□范定生

（作者系湖南省衡陽市老干部〈老年〉大學黨委書記、校長）

2021年11月，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》(下稱《意見》)發(fā)布，該《意見》明確指出：“將老年教育納入終身教育體系?！边@意味著在老年教育階段，老干部（老年）大學要有新作為，終身教育體系要有新構建，休閑娛樂型課程要有新拓展?；诖耍鲜『怅柺欣细刹浚ɡ夏辏┐髮W在市委和省、市兩級老干部局的大力支持下，舉辦了有30多位市級退休老領導參加的衡陽市老干部（老年）大學顧問常態(tài)化學習班，重點就衡陽“如何將老年教育納入終身教育體系”這一重大課題進行了具有初步成效的理論思考和實踐探索。

一、明確了“將老年教育納入終身教育體系”的學校定位

1.目標定位：“雙高大學” “標準示范”

（1）“雙高大學”。一是“雙高”定位。指的是高質量黨建和高質量發(fā)展。高質量黨建總體目標是創(chuàng)建國內“晚霞先鋒”品牌；高質量發(fā)展的總體目標是創(chuàng)建國內現(xiàn)代化老年教育市級特色示范名校，培育一批又一批“有作為、有進步、有快樂”的新時代中國特色社會主義傳班人。二是大學定位。指的是學校要從一般的藝術、技術性的休閑娛樂教育轉型到真正的大學教育上來。所謂真正的大學教育定位，就是要有老年教育學的獨立學科、有適合老年學員個性化需求和潛在需求的專業(yè)設置、有多元與分層的課程體系，還要有與大學相適應的規(guī)模、師資和科研能力。

（2）“標準示范”。一是在高質量黨建方面，以“晚霞先鋒”品牌提升為抓手，以高質量黨建如何為高質量發(fā)展提供引導力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力為內容，形成標準，進行示范。二是在高質量發(fā)展方面，以中國老年大學協(xié)會將要制定的標準體系為指引，結合衡陽區(qū)域和學校自身特色，形成標準，進行示范。

2.屬性定位：快樂教育、康養(yǎng)有為

（1）快樂教育。老年人上老年大學是個人的第二次重生，有利于獲得具有全面自由意義的人生。這種重生讓老年人真正獲得了快樂，包括延年益壽之樂、心情愉悅之樂、奉獻他人之樂、超越自我之樂。因此，快樂教育應是老年教育的一個定位。

（2）康養(yǎng)有為。中國老年大學協(xié)會會長張曉林在《論老年教育的雙重屬性》一文中，精辟地論述了邁進老年門檻之后，人人都要經過康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、護養(yǎng)三個階段，提出了“康養(yǎng)”時限拉長，“醫(yī)養(yǎng)”“護養(yǎng)”的時限就會大大壓縮和減短的觀點。老年教育正是老年人實現(xiàn)康養(yǎng)的有效途徑。通過“文化康養(yǎng)”，老年人的生命、生活質量得以提升，獲得感、幸福感大大增強。所以，康養(yǎng)有為也應成為老年教育的定位之一。

3.功能定位：四大功能、先鋒引領

（1）四大功能。老年教育除基礎的育人功能之外，還具備政治、經濟、社會、文化四大功能。在政治功能方面，老年教育是老年人思想政治教育的重要陣地；在經濟功能方面，老年教育具有促進老年人個體收入增長和提振老年消費市場的雙重作用；在社會功能方面，老年教育是促進老年人參與社會服務、維護社會和諧穩(wěn)定的有效途徑；在文化功能方面，老年教育是社會主義精神文明建設的重要載體，是促進家庭文化建設與傳承的紐帶。

（2）先鋒引領。老干部（老年）大學要在老年教育中發(fā)揮示范引領和“晚霞先鋒”的模范作用。

4.對象定位：有教無類、因材施教

（1）有教無類。老年教育在貫徹“有教無類”的公平辦學理念方面要實現(xiàn)“兩個全納入”：一是要面向全體老年人辦學，實行全市134萬60歲及以上老年人的老年教育全納入；二是要面向老年人的不同年齡階段，實行不同年齡階段的終生教育全納入。

（2）因材施教。老年教育在貫徹“因材施教”的理念方面要體現(xiàn)“三個差異性”：一是依據人的生命老化過程施教，體現(xiàn)生命規(guī)律差異性；二是依據促進老年人社會參與施教，體現(xiàn)人生閱歷差異性；三是運用“互聯(lián)網+老年教育”施教，體現(xiàn)個體條件差異性。

二、選擇了“將老年教育納入終身教育體系”的發(fā)展路徑

1.圍繞“一個中心”

老年人的學習需求是老年教育工作的中心。這種需求具體包括五個方面的內容，即應付型需求、表現(xiàn)型需求、服務型需求、影響型需求、自我超越性需求。老年教育要圍繞老年人的這些需求開展工作。

2.切入“兩個應對”

（1）應對老齡化趨勢。據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日0時，衡陽市60歲及以上老年人口達到134.1873萬人，占總人口的20.19%；65歲及以上人口97.9181萬人，占總人口的14.74%。這兩個數(shù)據較全國同類人口占比分別高出1.49%和1.24%。這意味著衡陽市的老齡化趨勢快于全國平均水平，為全市老年教育的發(fā)展提供了更大的需求空間和需求壓力。

