孫艷琳,姚妮婭,王凡
(武漢理工大學 經(jīng)濟學院,湖北 武漢 430070)
鑒于發(fā)達國家與發(fā)展中國家的利益訴求存在明顯差異,多邊貿易談判進展緩慢,各國轉而尋求區(qū)域性的經(jīng)濟貿易合作。中國也順應這一潮流,截至2021年11月,累計與26個國家(或地區(qū))簽署了19個自由貿易協(xié)定(Free Trade Agreement,F(xiàn)TA),另有18個自由貿易協(xié)定處于談判或研究的進程中。國務院在2018年7月出臺《關于擴大進口促進對外貿易平衡發(fā)展的意見》,明確提出要加快實施積極的進口促進戰(zhàn)略。截至2021年11月已成功舉辦三屆中國國際進口博覽會,這充分表達了中國繼續(xù)堅持擴大對外開放的信念。同時,“十四五”發(fā)展規(guī)劃將“增加優(yōu)質產(chǎn)品進口”作為“實現(xiàn)高水平對外開放,開拓合作共贏新局面”重要戰(zhàn)略目標的主要任務之一。因此,本文探討FTA關稅減讓對中國進口貿易的影響,揭示其中的影響機制,既有利于順應中國進一步擴大開放共贏的戰(zhàn)略要求,也有利于豐富FTA關稅減讓貿易效應的理論研究,具有重要的現(xiàn)實意義與理論意義。
以往國外學者主要關注FTA關稅減讓優(yōu)惠的絕對優(yōu)惠,將絕對優(yōu)惠定義為FTA關稅和最惠國待遇關稅水平之間的差額[1];Fugazza等[2]提出了關稅減讓相對優(yōu)惠的新視角,認為成員國從FTA中享有的關稅優(yōu)惠應將締約國給予其他第三國的優(yōu)惠同時考慮在內,故設計了一個從競爭性角度衡量關稅減讓優(yōu)惠的新指標——相對優(yōu)惠幅度指數(shù)。相對優(yōu)惠幅度指數(shù)以進口國對FTA締約國征收的協(xié)定關稅與該進口國對其他第三國征收的關稅水平之差額的貿易加權值予以衡量。
目前,將關稅減讓變量引入貿易引力模型探討FTA關稅減讓貿易效應的國內外研究文獻不多,且FTA關稅減讓水平測度指標大多采用免稅稅目覆蓋率[3]、零關稅削減時間安排[4]和絕對水平[5-7],而用關稅減讓相對優(yōu)惠予以測度關稅減讓水平的文章僅Fugazza等[2]9、Mattoo等[8]與楊柳纖[9]三篇文獻。其中,F(xiàn)ugazza等[2]21側重探討包括FTA在內的全球多邊自由化與單邊自由化引起的關稅減讓的貿易效應,選取2000—2007年86個國家為研究樣本,研究發(fā)現(xiàn)關稅減讓相對優(yōu)惠對雙邊貿易有顯著影響。Mattoo等[8]26側重探討2002—2014年間世界不同深度FTA關稅減讓貿易效應,研究顯示無論協(xié)定深度如何,關稅減讓相對優(yōu)惠始終對雙邊貿易產(chǎn)生不顯著的阻礙作用。楊柳纖[8]69測算了2002—2016年FTA伙伴國給予中國的關稅減讓優(yōu)惠對中國流入伙伴國出口貿易的影響,結果顯示,關稅減讓相對優(yōu)惠與中國出口額呈現(xiàn)不顯著的負向關系。
盡管現(xiàn)有關于FTA關稅減讓貿易效應的研究鮮有深入到關稅減讓相對優(yōu)惠層面的,但無論是將關稅減讓水平量化為免稅稅目覆蓋率、零關稅削減時間安排和絕對水平的研究,還是將FTA予以虛擬變量處理的研究,都指出FTA或協(xié)定關稅對貿易的影響可能會因國家發(fā)展水平而異。如國外研究中,Carpenter等[3]22采用免稅稅目覆蓋率測度關稅減讓水平,結論表明FTA關稅減讓對發(fā)達締約國家間進口貿易的促進作用大于發(fā)展中締約國家間進口貿易的促進作用;與之相反,Cheong等[10]選取絕對水平量化關稅減讓水平,結果表明FTA關稅減讓對發(fā)展中締約國家間進口貿易促進作用大于對發(fā)達締約國家間進口貿易的促進作用。在國內文獻中,李艷秀[4]76、張應武等[11]分別以零關稅削減時間量化關稅減讓水平、以虛擬變量量化FTA,結果都表明FTA關稅減讓對發(fā)展中締約國家出口貿易的促進作用大于對發(fā)達締約國家出口貿易的促進作用。部分學者發(fā)現(xiàn)不同類型產(chǎn)品協(xié)定關稅減讓的貿易效應大小也有很大差別。趙金龍等[12]選取虛擬變量量化FTA,研究結果顯示中國與新西蘭簽訂FTA對農(nóng)產(chǎn)品貿易的促進作用大于對工業(yè)制成品貿易的作用。謝建國等[13]選取虛擬變量量化FTA,結果表明FTA促進了中國資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品的進口貿易,對技術密集型產(chǎn)品進口的促進作用不明顯。與之相反,韓劍等[5]62選取絕對水平量化關稅減讓水平,結論表明FTA關稅減讓更有利于技術密集型和資源密集型產(chǎn)品的進口貿易,對勞動密集型產(chǎn)品進口貿易的促進作用較小。上述研究中關于影響效應的國家和產(chǎn)品差異化結論對本文有重要借鑒價值。
