國曄

日前，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)人表示，8個國家算力樞紐節(jié)點和10個國家數(shù)據(jù)中心集群完成批復(fù)，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計。

“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，選手們加速沖出起跑線。

1月12日，國務(wù)院印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出加快實施“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，建設(shè)面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度。

其實，在發(fā)令槍響之前，“東數(shù)西算”這條數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道上，一眾選手早就動作頻頻。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通卯足了勁，華為、阿里、騰訊、字節(jié)跳動來勢洶洶……

熱身，東西部聯(lián)動

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全社會數(shù)據(jù)總量呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)存儲、計算、傳輸和應(yīng)用的需求大幅增長，數(shù)據(jù)中心已成為支撐各行業(yè)“上云用數(shù)賦智”的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。但與此同時，數(shù)據(jù)中心供需失衡、失序發(fā)展等問題不斷顯現(xiàn)：東部算力資源緊張與西部算力需求不足并存，區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用空間亟待優(yōu)化。因此，便有了“東數(shù)西算”。

從全局角度來說，我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，快速發(fā)展過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，但地區(qū)能耗指標(biāo)緊張、算力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難度和局限性大。西部地區(qū)可再生能源豐富，可滿足算力背后巨大的能源需求，氣候、地質(zhì)環(huán)境等條件適宜布局建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)算力中心。比如西部算力中心的內(nèi)蒙古、寧廈、甘肅風(fēng)電資源豐富，貴州、成渝的水電資源充沛等。

中國移動通信集團(tuán)設(shè)計院有限公司咨詢設(shè)計總監(jiān)孫麗玫認(rèn)為，“東邊擠破頭，西邊利用低”這種供需矛盾，讓“東數(shù)西算”工程顯得更加必要和迫切。

從算力角度來說，數(shù)據(jù)中心是電力消耗的大戶，常被稱為“電老虎”。據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門測算，2021年國內(nèi)數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模達(dá)到543.6萬架，同比增長27%，耗電量占到全社會用電量的2.6%，碳排放占到全國的1.14%左右。這也成為促成“東數(shù)西算”工程啟動的重要原因之一。

“這是為了優(yōu)化我國算力供給結(jié)構(gòu)，對算力進(jìn)行的供給側(cè)改革”，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示，利用西部便宜的能源資源降低算力成本，同時也能拉動西部經(jīng)濟(jì)，通過樞紐節(jié)點的建設(shè)帶動西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

“一些對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可率先向西部轉(zhuǎn)移”，中國工程院院士鄔賀銓表示，受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，一些對網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移。

其實，早在2020年，國家就已經(jīng)開始籌劃和部署“東數(shù)西算”相關(guān)事宜。2021年5月24日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，加快實施“東數(shù)西算”工程。此后，在國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中，也再次將“東數(shù)西算”作為一個重要章節(jié)進(jìn)行部署。

四部委分別于2021年12月20日和2022年2月7日正式復(fù)函同意京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地啟動建設(shè)國家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點。至此，“東數(shù)西算”工程全面進(jìn)入建設(shè)期。

搶跑，緊盯著算力

數(shù)字化時代，算力代表了對數(shù)據(jù)的處理能力，相當(dāng)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的核心生產(chǎn)力。“東數(shù)西算”項目在促進(jìn)數(shù)據(jù)流通的同時，不僅對國家的算力水平提出要求，同時也推動了國家算力鏈的優(yōu)化升級。

國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，目前我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力達(dá)到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求十分迫切，預(yù)計每年仍將以20%以上的速度快速增長。

東數(shù)西算融合了多個生態(tài)和行業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游情況各自不同，把握政策機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險的做法也有所不同。把握核心生產(chǎn)力，找準(zhǔn)方向，才能更好推進(jìn)“東數(shù)西算”進(jìn)程，在“賽道”上穩(wěn)步前行。

中國工程院院士、清華大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授鄭緯民認(rèn)為，“東數(shù)西算”的實施應(yīng)注重解決注意把握好三方面問題：

一是通過“東數(shù)西算”解決算力分布式使用面臨的挑戰(zhàn)。算力資源傳統(tǒng)上來自計算與數(shù)據(jù)中心的內(nèi)部資源且集中部署和管理，要滿足算力一體化需求，需要算力的無縫分布式使用，需要更加完善和先進(jìn)的數(shù)據(jù)平臺、服務(wù)與相關(guān)制度。

二是通過“東數(shù)西算”解決算力交付方式面臨的困境。在云服務(wù)中，單一的云平臺對算力調(diào)度范圍（區(qū)域）有限，過大的管理調(diào)度范圍將導(dǎo)致云業(yè)務(wù)交付無法確保的服務(wù)質(zhì)量，無論是采用資源交付還是云服務(wù)交付都面臨困難。

