理觀念相對(duì)來(lái)說(shuō)較為陳舊，人員機(jī)構(gòu)冗余，缺乏一定的新鮮活力，缺乏對(duì)先進(jìn)的公路管理的學(xué)習(xí)，更是缺乏對(duì)先進(jìn)管理機(jī)制的學(xué)習(xí)信念，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的公路管理機(jī)構(gòu)雖然尚且完備，但是并不能與日益增長(zhǎng)的現(xiàn)代化公路管理需求相契合，在管理高速公路和管理體制上造成巨大的浪費(fèi)以及損失[1]。

1.2 養(yǎng)護(hù)設(shè)備不足

眾所周知，高速公路一般規(guī)模相當(dāng)龐大，涉及里程較長(zhǎng)，需要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備通常來(lái)說(shuō)規(guī)格較大，而且價(jià)格異常昂貴，且養(yǎng)護(hù)機(jī)器的水平暫時(shí)還達(dá)不到先進(jìn)水平，又由于高速公路的養(yǎng)護(hù)用途特殊，大型養(yǎng)護(hù)設(shè)備一般利用率不是太高，使得目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)還處于較簡(jiǎn)單的人工或者簡(jiǎn)單的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的階段[2]。目前來(lái)說(shuō)我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作需要更科學(xué)化以及現(xiàn)代化的方式加以輔助，但是就目前我國(guó)養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備的問(wèn)題，也是一大難題，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的這種現(xiàn)狀造成了我國(guó)現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)仍然處于較低端的時(shí)代，而且不能夠在短時(shí)期內(nèi)有效解決，這需要我國(guó)投入的人力以及財(cái)力、物力成本相當(dāng)巨大，近幾年來(lái)疫情頻發(fā)，對(duì)于全球化經(jīng)濟(jì)造成了重創(chuàng)，而我國(guó)也并不能獨(dú)善其身，類似于像這種費(fèi)用較大而且現(xiàn)價(jià)段我國(guó)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)以及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍水平還不足的情況下很難達(dá)到全方位的變革。

1.3 養(yǎng)護(hù)工作重視程度不夠

再好的建設(shè)質(zhì)量，如果不能夠在早期開始就得到很好的養(yǎng)護(hù)，肆意破壞，等到真正有損害去想辦法彌補(bǔ)是非常不明智的[3]。高速公路建成后，從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)開始就應(yīng)該開始做到對(duì)高速公路進(jìn)行早期的維護(hù)與保養(yǎng)，在眾多的實(shí)踐中，我們能夠看到，做好前期的公路養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)于提高和延長(zhǎng)公路使用實(shí)踐都是有很大的益處的。然而目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)普遍輕視對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)，對(duì)于各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作并不看重，在早期公路投入使用時(shí)，更是沒有常年去加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)以致于我國(guó)高速公路只修不養(yǎng)的現(xiàn)狀，而且只到了最終不得不修繕的時(shí)候才去進(jìn)行修補(bǔ)，這大大損害了高速公路的使用壽命，使養(yǎng)護(hù)工作不能很好的發(fā)揮其真正的意義。

1.4 養(yǎng)護(hù)觀念亟待更新

目前，我國(guó)高速公路管理機(jī)制機(jī)構(gòu)雖然較為健全，但是發(fā)展并不與我國(guó)現(xiàn)階段公路發(fā)展水平相契合。我國(guó)的高速公路管理以及養(yǎng)護(hù)的相關(guān)決策仍然是由一些部門相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)決定，而我國(guó)絕大多數(shù)的決策者并不十分具備決策的條件，大多數(shù)的管理者都是從原來(lái)的普通養(yǎng)護(hù)管理崗位晉升而來(lái)，而高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理現(xiàn)階段需要先進(jìn)的管理以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)，他們欠缺學(xué)習(xí)意識(shí)，缺乏較高的綜合管理素質(zhì)和先進(jìn)的管理觀念，我們需要依據(jù)現(xiàn)階段的需求情況，尊重現(xiàn)有的現(xiàn)狀，如果我們想改善公路管理和養(yǎng)護(hù)的工作方向，必須不斷提高我國(guó)公路管理者的管理以及養(yǎng)護(hù)觀念，在重大的決策時(shí)，充分考察大量的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)，切實(shí)地對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)加以剖析，做到與時(shí)俱進(jìn)，在管理的理念上，摒棄陳舊的不能適應(yīng)發(fā)展的觀念，不斷更新學(xué)習(xí)，加快對(duì)高速公路管理觀念的更新，促進(jìn)高速公路的管理水平更好地提高。