綜上所述,現(xiàn)有文獻較少探討FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的貿易效應,且未從理論上揭示FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對產(chǎn)品進口貿易的影響機理,同時缺乏以中國從FTA締約國進口貿易為特定對象的研究,也無關于FTA關稅減讓相對優(yōu)惠在不同發(fā)展水平國家以及不同要素密集度產(chǎn)品對貿易差異性影響的計量估計的研究。因此,本文可能的貢獻是:第一,基于FTA關稅減讓相對優(yōu)惠新視角,引入貿易互補性因素和競爭性因素深入揭示FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的影響機理。第二,以中國從FTA締約國的進口貿易為研究對象,采用2004—2018年“國家-產(chǎn)品-年份”三維面板數(shù)據(jù)集,實證研究FTA關稅減讓相對優(yōu)惠幅度對進口貿易的影響,并檢驗貿易互補性、貿易競爭力和出口產(chǎn)品結構相似度的作用機理。第三,實證研究FTA關稅減讓相對優(yōu)惠在不同發(fā)展水平國家與不同要素密集度產(chǎn)品進口貿易中產(chǎn)生的差異化影響機理。
根據(jù)Viner[14]提出的經(jīng)濟一體化貿易效應,受益于締約伙伴國基于談判基準稅率的歧視性關稅減讓,一國不僅可以降低其出口產(chǎn)品在締約伙伴國市場銷售的總成本,同時該國產(chǎn)品與其他在締約伙伴國市場的第三國(競爭國)產(chǎn)品的成本競爭力也得到提高,這兩種成本競爭力改善、擴大了一國對締約國出口貿易的規(guī)模。由于關稅減讓相對優(yōu)惠不僅考慮了FTA關稅相對于降稅談判時基準稅率的優(yōu)惠,也從競爭性角度考慮了一國從FTA伙伴國享有的協(xié)定關稅同該伙伴國給予第三國關稅稅率之間的相對優(yōu)惠,所以它更全面地反映了在既定伙伴國市場FTA關稅減讓給另一締約方帶來的成本競爭力改善幅度。FTA伙伴國承諾的關稅減讓相對優(yōu)惠越高,則其從另一締約國進口貿易額會越大。
前文指出,現(xiàn)有三篇探討關稅減讓相對優(yōu)惠貿易效應文獻的實證結論不一致,這可能與每位學者的研究對象、樣本時間和研究內容的側重點不同有關,但也說明關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的作用機理具有復雜性。鑒于國內外學者在探討區(qū)域貿易合作或雙邊貿易合作時,都以區(qū)域內國家之間貿易的互補性或競爭性為依據(jù)研究區(qū)域貿易發(fā)展?jié)摿15-16],故筆者認為,互補性和競爭性相關因素對關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應有重要影響作用。
FTA成員國之間貿易互補性體現(xiàn)為FTA伙伴國具有出口優(yōu)勢的產(chǎn)品同進口國國內生產(chǎn)具有比較劣勢的產(chǎn)品的契合性。在FTA關稅減讓相對優(yōu)惠實現(xiàn)的既定成本優(yōu)勢下,若FTA伙伴國出口產(chǎn)品與締約進口國進口產(chǎn)品互補性強,則說明進口國對該類產(chǎn)品進口需求同F(xiàn)TA伙伴國對該產(chǎn)品的出口供給匹配度高[17],在高匹配度帶動下關稅減讓相對優(yōu)惠可以帶來進口國對該產(chǎn)品從伙伴國進口的更大增加;與之相反,若FTA伙伴國出口產(chǎn)品與締約進口國進口產(chǎn)品互補性弱,則說明FTA伙伴國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并不是進口國主要的進口需求產(chǎn)品類別,那么盡管FTA關稅減讓相對優(yōu)惠能夠擴大伙伴國產(chǎn)品的成本優(yōu)勢,但是由于進口國對該產(chǎn)品的進口需求量小,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口國從伙伴國進口貿易促進也有限。由此可見,F(xiàn)TA成員國之間產(chǎn)品的貿易互補性水平越強,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對產(chǎn)品進口貿易的促進作用越大。
