任杰

數(shù)字鄉(xiāng)村建設是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手，也是釋放數(shù)字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措，它以數(shù)字化賦能，開啟了鄉(xiāng)村振興新模式。今年中央一號文件明確提出要“大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設”，具體內(nèi)容一共有六句話，可以歸納出今年相關領域建設的六個重點方向。

以信息基礎設施為數(shù)字底座，夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展根基。要重點推進農(nóng)村信息基礎設施建設，主要包括網(wǎng)絡基礎設施、信息服務基礎設施以及傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級三個方面。將來，隨著高速、泛在、安全的基礎信息網(wǎng)絡在鄉(xiāng)村普及，城市優(yōu)質(zhì)服務資源以數(shù)字技術為載體在鄉(xiāng)村全面覆蓋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將迎來更好的機遇，農(nóng)村居民將獲得更加精準化的服務和更為便捷化的生活體驗。

以推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。要下大力氣進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化升級和改造。今年一號文件指出要“推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用”，這是農(nóng)業(yè)數(shù)字化的重要抓手，也是當前需要加快突破的重要任務，我們應積極做好這項工作，并以數(shù)字技術為支撐延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化水平。

以數(shù)字技術賦能為手段，實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化。一號文件中提到“以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’向鄉(xiāng)村延伸覆蓋”，就是縮小城鄉(xiāng)公共服務差距，并以需求為導向，讓民生保障、社會保障、社會救助、教育、醫(yī)療、文化旅游等領域的數(shù)字化服務廣泛向鄉(xiāng)村延伸，面向農(nóng)村的電子政務實現(xiàn)網(wǎng)上辦、碼上辦、“只跑一次”甚至“一次不用跑”，解決老百姓辦事難、辦事慢等一系列問題。

以應用場景為突破口，尋求數(shù)字鄉(xiāng)村最優(yōu)方案。數(shù)字鄉(xiāng)村建設涉及生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理、公共管理與服務等多個領域，如果搞不清建設方向，就很容易導致建設中出現(xiàn)形象好、內(nèi)涵少、看得多、用得少等問題。為了避免出現(xiàn)類似問題，應綜合考量各種場景下政府、市場、農(nóng)民等多方主體需求，拓展接地氣、簡單實用、便捷高效的數(shù)字應用場景。

以解決地方建設疑慮為出發(fā)點，同步推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點和標準體系建設。2020年10月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門確定了首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，現(xiàn)在，已經(jīng)過去一年多了，應在檢驗試驗成果、提煉總結經(jīng)驗的基礎上謀劃新一輪的數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設工作。同時，加快制定具有指導性的實踐范本和相對明確的標準規(guī)范，為地方開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供參考。

以提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)為手段，讓農(nóng)民充分享受數(shù)字化改革紅利。要在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的同時，加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓，讓農(nóng)村居民充分享受到數(shù)字化帶來的紅利。