三是通過“東數(shù)西算”解決算力使用面臨的安全問題。數(shù)據(jù)信息傳輸過程中，物理設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全等方面可能會面臨多重風(fēng)險，如何在數(shù)據(jù)開放共享、大范圍多方融合應(yīng)用的需求和場景下實現(xiàn)端到端的安全，需要技術(shù)突破和政策制定等多方面努力。

火熱，多領(lǐng)域布局

作為我國繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”之后又一項重要戰(zhàn)略工程，“東數(shù)西算”強調(diào)全局優(yōu)化思維。任務(wù)艱巨，但各方積極主動投身賽道，前瞻性布局算力網(wǎng)絡(luò)，與“東數(shù)西算”工程要求高度契合。

作為通信領(lǐng)域的“國家隊”，三大電信運營商紛紛提前布局。中國電信現(xiàn)已擁有超過700個數(shù)據(jù)中心、47萬機(jī)架，主要集中在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、陜川渝4個重點區(qū)域。

中國電信表示，將加快在八大樞紐節(jié)點的征地、建設(shè)工作，預(yù)計到“十四五”末，數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模在相關(guān)區(qū)域占比達(dá)到85%;東西部比例由現(xiàn)在的7∶3調(diào)整至6∶4。董事長柯瑞文透露，2022年計劃IDC投資65億元，新建4.5萬機(jī)架，算力投資140億元，通過新增投資激活現(xiàn)有的資產(chǎn)和資源，全力承接國家“東數(shù)西算”工程。

2022年，中國移動有關(guān)算力網(wǎng)絡(luò)的資本開支將達(dá)480億元，主要包括業(yè)務(wù)網(wǎng)（含移動云、業(yè)務(wù)平臺云）、IT云、數(shù)據(jù)中心的直接投資以及傳輸網(wǎng)、匯聚機(jī)房等，將落實國家“東數(shù)西算”工程部署，預(yù)計到2022年底累計投產(chǎn)對外可用IDC機(jī)架約45萬架。

中國聯(lián)通則表示，2022年資本開支小幅增長，其中5G投資或持平，重點增加“東數(shù)西算”工程投資。

華為、阿里、騰訊、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭，也紛紛參與“東數(shù)西算”相關(guān)樞紐節(jié)點項目規(guī)劃以及西部數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。據(jù)了解，華為云貴安數(shù)據(jù)中心一期已投入使用，貴安數(shù)據(jù)中心規(guī)劃為華為全球最大的云數(shù)據(jù)中心，可容納100萬臺服務(wù)器，是華為云業(yè)務(wù)的重要承載節(jié)點。

當(dāng)前，華為云在中國布局五大數(shù)據(jù)中心。其中，貴安、烏蘭察布是華為云一南一北兩大云數(shù)據(jù)中心，華為還在京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)布局三大核心數(shù)據(jù)中心。

騰訊同樣把數(shù)據(jù)中心作為建設(shè)重點。騰訊在全國范圍內(nèi)共有四個自建大型數(shù)據(jù)中心集群，分布在天津、上海、深汕合作區(qū)以及重慶。在京津冀樞紐，騰訊在懷來瑞北和東園部署兩個數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃容納服務(wù)器均超過30萬臺，并已部分投產(chǎn)。

“‘東數(shù)西算’符合低碳節(jié)能的發(fā)展趨勢?！敝杏嵿]電咨詢設(shè)計院有限公司總經(jīng)理張涌認(rèn)為，“東數(shù)西算”可擴(kuò)大可再生能源的供給，促進(jìn)可再生能源就近消納，加強數(shù)據(jù)、算力和能源之間的協(xié)同聯(lián)動，助力我國數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

此外，“東數(shù)西算”工程還將推動云計算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！皷|數(shù)西算”工程預(yù)計每年將帶動超千億元規(guī)模的云計算相關(guān)投資。根據(jù)專業(yè)人士預(yù)測，未來幾年，我國云計算市場仍將保持年均30%-40%的增速，2025年的市場規(guī)模有望突破萬億。

日前，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)人在回答記者提問時表示，將一體化推進(jìn)算力優(yōu)化布局和體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體化協(xié)同發(fā)展。

隨著“東數(shù)西算”工程的逐步建設(shè)，大數(shù)據(jù)、云計算、高性能計算技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、端到端安全技術(shù)，以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套政策法規(guī)也快速進(jìn)步與完善，創(chuàng)新開放的業(yè)態(tài)和場景不斷涌現(xiàn)，未來將逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與計算的一體融合，有效賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

發(fā)令槍響，如火如荼的賽程已然展開，賽況如何，拭目以待。

編輯/王盈