貿易競爭力通常指一國某產(chǎn)品在貿易中具有的比較優(yōu)勢[18],是體現(xiàn)國家之間貿易競爭性的重要指標之一。國際貿易理論認為比較優(yōu)勢是貿易分工的基礎,所以FTA伙伴國出口貿易競爭力應該會在FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應中起重要影響作用。具體而言,當進口國對伙伴國某一種類產(chǎn)品給予較高幅度優(yōu)惠關稅待遇時,如果該產(chǎn)品恰好是伙伴國具有貿易競爭力的產(chǎn)品,那么該關稅減讓相對優(yōu)惠將進一步擴大FTA伙伴國該產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,從而使FTA伙伴國該產(chǎn)品相比進口國獲得更大的成本優(yōu)勢[19],進口國國內同類產(chǎn)品的生產(chǎn)量減少,最終有利于進口國增加從FTA伙伴國的進口貿易。與之相反,如果進口國基于FTA給予較高幅度優(yōu)惠關稅待遇的產(chǎn)品是伙伴國具有比較劣勢的產(chǎn)品,那么盡管關稅減讓相對優(yōu)惠可觀,但由于伙伴國在該類產(chǎn)品貿易競爭力弱,所以關稅優(yōu)惠可能無法提高伙伴國對進口締約國的出口貿易。由此可見,F(xiàn)TA伙伴國某產(chǎn)品的貿易競爭力水平越高,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對產(chǎn)品進口貿易的促進作用越大。
出口產(chǎn)品結構相似度用來衡量任意兩國或兩組國家特定產(chǎn)品在第三市場或世界市場上的競爭激烈程度,是體現(xiàn)國家之間貿易競爭性的另一重要指標。本文所提出的出口產(chǎn)品結構相似度是指伙伴國和其他競爭國各產(chǎn)品大類在進口締約國市場上出口商品結構的相似度。
出口產(chǎn)品結構相似度對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的影響比較復雜,正向影響機理表現(xiàn)為:當進口國對伙伴國某一種類產(chǎn)品給予較高幅度關稅優(yōu)惠時,如果FTA伙伴國與其他競爭國均在該進口國市場大規(guī)模出口該產(chǎn)品,即FTA伙伴國與競爭國在進口國市場該類產(chǎn)品競爭程度高[20],那么關稅減讓相對優(yōu)惠能夠有效提高FTA伙伴國相對于競爭國的成本優(yōu)勢,即伙伴國產(chǎn)品憑借其享有的歧視性成本優(yōu)勢更大程度地取代其他競爭國同類產(chǎn)品,從而增加進口締約國從FTA伙伴國的該類產(chǎn)品的進口貿易;與之相反,如果FTA伙伴國與其競爭國對同一進口國市場出口不同類別產(chǎn)品,即FTA伙伴國與競爭國在進口國市場該類產(chǎn)品競爭程度低[21],關稅減讓相對優(yōu)惠雖然能夠提高FTA伙伴國相對于競爭國的成本優(yōu)勢,但由于兩國出口到進口國市場的產(chǎn)品類別不同,在進口國市場上FTA伙伴國產(chǎn)品對原有競爭國產(chǎn)品替代作用有限,對進口國進口貿易產(chǎn)生的促進作用可能不大。
負向影響機理為:對于FTA伙伴國與競爭國在進口國市場競爭程度高的產(chǎn)品種類,如果伙伴國恰好能從進口締約國那里獲得更為優(yōu)惠的關稅減讓,競爭國政府可能對本國該類產(chǎn)品在進口國市場的成本競爭力有大幅下降的預期。為扭轉這種不利預期,競爭國政府可能會采取一些相關扶持措施,其企業(yè)也會努力改善產(chǎn)品質量和提高產(chǎn)品技術含量,在進口締約國市場以質量為競爭砝碼,從而降低FTA伙伴國依靠關稅減讓的低成本產(chǎn)品對競爭國高質量產(chǎn)品的替代,極端情況下,甚至可以憑借高質量完全抵消FTA伙伴國所獲得的來自關稅減讓的成本優(yōu)勢。
基于上述分析,本文提出4個假設:
假設1:FTA關稅減讓相對優(yōu)惠越大,進口締約國從FTA伙伴國發(fā)生的進口貿易越多。
假設2:FTA伙伴國與進口國產(chǎn)品的貿易互補性水平越強,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對該產(chǎn)品進口貿易的促進作用越大。
假設3:FTA伙伴國產(chǎn)品貿易競爭力水平越高,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對該產(chǎn)品進口貿易的促進作用越大。
假設4:FTA伙伴國與競爭國在進口國市場所出口產(chǎn)品的結構相似度將會對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠與進口貿易之間的關系產(chǎn)生復雜的影響。
本文選取貿易引力模型探討FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應。通過引入相對優(yōu)惠幅度指數(shù)衡量FTA關稅減讓相對優(yōu)惠,綜合Fugazza等[2]12與楊柳纖[9]67的模型,本文構建FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對一國從締約國進口貿易影響的基準模型,即:
