張曉燕

目前，我國(guó)各地群眾通過(guò)文化娛樂(lè)方式提高文化素養(yǎng)、綜合素質(zhì)的主要途徑是參與基層群眾文化活動(dòng)，這些活動(dòng)具有自發(fā)性質(zhì)。早晨或者傍晚走進(jìn)城市的公園、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，可以看到中老年人在跳廣場(chǎng)舞、玩健身器材、打太極等。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基層群眾的生活發(fā)生了深刻變化，但同樣存在一些問(wèn)題，制約著精神文明的建設(shè)。為此，就當(dāng)下基層文化工作的開(kāi)展情況做一闡述，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，以期推進(jìn)基層群眾文化工作可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高群眾的文化修養(yǎng)，提升全民綜合素質(zhì)，提高生活水平。

一、扎實(shí)開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)的重要意義

（一）為構(gòu)建和諧社會(huì)提供助力

基層群眾文化扎根于基層土壤，對(duì)各地群眾能起到組織與宣傳、示范與引導(dǎo)的作用，從而為當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力。無(wú)論是城市基層文化還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化，通過(guò)發(fā)展建設(shè)，都能為社會(huì)提供一定智力支持?；鶎游幕ㄔO(shè)凸顯的大眾化特點(diǎn)易于被群眾接受，推動(dòng)了群眾整體素質(zhì)的提升，增進(jìn)了各民族群眾之間的情感交流，也增強(qiáng)了凝聚力和向心力，促進(jìn)了民族融合和文化繁榮?；鶎游幕ㄔO(shè)進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)差距，使得各民族文化得以挖掘與保護(hù)，構(gòu)筑了中華民族精神家園，得益于基層文化內(nèi)在力量的充分發(fā)揮，營(yíng)造了和諧而穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）為豐富群眾文化生活提供助力

隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，物質(zhì)方面得到滿足的各地群眾，產(chǎn)生了更為強(qiáng)烈的精神需求，基層文化工作因此被提上議程。開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)，既能滿足群眾的精神需求，也能逐步提高基層群眾的綜合素養(yǎng)。基層文化建設(shè)秉承的是“為人民服務(wù)”這一理念，旨在讓群眾在參與基層文化建設(shè)之中實(shí)現(xiàn)自我教育與提高生活品質(zhì)。當(dāng)?shù)卣罅﹂_(kāi)展基層文化建設(shè)，完善各類(lèi)文化場(chǎng)館，建立文化館、圖書(shū)館、科技館等，充分整合各方資源，可以豐富群眾文化生活，提高群眾的綜合素質(zhì)。群眾文化各個(gè)方面都得到發(fā)展，在各種文化的熏陶浸潤(rùn)下，各地人民群眾精神文化需求得到滿足。

（三）為增強(qiáng)文化軟實(shí)力提供助力

走進(jìn)新時(shí)代，文化的作用日益顯現(xiàn)且十分重要，其不僅是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉，也成為綜合國(guó)力的關(guān)鍵因素。基層文化建設(shè)是我國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，也是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，基層群眾文化建設(shè)不斷發(fā)展，多形式、多層次開(kāi)展全方位的服務(wù)，用先進(jìn)文化豐富群眾生活。隨著文化資源的不斷挖掘及文化建設(shè)的加強(qiáng)，我國(guó)的文化軟實(shí)力也得以增強(qiáng)，促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提高，使我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中更富有活力，產(chǎn)生源源不斷的動(dòng)力。

二、當(dāng)前基層群眾文化工作的問(wèn)題

（一）對(duì)基層文化工作重視度不夠

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的精神需求日益增長(zhǎng)，一些基層地方政府并沒(méi)有加以重視，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，未將基層群眾文化建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃中。由于投入力度不足，基層文化工作所需的設(shè)備較為陳舊、單一，場(chǎng)地也不夠，無(wú)法開(kāi)展有效而豐富的文化活動(dòng)。一些基層文化建設(shè)存在文化生活匱乏、內(nèi)容不豐富、形式單一等問(wèn)題，導(dǎo)致該區(qū)域文化建設(shè)與精神文明建設(shè)發(fā)展滯后。有的基層文化工作者未從根本上認(rèn)識(shí)到基層群眾文化建設(shè)的重要性，基層文化專(zhuān)職人員不夠穩(wěn)定，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時(shí)經(jīng)費(fèi)投入不足，基層群眾文化活動(dòng)難以長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展。

（二）基層文化建設(shè)中專(zhuān)業(yè)人員缺乏

我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)水平存在差異，大城市的發(fā)展環(huán)境及前景更好，因此，不少文化藝術(shù)類(lèi)高校學(xué)生畢業(yè)之后會(huì)選擇留在大城市，這也使得基層群眾文化的發(fā)展較為緩慢，管理上缺少專(zhuān)業(yè)化。有效的基層群眾文化建設(shè)的前提是擁有優(yōu)秀的人才，但目前這一基層群眾文化崗位所需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才較為匱乏，導(dǎo)致基層群眾文化工作策劃、組織、發(fā)展都缺乏科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性，效果欠佳。而且不少文化站的管理人員觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)無(wú)法滿足群眾的文化需求，也難以提高文化水平的效果。