1.5 養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍水平高低不同，入門檻低

我國(guó)高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)缺乏更加專業(yè)的隊(duì)伍，對(duì)于高速公路的管理觀念尚有，但認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)，尤其是養(yǎng)護(hù)的從業(yè)人員的技術(shù)水平往往并不足夠，從事相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工作的人員缺乏技術(shù)的支撐，以及他們并沒有學(xué)習(xí)過(guò)專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，這與我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)走向科學(xué)化以及現(xiàn)代化發(fā)展是背道而馳的，未來(lái)我國(guó)的高速公路發(fā)展對(duì)于我國(guó)的整體建設(shè)更加至關(guān)重要，而高速公路的管理以及養(yǎng)護(hù)維修等工作更要適應(yīng)這種變化需求，隨著高速公路的不斷建成，我們需要運(yùn)用更加先進(jìn)的技術(shù)和工業(yè)來(lái)維護(hù)高速公路的運(yùn)轉(zhuǎn)以及使用，而專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)是非常重要的，這會(huì)直接我們高速公路的管理與養(yǎng)護(hù)是否符合現(xiàn)代化的發(fā)展需求，進(jìn)而影響我國(guó)的社會(huì)發(fā)展。

1.6 養(yǎng)護(hù)缺乏相關(guān)部門監(jiān)管

很多高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作做得并不好的很大一個(gè)原因即是沒有相關(guān)監(jiān)督管理部門加以制衡。相關(guān)的管理養(yǎng)護(hù)對(duì)于高速公路的長(zhǎng)足發(fā)展至關(guān)重要，相關(guān)的管理部門對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)與管理的不到位等問(wèn)題向來(lái)沒有得到更好的解決以及妥善處理，這與缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制密切相關(guān)，沒有相關(guān)部門的檢查，養(yǎng)護(hù)管理高速工作工作實(shí)施過(guò)程中進(jìn)展的不科學(xué)以及不合理情況尤其多，管理高速公路和監(jiān)督工作迫在眉睫。

1.7 養(yǎng)護(hù)制度不規(guī)范

雖然我們也有對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了相應(yīng)的管理，但是高速公路管理養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用支出以及養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)專業(yè)性的指導(dǎo)以及監(jiān)督，造成了目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用情況以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督情況缺乏，從而導(dǎo)致高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作往往很多時(shí)候并未落到實(shí)處，而只拘泥于形式，并沒有從根本上對(duì)我國(guó)高速公路的發(fā)展起到很好的幫助。

1.8 養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后

高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍組成來(lái)源于普通的養(yǎng)護(hù)管理工作者，缺乏專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員，更缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備。大多數(shù)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備有著先進(jìn)的技術(shù)要求，但是如果說(shuō)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)不夠，沒有專業(yè)的學(xué)習(xí)以及專業(yè)的方法很難掌握到對(duì)這些機(jī)械的使用以及正確科學(xué)的規(guī)范管理，從而使得設(shè)備不能很好地發(fā)揮其最重要最理想的職能。另外，由于體制的限制等因素，我們的高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后，缺乏先進(jìn)的技術(shù)理念和技術(shù)手段，存在一定程度的固步自封，不注重對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，使得養(yǎng)護(hù)工作也受到不同程度的限制和約束，不能很好地促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特征

2.1 強(qiáng)制性

我國(guó)的高速公路在國(guó)家的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，起著非常關(guān)鍵的作用以及占據(jù)了重要的地位。高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是為了保持住高速公路的安全性以及延長(zhǎng)高速公路的使用壽命，提升高速公路的使用狀態(tài)。為了防止諸多因素對(duì)高速公路的管理以及養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生不必要的影響，我國(guó)也有出臺(tái)過(guò)關(guān)于養(yǎng)護(hù)公路的相關(guān)法律條文，可見高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要意義以及對(duì)高速公路維護(hù)工作的支持力度。由此可見，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)要求進(jìn)行。