ln IMPictk=β0+β1RPMictk+β2ln PGDPit+β3ln CPGDPct+β4ln Distwic+μ
(1)
其中,c和i分別為中國與中國的FTA締約國,t為年份,k為中國從FTA締約國進口的基于HS 2位編碼產(chǎn)品。IMPictk為t年中國從FTA締約國i進口的產(chǎn)品k的貿易額;RPMictk為t年中國對從FTA締約國i進口的產(chǎn)品k所給予的FTA關稅相對優(yōu)惠幅度;PGDPit和CPGDPct分別為t年FTA締約國i人均國民生產(chǎn)總值和中國人均國民生產(chǎn)總值;Distwic為中國與FTA締約國i的地理距離,是以一國內部城市層面的人口分布狀況作為權重計算的相對距離;μ表示隨機誤差項。
根據(jù)前文機理分析,本文在基準模型的基礎上,分別加入FTA關稅相對優(yōu)惠幅度與貿易互補性、貿易競爭力及出口產(chǎn)品結構相似度三大影響因素的交互變量,構建了以下3個擴展模型。
(1)驗證貿易互補性影響的擴展模型:
ln IMPictk=β0+β1RPMictk+β2RPMictk×Cictk+β3Cictk+μ
(2)
(2)驗證貿易競爭力影響的擴展模型:
ln IMPictk=β0+β1RPMictk+β2RPMictk×TSCictk+β3TSCictk+μ
(3)
(3)驗證出口產(chǎn)品結構相似度影響的擴展模型:
ln IMPictk=β0+β1RPMictk+β2RPMictk×ESijtk+β3ESijtk+μ
(4)
其中,i,c,t,k,IMPictk,RPMictk,μ與基準模型(1)中相關變量的含義一致;j為同國家i一起在中國市場出口產(chǎn)品的競爭國;Cictk為t年中國與FTA締約國i在產(chǎn)品k的貿易互補性指數(shù);TSCictk為t年FTA締約國i的產(chǎn)品k在中國市場上的貿易競爭力指數(shù);ESijtk為t年FTA締約國i與其他國家j在中國市場上產(chǎn)品k的出口相似度指數(shù)。RPMictk×Cictk,RPMictk×TSCictk,RPMictk×ESijtk分別為FTA關稅相對優(yōu)惠幅度與貿易互補性、貿易競爭力、出口產(chǎn)品結構相似度的交互項。
1.核心解釋變量
本文依據(jù)Fugazza等[2]9的研究,選取相對優(yōu)惠幅度指數(shù)(Relative Preferential Margin,RPM)測算中國對締約國出口HS 2位編碼產(chǎn)品的關稅減讓相對優(yōu)惠。具體計算方法如下:
(5)
其中,
(6)
2.其他解釋變量
(1)貿易互補性的測算方法
基于燕春蓉[17]117的研究,本文以產(chǎn)品貿易互補性指數(shù)衡量貿易互補性,該指數(shù)由Drysdale[22]提出,使用該指數(shù)可以了解一國出口產(chǎn)品的絕對優(yōu)勢是否能彌補對方進口產(chǎn)品的劣勢。計算公式為:
(7)
(2)貿易競爭力的測算方法
參考劉慶[23]的研究,本文以貿易專業(yè)化指數(shù)衡量貿易競爭力。該指數(shù)由Webster等[24]提出,用于測算兩個國家之間的貿易分工。計算公式為:
(8)
(3)出口產(chǎn)品結構相似度的測算方法
參考陳繼勇等[15]8的研究,本文以出口相似度指數(shù)衡量出口產(chǎn)品結構相似度。該指數(shù)由Finger等[25]提出,隨后Glick等[26]對其進行修訂,用于測算任意兩國或兩組國家的特定產(chǎn)品在第三市場或世界市場上的相似程度,計算公式為:
(9)
本文選取2004—2018年間中國簽訂的11個FTA作為研究對象(1)由于中國與格魯吉亞、馬爾代夫、毛里求斯三個國家的FTA處于剛生效狀態(tài),老撾和緬甸2004—2009年貿易數(shù)據(jù)缺失,故實證分析中未考慮上述5個國家。本文所研究的11個FTA分別為:中國—東盟FTA、中國—智利FTA、中國—巴基斯坦FTA、中國—新西蘭FTA、中國—新加坡FTA、中國—秘魯FTA、中國—哥斯達黎加FTA、中國—冰島FTA、中國—瑞士FTA、中國—澳大利亞FTA、中國—韓國FTA。,構建“國家-產(chǎn)品-年份”三維面板數(shù)據(jù)集。樣本涉及國家包括東盟十國中的8個國家(馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南和柬埔寨)以及智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、澳大利亞、韓國共17個締約伙伴國家。
