婦女權(quán)益保障法修訂草案4月18日提請全國人大常委會會議二次審議，擬建立拐賣婦女等侵權(quán)行為強制報告排查制度。

此次婦女權(quán)益保障法的修訂，主要有兩個方面引起關(guān)注。

一是強制報告。戶口登記機關(guān)、婚姻登記機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應當及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)應當依法及時調(diào)查處理。

二是婦聯(lián)排查。婦女聯(lián)合會應當采取措施，加強對拐賣、綁架等侵害婦女權(quán)益行為的排查，有關(guān)部門應當予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應當及時向公安機關(guān)報告，并協(xié)助和配合有關(guān)部門做好解救工作。

首先，明確發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的行為，向公安機關(guān)報告是義務?！皯敗弊鰠s未做，要承擔法律責任。其次，明確義務的責任主體分為三類：一是戶口登記機關(guān)、婚姻登記機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等基層政府;二是居委會、村委會等群眾自治組織;三是婦聯(lián)。

也就是說，面對涉嫌拐賣婦女的犯罪行為，相關(guān)職能部門不能做“沉默的幫兇”。那么，“應當”報告而未報告，該擔何責？

婦女權(quán)益保障法第57條規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員未依法履行職責，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。國家機關(guān)及其工作人員發(fā)現(xiàn)涉嫌拐賣婦女的犯罪行為卻不報告，即“知情不報”，則涉嫌違法。

（《瀟湘晨報》2022.4.15）