（2）應對數(shù)字化趨勢。據中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，全國網民中50歲及以上網民群體占比提升至26.3%，而60歲及以上網民群體占比達到11.2%。“銀發(fā)”群體陸續(xù)“觸網”，提升了數(shù)字社會人口結構的多元性，也為老年教育的發(fā)展提供了新的方向和研究路徑。

3.推進“三大建設”

（1）推進課程建設。一是在55～60歲的學前老年學院，圍繞準備退休的主題設計特征性核心課程；二是在60～80歲的第三年齡學院，圍繞轉變角色、潛能開發(fā)兩大主題設計特征性核心課程；三是在80歲以上的高齡老年學院，圍繞自我保護和超越主題設計特征性核心課程；四是在晚霞先鋒學院，圍繞發(fā)揮黨員先鋒模范作用的服務型和影響型需求設置課程。

（2）推進專業(yè)建設。包括：專業(yè)培養(yǎng)目標建設；專業(yè)課程體系、內容、方法建設；專業(yè)教師隊伍建設；專業(yè)設施建設；專業(yè)管理的建設等。未來，將依據老年教育學的學科研究最新成果調整和充實專業(yè)設置。

（3）推進學科建設。老年教育學的學科定位主要強調兩個內容：學科歸屬和學科定位。在學科歸屬上，老年教育隸屬于教育學學科。在學科定位上，從全人生年齡階段的角度看，它是學前教育學、普通教育學、高等教育學、成人教育學、職業(yè)技術教育學、老年教育學等協(xié)調統(tǒng)一的教育學學科體系。未來，老年教育學將成為一門獨立學科，勢必影響老年教育專業(yè)和課程體系的設置。

4.搭建“四級網絡”

（1）搭建覆蓋全市四級智慧校園管理和教育資源供給的信息化網絡。在數(shù)字化時代，老年人面臨兩道“數(shù)字鴻溝”：第一道在接入層面，由于信息技術設施、資源短缺造成的物化差距；第二道在使用層面，指在同等數(shù)字接入條件下，在信息技術使用上人的差距。要建設一張覆蓋市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居四級的信息化網絡，打造教學、科研、管理和校園文化相融合的數(shù)字服務體系。

（2）建設全市四級通用的課程、師資兩個共享資源庫。一是在師資庫建設方面，建立衡陽老年教育師資認證制度。在創(chuàng)新培訓模式、挖掘培訓內容的基礎上，建立衡陽市老干部（老年）大學教師教學檔案，建設師資資源庫，進一步完善、建立老年教育師資的職業(yè)成長通道。二是在課程資源庫方面，打通課程庫共享資源路徑。要按照“引進一批、遴選一批、培育一批”的思路，在國內通用課程、區(qū)域特色課程、校本課程三個方面打造衡陽老干部（老年）大學精品在線課程和精品特色課程資源庫。

（3）建設小、中、大三個循環(huán)相銜接的衡陽老年教育發(fā)展新格局。所謂“小循環(huán)”，指的是衡陽市老干部（老年）大學的教育內循環(huán)與全市老干部（老年）大學系統(tǒng)教育的外循環(huán)相銜接；所謂“中循環(huán)”，指的是衡陽市老干部（老年）大學系統(tǒng)教育的內循環(huán)與全市老年教育的外循環(huán)相銜接；所謂“大循環(huán)”，指的是衡陽市老年教育的內循環(huán)與全市新時代老齡事業(yè)發(fā)展的外循環(huán)相銜接。

5.突出“五個重點”

（1）重點打造“晚霞先鋒品牌”升級版。由“晚霞先鋒品牌1.0”升級為“晚霞先鋒品牌2.0”，即將學校黨建工作從“由無到有”，就黨建抓黨建的單項發(fā)展格局提升為“由有變優(yōu)”，將工作推向以高質量黨建推動高質量發(fā)展的“雙高”融合發(fā)展的軌道上來。

（2）重點打造“校園文化建設”升級版。由校園生命文化建設升級到進一步認識校園文化的重要性、堅持校園文化的全面性、體現(xiàn)校園文化的時代性和發(fā)揮校園文化的功能性上來。在對內優(yōu)化育人功能、對外優(yōu)化傳播和引領先進文化功能兩個方面發(fā)揮示范引領作用。

（3）重點打造“課堂質量建設”升級版。由以往的“三大課堂”單項抓質量升級到“四大課堂”融合發(fā)展上來。實行“老有所教”的第一課堂、“老有所學”的第二課堂、“老有所為”的第三課堂和“智慧教育”的第四課堂無縫對接，推進學校課堂質量的全面提升。

（4）重點打造“智慧校園建設”升級版。由現(xiàn)有的線上教學平臺提升到以中國網平臺為核心，整合湖南廣電衡陽網絡，融入國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新試點——衡陽市人民政府“區(qū)塊鏈+民政”創(chuàng)新應用項目，合力打造覆蓋7縣5區(qū)，集“老有所學、老有所樂、老有所為”多功能為一體的全市老干部（老年）大學集團智慧校園平臺。將翻轉課堂、微課、慕課整合起來，構建數(shù)字時代新型老年教育生態(tài)體系；利用區(qū)塊鏈技術搭建高效的老年人社會參與平臺，探索走出一條基于區(qū)塊鏈技術“養(yǎng)教用”相結合的老年教育新模式。

（5）重點打造“學校創(chuàng)新發(fā)展”升級版。將2022年設定為衡陽老年教育創(chuàng)新元年，用5年左右的時間全面提升提級學校的創(chuàng)新水平，基本建成衡陽老年人“文化養(yǎng)老”的全新格局?！?/p>