各變量的數(shù)據(jù)來源如下:貿易額及計算貿易互補性(C)、貿易競爭力(TSC)與出口產(chǎn)品結構相似度(ES)所需的數(shù)據(jù)源于國際貿易中心(ITC)的Trade Map數(shù)據(jù)庫;關稅數(shù)據(jù)由WTO數(shù)據(jù)庫、WITS數(shù)據(jù)庫和《中華人民共和國海關進出口稅則》中相關數(shù)據(jù)整理而成;各FTA締約國人均GDP和中國人均GDP源于世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫;進口需求價格彈性源于世界銀行數(shù)據(jù)庫;地理距離源于CEPII數(shù)據(jù)庫。
主要變量的描述性統(tǒng)計結果如表1所示。結果顯示,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠RPM均值為3.456,總體上表現(xiàn)為較高的關稅減讓相對優(yōu)惠,但最大值為34.353,最小值為-29.253,說明中國已簽各FTA協(xié)定關稅減讓相對優(yōu)惠存在較大的差異;貿易互補性C均值大于1,說明中國進口產(chǎn)品與FTA締約國出口產(chǎn)品互補性高;貿易競爭力TSC均值為-0.488,說明FTA締約國家總體上產(chǎn)品貿易競爭力較低;出口產(chǎn)品結構相似度ES均值為0.255,表明FTA締約國與其競爭國出口至中國的產(chǎn)品結構相似度低。
表1 主要變量的描述性統(tǒng)計結果
表2為FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的回歸結果。第(1)列中RPM回歸系數(shù)表明,關稅減讓相對優(yōu)惠每增加1%,中國從締約國的進口貿易將顯著提高6.5%,這說明中國給予FTA締約國關稅減讓相對優(yōu)惠的增加,降低了締約國產(chǎn)品在中國市場上銷售的總成本,同時也提高了締約國產(chǎn)品相對于競爭國在中國市場的成本競爭力,兩種成本競爭力的改善增加了中國從FTA締約國的進口量,假設1得以驗證。
第(2)至(4)列為貿易互補性、貿易競爭力與出口產(chǎn)品結構相似度對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的回歸結果。第(2)列中RPM×C系數(shù)顯著為正,說明對于FTA締約國同中國貿易互補性強的產(chǎn)品,中國對該類產(chǎn)品進口需求同F(xiàn)TA締約國對該產(chǎn)品的出口供給匹配度高,在高匹配度帶動下關稅減讓相對優(yōu)惠帶來中國對該類產(chǎn)品從FTA締約國進口的更大增加,假設2得以驗證。第(3)列中RPM×TSC系數(shù)顯著為正,說明對于FTA締約國貿易競爭力高的產(chǎn)品,隨著中國給予的關稅減讓相對優(yōu)惠待遇的提高,F(xiàn)TA締約國產(chǎn)品在中國市場成本優(yōu)勢更大,從而增加了中國對締約國該產(chǎn)品的進口貿易,故假設3得以驗證。在第(4)列中RPM×ES系數(shù)顯著為正,說明對于FTA締約國與其他競爭國在中國市場上出口競爭程度高的產(chǎn)品,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠幅度提高可顯著擴大FTA締約國相對于其他競爭國的成本優(yōu)勢,締約國憑借具有歧視性的成本優(yōu)勢將更大程度取代競爭國的產(chǎn)品,從而促進中國從締約國的進口貿易。
就控制變量而言,C與TSC的系數(shù)均顯著為負,表明中國與FTA締約國產(chǎn)品貿易互補性越強以及FTA締約國產(chǎn)品貿易競爭力越高,中國從締約國的進口貿易越小。究其原因,本文測算發(fā)現(xiàn),對于雙邊貿易互補性強的產(chǎn)品以及締約國貿易競爭力高的產(chǎn)品,中國FTA關稅減讓優(yōu)惠低,這兩類產(chǎn)品本身較高的關稅稅率阻礙了中國對這兩類產(chǎn)品的進口。ES的系數(shù)正向顯著,說明FTA締約國與其競爭國出口至中國的產(chǎn)品結構相似度的提高將會顯著促進中國從FTA締約國的進口貿易。FTA締約國人均GDP對中國從締約國進口貿易的促進作用不明顯,而中國人均GDP的增加顯著促進了中國從締約國的進口貿易。中國與FTA締約國地理距離的增加抑制了中國從締約國的進口貿易。
表2 FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的回歸結果
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的劃分標準,筆者將樣本國家劃分為FTA發(fā)達締約國家與FTA發(fā)展中締約國家(2)FTA發(fā)達締約國家包括新加坡、文萊、冰島、瑞士、澳大利亞、韓國、新西蘭共7個國家;FTA發(fā)展中締約國家包括馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、越南、柬埔寨、智利、巴基斯坦、秘魯、哥斯達黎加共10個國家。,探討FTA關稅減讓相對優(yōu)惠在不同發(fā)展水平國家對進口貿易的異質性影響,回歸結果如表3所示。