2.2 涉及范圍廣

高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作不僅僅包含的是對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)還有高速公路周圍所涉及的橋梁以及所有的附屬設(shè)施，比如說(shuō)交通工程設(shè)施、綠化環(huán)保設(shè)施以及生活服務(wù)設(shè)施等。

2.3 時(shí)效性

高速公路的養(yǎng)護(hù)管理需要實(shí)時(shí)保證高速公路的運(yùn)行良好。在高速公路管理和養(yǎng)護(hù)的日常工作中，我們需要對(duì)每一處細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，我們應(yīng)該深刻意識(shí)到高速公路上的每一個(gè)細(xì)節(jié)之處處理不當(dāng)可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，比如當(dāng)高速公路的標(biāo)識(shí)或者一些細(xì)小的圖形出現(xiàn)偏差很可能影響運(yùn)輸車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)或者導(dǎo)致事故等，一旦出現(xiàn)此類安全問(wèn)題，將造成不可估量的損失，所以在日常的養(yǎng)護(hù)管理公路工作中，我們要注意對(duì)細(xì)節(jié)的完善，不可疏忽大意，對(duì)高速公路的各類信息以及各類工作做到及時(shí)有效地處理，需要的專業(yè)養(yǎng)護(hù)工作也要實(shí)時(shí)到位，確?？梢越鉀Q隨時(shí)可能出現(xiàn)的一些突發(fā)情況。

2.4 復(fù)雜性

高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作除了需要一些專業(yè)的養(yǎng)護(hù)器械等，還需要不斷地去學(xué)習(xí)新的技術(shù)以及對(duì)新型材料探索，這在養(yǎng)護(hù)公路的工作中也是非常重要的，我們需要不斷地去摸索，不斷地提升自身專業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理知識(shí)，學(xué)習(xí)對(duì)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備的使用以及維護(hù)，養(yǎng)護(hù)管理所需要的是更加專業(yè)、更加科學(xué)化的專業(yè)手段，而且養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝的復(fù)雜程度也很強(qiáng)，所以需要我們?cè)诟咚俟返墓芾砗宛B(yǎng)護(hù)過(guò)程中一定要尊重高速公路的此類特性，以便于更好地開展高速公路的養(yǎng)護(hù)以及管理工作。

3 高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)改善措施

3.1 樹立全新的公路養(yǎng)護(hù)和管理理念

高速公路的發(fā)展離不開對(duì)高速公路的良性管理和養(yǎng)護(hù)，然而大多時(shí)候?qū)τ诟咚俟返慕ㄔO(shè)投入精力更多，而對(duì)于養(yǎng)護(hù)和管理高速公路的工作投入的各個(gè)方面的精力較少，長(zhǎng)期以來(lái)，高速公路的管理以及養(yǎng)護(hù)缺乏最先進(jìn)的理念以及技術(shù)指導(dǎo)根源就在于此。目前，我國(guó)現(xiàn)階段的情況即是出現(xiàn)問(wèn)題后才進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，這種被動(dòng)情況欠缺很大的合理性。我國(guó)的相關(guān)管理部門應(yīng)該對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作充分地重視起來(lái)，公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)該要更科學(xué)更專業(yè)。養(yǎng)護(hù)和管理工作的科學(xué)化將依賴于我國(guó)在管理和養(yǎng)護(hù)公路的過(guò)程中，根據(jù)具體的高速公路運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，切實(shí)地根據(jù)公路的具體情況出發(fā)，結(jié)合相關(guān)的科學(xué)治理辦法加以考量，在實(shí)際工作中，不斷地總結(jié)、分析和學(xué)習(xí)，不斷地進(jìn)步，更好地完善高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。

3.2 將高速公路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任劃分

高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作需要做到權(quán)責(zé)明確，具體的施工或者具體的技術(shù)層面以及相關(guān)安全環(huán)保工作等，都要明確到各個(gè)相關(guān)部門或者個(gè)人，將具體的職責(zé)明確分開，真正意義的從施工、養(yǎng)護(hù)以及管理各個(gè)方面都做到人人明確其分工，人人有責(zé)任去做好相應(yīng)的工作，養(yǎng)護(hù)與管理高速公路工作將會(huì)更好地開展。