表3 按不同發(fā)展水平國家分組的FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應回歸結果
由(1)至(2)列的基準回歸結果發(fā)現(xiàn),在兩組結果中,RPM系數(shù)均顯著為正,且發(fā)達締約國家組中系數(shù)值更大,說明FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對中國從發(fā)達締約國的進口貿易促進作用更大。原因在于中國早期簽訂的FTA締約國多為發(fā)展中國家,所承諾的協(xié)定關稅減讓水平不高,而中國與發(fā)達國家所簽訂的FTA主要集中在中后期,此時中國開放水平更高,同時關稅減讓對等性約束也更強,這使中國在與發(fā)達國家的協(xié)定中承諾的關稅減讓優(yōu)惠更大。因此,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對中國從發(fā)達締約國家進口貿易促進作用更大。測算結果顯示,中國對發(fā)達締約國家組的RPM平均值為5.118,大于發(fā)展中締約國家組的2.292,驗證了此點。
由(3)至(4)列的結果發(fā)現(xiàn),在FTA發(fā)達締約國家組中,RPM系數(shù)為顯著正向,RPM×C系數(shù)為不顯著負向,說明中國與發(fā)達締約國家的高貿易互補性在FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的促進作用中沒有明顯影響,但中國給予發(fā)達締約國家關稅減讓,對中國的進口貿易仍然是一種激勵。在FTA發(fā)展中締約國家組中,RPM×C系數(shù)顯著為正,說明中國與發(fā)展中締約國家貿易互補性的提高將會提高FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的促進作用。交互項系數(shù)在FTA發(fā)展中締約國家組中更顯著,這與中國進口產(chǎn)品結構和締約國出口產(chǎn)品結構有關。一方面,中國對發(fā)達國家進口需求主要為技術密集型產(chǎn)品,對發(fā)展中國家進口需求集中在資源密集型產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品[27];另一方面,盡管新加坡、韓國兩個發(fā)達締約國對中國出口供給以金屬類制成品、雜項制品等技術密集型產(chǎn)品為主,但澳大利亞、新西蘭兩個發(fā)達締約國對中國出口供給集中在食品、非食品原料類資源密集型產(chǎn)品,而馬來西亞、印度尼西亞、泰國等發(fā)展中締約國對中國出口主要為動植物油、脂及蠟,食品,活動物等資源密集型產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品[28]。由此可見,中國與發(fā)展中締約國產(chǎn)品的貿易互補性高于發(fā)達締約國,故貿易互補性在發(fā)展中締約國對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的強化作用更大。
由(5)至(6)列的結果發(fā)現(xiàn),RPM,RPM×TSC系數(shù)均正向顯著,且發(fā)達締約國家組交互項系數(shù)值0.107大于發(fā)展中締約國家組系數(shù)值0.088,說明貿易競爭力在發(fā)達締約國家對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的強化作用更大。究其原因,可能是發(fā)達締約國家產(chǎn)品競爭力比發(fā)展中締約國家產(chǎn)品競爭力強。根據(jù)本文計算的貿易競爭力指數(shù)結果,發(fā)達締約國家和發(fā)展中締約國家產(chǎn)品貿易競爭力指數(shù)位于0到1之間的產(chǎn)品占所有產(chǎn)品的比例分別為26.564%和19.292%,即發(fā)達締約國家產(chǎn)品整體競爭力要強于發(fā)展中締約國家。故關稅減讓相對優(yōu)惠使發(fā)達締約國家競爭力大的產(chǎn)品成本優(yōu)勢進一步提高,更大程度促進中國從發(fā)達締約國家的進口。
由(7)至(8)列的結果發(fā)現(xiàn),RPM,RPM×ES系數(shù)均為顯著正向,且發(fā)展中締約國家組中交互項系數(shù)值為0.027,大于發(fā)達締約國家組系數(shù)值0.009,說明出口產(chǎn)品結構相似度對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的強化作用在發(fā)展中締約國家更大。原因可能在于,不同于發(fā)達締約國家出口包括技術和資本密集型產(chǎn)品,發(fā)展中締約國家出口到中國市場的產(chǎn)品主要為資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的全球供應來源國家更多,發(fā)展中締約國家在中國市場面臨的他國競爭更激烈。因此,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠提高將進一步擴大發(fā)展中締約國相對于競爭國的歧視性成本優(yōu)勢,讓發(fā)展中締約國產(chǎn)品更多取代競爭國的同類產(chǎn)品,即更大程度促進中國從發(fā)展中締約國的進口。
借鑒韓劍等[5]61的分類方法,筆者將產(chǎn)品劃分為資源密集型產(chǎn)品(RBM)、技術密集型產(chǎn)品(TM)與勞動密集型產(chǎn)品(LM)三類,檢驗FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對不同要素密集度產(chǎn)品的進口貿易影響,回歸結果見表4。
由(1)至(3)列的基準回歸結果發(fā)現(xiàn),RPM系數(shù)均顯著為正,說明FTA關稅減讓相對優(yōu)惠提高能顯著促進中國從FTA締約國進口資源密集型產(chǎn)品、技術密集型產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品。
由(4)至(6)列的結果發(fā)現(xiàn),在三組不同要素密集度產(chǎn)品樣本中RPM,RPM×C系數(shù)均顯著為正,說明對于三類不同要素密集度產(chǎn)品,貿易互補性的提高會顯著強化FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的促進作用。
由(7)至(9)列的結果發(fā)現(xiàn),在資源密集型產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品分組樣本中,RPM,RPM×TSC系數(shù)均顯著為正,說明貿易競爭力的提高會強化FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品的進口貿易的促進作用。在技術密集型產(chǎn)品分組樣本中,RPM系數(shù)顯著為負、RPM×TSC系數(shù)顯著為正,說明締約國貿易競爭力的提高會削弱FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的阻礙作用。交互項系數(shù)在技術密集型產(chǎn)品中最大為0.159,說明貿易競爭力的提高對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應的影響作用在技術密集型產(chǎn)品中最大。這可能是因為在三類產(chǎn)品中,技術密集型產(chǎn)品的貿易競爭力最大,中國實施關稅減讓后技術密集型產(chǎn)品競爭力進一步提高,從而更大程度促進中國對技術密集型產(chǎn)品的進口。
由(10)至(12)列的結果發(fā)現(xiàn),在三組不同要素密集度產(chǎn)品樣本中,RPM系數(shù)均顯著為正,但只有資源密集型產(chǎn)品分組樣本中,RPM×ES系數(shù)顯著為正,這說明資源密集型產(chǎn)品出口結構相似度的提高會顯著強化FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的促進作用。原因可能在于,資源密集型產(chǎn)品同質性較高,成本競爭在其市場競爭中極為重要,故關稅減讓相對優(yōu)惠的提高會讓締約國在中國市場上相對于他國獲得更多的歧視性成本優(yōu)勢。在技術密集型產(chǎn)品分組樣本中,RPM×ES系數(shù)正向不顯著,說明對于高出口產(chǎn)品結構相似度的技術密集型產(chǎn)品,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠并沒有顯著提高其進口貿易,這可能是因為成本競爭不是技術密集型產(chǎn)品競爭的唯一焦點。在勞動密集型產(chǎn)品分組樣本中,RPM×ES系數(shù)負向顯著,說明勞動密集型產(chǎn)品出口結構相似度的提高削弱了FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的促進作用。這可能因為中國給予締約國更為優(yōu)惠的關稅減讓,使得競爭國意識到本國勞動密集型產(chǎn)品在中國市場的成本競爭力會大幅下降,為扭轉不利局面,競爭國會采取相關扶持措施抵消締約國所獲得的關稅減讓的成本優(yōu)勢。因此,F(xiàn)TA締約國與其競爭國勞動密集型產(chǎn)品出口結構相似度的提高反而削弱了FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的促進作用。