3.3 做好高速公路養(yǎng)護(hù)工作的預(yù)防

高速公路投入使用后，由于高速公路的里程一般較長(zhǎng)，涉及的養(yǎng)護(hù)和管理范圍也較大，使高速公路的管理以及養(yǎng)護(hù)工作也有一定難度。在高速公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，我們不能在問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候去根據(jù)問(wèn)題解決現(xiàn)有問(wèn)題，然后以此思路解決高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作問(wèn)題，這樣長(zhǎng)此以往導(dǎo)致高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作極大地受阻，同時(shí)也是非常不明智的。在公路施工前，就應(yīng)該依據(jù)公路建設(shè)的具體環(huán)節(jié)展開對(duì)后續(xù)管理以及養(yǎng)護(hù)工作的研究，從而促使公路投入使用后出現(xiàn)的相關(guān)養(yǎng)護(hù)和管理工作更有效更科學(xué)合理地進(jìn)行。

3.4 高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制的更新

高速公路管理和養(yǎng)護(hù)的發(fā)展特點(diǎn)要求在建立高速管理體制時(shí)充分地考慮高速公路管理的特殊性，根據(jù)高速公路管理的特殊性，必須嚴(yán)格地進(jìn)行統(tǒng)一管理，真正地對(duì)高速公路的管理以及養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行分離，養(yǎng)護(hù)管理的用人方式走向社會(huì)話，公路養(yǎng)護(hù)工作要開始面向更龐大的市場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而促進(jìn)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作更好地完成。

3.5 健全高速公路管理和養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)

高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響，我國(guó)政府必須充分重視，并且應(yīng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理狀況制定更為科學(xué)有效的強(qiáng)制性法律。應(yīng)該加大對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的立法和執(zhí)法力度，對(duì)有違反養(yǎng)護(hù)和管理高速公路的行為進(jìn)行強(qiáng)制性的約束以，充分地發(fā)揮法律法規(guī)的強(qiáng)制性意義。加快制定關(guān)于高速公路的相關(guān)條款，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的高速公路養(yǎng)護(hù)和管理方案，及時(shí)科學(xué)有效地制定相關(guān)的法規(guī)條文將切實(shí)地使高速公路的養(yǎng)護(hù)得以更好的維護(hù)和保障，這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作的更順利有效地進(jìn)行。

3.6 高速公路養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的不斷學(xué)習(xí)

養(yǎng)護(hù)和管理高速公路任重而道遠(yuǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高我國(guó)高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)效率，那么對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理理念等的學(xué)習(xí)刻不容緩，也是我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)和管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。缺乏科學(xué)的管理和科學(xué)技術(shù)的支持，必然使高速公路養(yǎng)護(hù)工作不能很好的進(jìn)行。高速公路發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展起到了很重要的作用。而高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作又是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作，在管理高速公路時(shí)，應(yīng)該切合現(xiàn)代化的發(fā)展需求，切勿只根據(jù)固有的經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代化的公路建設(shè)加以養(yǎng)護(hù)治理，應(yīng)該在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷地向?qū)I(yè)性轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高速公路管理理念以及管理方式的學(xué)習(xí)，建立和完善服務(wù)目標(biāo)以及完善高速公路的養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)高速公路科學(xué)高效地管理。不斷組織相關(guān)技術(shù)和管理人員學(xué)習(xí)，建立一支高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)性強(qiáng)的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷向前發(fā)展，我國(guó)高速公路建設(shè)工作也更加受到重視。高速公路的發(fā)展對(duì)于我國(guó)交通運(yùn)輸以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到很重要的促進(jìn)作用。而高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于高速公路的發(fā)展也是非常必要的。高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作的良好有序進(jìn)行，將大大提高高速公路的使用和服務(wù)水平，是我國(guó)高速公路管理部門一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。本文也針對(duì)此類問(wèn)題，提出了一些相關(guān)的建議，以期對(duì)未來(lái)的高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作起到一定幫助，以更好地促進(jìn)我國(guó)高速公路的發(fā)展。