為使研究結果更加穩(wěn)健可靠,本文對計量模型進行穩(wěn)健性檢驗。上文按不同發(fā)展水平國家分組和按不同要素密集度產(chǎn)品分組探討FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的異質性影響實際也屬于穩(wěn)健性檢驗的一類方法??紤]到FTA關稅減讓相對優(yōu)惠和進口貿易之間可能存在雙向因果關系導致的內生性問題,本文取FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的滯后一期進行穩(wěn)健性檢驗,結果如表5所示。第(1)—(6)列表示核心解釋變量取滯后一期后分別在全樣本、按不同發(fā)展水平國家分組和按不同要素密集度產(chǎn)品分組的回歸結果。在回歸結果中,RPM均正向顯著,表明FTA關稅減讓相對優(yōu)惠顯著促進了中國從締約國的進口貿易,另外控制變量和上述結果相吻合。所以本文的實證結果是穩(wěn)健的。
表5 穩(wěn)健性檢驗回歸結果
本文從關稅減讓相對優(yōu)惠視角測度FTA關稅減讓水平,探究FTA關稅減讓對進口貿易的影響,從理論上識別貿易互補性、貿易競爭力與出口產(chǎn)品結構相似度對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應作用機理,并從總樣本和按國家發(fā)展水平分組、按產(chǎn)品要素密集度分組三方面進行實證檢驗,得出如下結論:第一,總樣本層面,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對中國從締約國的進口貿易具有促進作用,貿易互補性、貿易競爭力與出口產(chǎn)品結構相似度均對FTA關稅減讓相對優(yōu)惠的進口貿易效應產(chǎn)生積極影響。第二,國家分組實證檢驗顯示,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對中國從發(fā)達締約國家進口高貿易競爭力產(chǎn)品的促進作用更大,對中國從發(fā)展中締約國家進口雙邊貿易互補性強和與競爭國出口產(chǎn)品結構相似度大的產(chǎn)品促進作用更大。第三,產(chǎn)品分組實證結果顯示,對于貿易競爭力高的技術密集型產(chǎn)品和出口產(chǎn)品結構相似度大的資源密集型產(chǎn)品,F(xiàn)TA關稅減讓相對優(yōu)惠對中國進口的促進作用更大,但勞動密集型產(chǎn)品出口結構相似度的提高削弱了FTA關稅減讓相對優(yōu)惠對進口貿易的促進作用。
基于上述結論,提出如下建議:
第一,F(xiàn)TA關稅談判需基于過往已簽訂協(xié)定承諾的關稅優(yōu)惠予以全局考量。FTA關稅減讓相對優(yōu)惠顯著促進了中國從締約國的進口貿易,這說明中國從締約國的進口貿易不僅受到中國對締約國現(xiàn)有關稅承諾水平的影響,同時也受到中國對過往其他協(xié)定國家的關稅承諾水平的影響。因此,中國在今后的FTA關稅減讓談判時,不僅要考慮談判締約方的經(jīng)濟貿易現(xiàn)狀和關稅減讓要價,還要考慮中國現(xiàn)有已簽FTA同類產(chǎn)品的關稅承諾水平。
第二,重點提高對發(fā)展中締約國家的FTA關稅減讓相對優(yōu)惠,加強南南合作。對于中國同發(fā)展中國家已簽FTA,中國可在今后升級談判中進一步提高發(fā)展中締約國家貿易互補性強、出口產(chǎn)品結構相似度大的產(chǎn)品的關稅減讓相對優(yōu)惠。同時,中國還應爭取更多的南南合作。例如,在“推動共建一帶一路高質量發(fā)展”過程的雙邊和區(qū)域貿易談判中,中國可積極制定與發(fā)展中國家簽訂自由貿易協(xié)定的規(guī)劃,優(yōu)化自由貿易協(xié)定布局,在FTA貿易談判中,中國承諾更多關稅減讓優(yōu)惠的產(chǎn)品應重點放在沿線發(fā)展中締約國以及與中國貿易互補性強和沿線發(fā)展中國家在中國市場與其他第三國競爭程度激烈的產(chǎn)品,以為中國與沿線國家創(chuàng)造更多的經(jīng)貿合作可能。
第三,有針對性針地對不同類型產(chǎn)品予以更大幅度FTA關稅減讓相對優(yōu)惠。中國可以在已有FTA升級和未來新簽FTA中對伙伴國貿易競爭力高的技術密集型產(chǎn)品提高關稅減讓相對優(yōu)惠。同時,對于伙伴國和競爭國在中國市場上產(chǎn)品結構相似度高的資源密集型產(chǎn)品,中國也可以在FTA中承諾更優(yōu)惠的關稅減讓?;谥袊押濬TA的貿易伙伴關系,高貿易競爭力技術密集型產(chǎn)品包括藥品、有機化學品、核反應堆、鍋爐、機械器具及零件等產(chǎn)品;出口產(chǎn)品結構相似度高的資源密集型產(chǎn)品包括礦砂、礦物燃料、無機化學品、油籽、銅及其制品等產(chǎn)品。