（三）基礎(chǔ)文化建設(shè)內(nèi)容缺乏新意

基層群眾化建設(shè)是為了讓群眾的文化生活更為豐富多彩，但是基層群眾人數(shù)基數(shù)大，地方風(fēng)俗及個(gè)人喜好存在巨大差異，而且不少基層群眾的文化水平有限，文化建設(shè)難以吸引大量群眾參與。當(dāng)前我國(guó)基層群眾文化建設(shè)形式較為單一，缺乏新意，所涉及的內(nèi)容瑣碎且反復(fù)，無(wú)法在營(yíng)造精神文化氛圍及提高群眾文化修養(yǎng)上起到實(shí)質(zhì)性作用。這也顯現(xiàn)出當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)發(fā)展瓶頸便是文化活動(dòng)的單一性和創(chuàng)新性不夠。基層群眾文化的關(guān)鍵部分便是舞臺(tái)藝術(shù)作品，但不少作品創(chuàng)新不夠，為解決現(xiàn)有問(wèn)題，急需創(chuàng)作一批有時(shí)代感的主題鮮明的作品，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造富有地方特色的作品。

三、基層群眾文化工作有效實(shí)施的具體策略

基層群眾文化工作，顧名思義，就是要扎根群眾，走入群眾，贏得群眾的喜愛(ài)和關(guān)注?；鶎游幕ㄔO(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中重要的組成部分，也是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的因素之一。加強(qiáng)基層文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與人民群眾的根本利益緊密相連，也是和諧社會(huì)發(fā)展中不可忽視的力量。面對(duì)基層文化工作開(kāi)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以建設(shè)和諧社會(huì)為價(jià)值追求與目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作，提高群眾文化素質(zhì)，激活文化活力與動(dòng)力，才能滿足群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，也能為新時(shí)代文化建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

（一）明確基層群眾文化工作發(fā)展方向

開(kāi)展基層群眾文化工作的最終的目標(biāo)是加快提高精神文明建設(shè)，因而要在創(chuàng)設(shè)文化活動(dòng)及舉辦各種文化項(xiàng)目過(guò)程中傾聽(tīng)基層群眾的心聲，多聽(tīng)聽(tīng)群眾對(duì)活動(dòng)的建議與意見(jiàn)，使得這一活動(dòng)能滿足群眾的需求。立足于基層群眾的實(shí)際需求開(kāi)展文化建設(shè)，到群眾中，服務(wù)于民，以群眾的需求作為基層文化工作開(kāi)展的方向，只有把群眾作為文化建設(shè)的根本，才能促使基層文化工作可持續(xù)發(fā)展。作為基層群眾文化工作實(shí)施的主體，要充分認(rèn)識(shí)到這一工作更要接地氣且要持續(xù)性發(fā)展。相關(guān)單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，同時(shí)立足實(shí)際，做好定期調(diào)查研究工作，深入了解基層文化工作開(kāi)展情況，以此來(lái)指導(dǎo)和更好地促進(jìn)未來(lái)基層群眾化工作的開(kāi)展。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)基層群眾文化建設(shè)隊(duì)伍

提高我國(guó)精神文明建設(shè)，其中之一就要加強(qiáng)基層群眾的文化工作，并培養(yǎng)高素質(zhì)的基層群眾文化工作人員隊(duì)伍。各地相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到基層文化工作中人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，積極加強(qiáng)文化管理，制定相關(guān)的管理?xiàng)l例與制度。把基層文化人才建設(shè)納入當(dāng)?shù)攸h委的重要議程，將基層文化人才的培訓(xùn)同其他工作放在同等重要的地位，共同部署與推進(jìn)，健全文化組織機(jī)構(gòu)，配足配齊專(zhuān)業(yè)人員，并且落實(shí)編制，從而使得這一基層文化建設(shè)有人管、有人抓。在具體承擔(dān)管理崗位的人員配備上，嚴(yán)要求、高水準(zhǔn)、精選拔，隊(duì)伍成員必須具有較高的能力，加強(qiáng)崗位職責(zé)及規(guī)范基層文化內(nèi)容的制定，加大專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)力度?；鶎游幕ぷ鞯耐七M(jìn)需要人才支撐，要?jiǎng)訂T具有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及創(chuàng)新意識(shí)的人才參與活動(dòng)創(chuàng)建，人員配置要精、專(zhuān)、強(qiáng)，進(jìn)一步提高整個(gè)基層文化隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。當(dāng)?shù)卣?duì)基層文化人員相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而留住人才，使得基層文化工作有質(zhì)有量，為建設(shè)和諧社會(huì)培育新力量。

（三）建立健全基層群眾文化管理機(jī)制

基層群眾文化建設(shè)管理好，才能真正實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的昌盛、實(shí)現(xiàn)民族的復(fù)興。在基層群眾文化活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)及地方政府要弄通、吃透國(guó)家相關(guān)政策，貫徹好落實(shí)好，對(duì)各種職能執(zhí)行好、把握好，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展需求，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展各種文化娛樂(lè)項(xiàng)目及文化活動(dòng)，文化建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好責(zé)任分工、監(jiān)督管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等，使得基層群眾文化管理制度得以科學(xué)建立、實(shí)施并逐步完善。建立健全各項(xiàng)制度，做到“制度管人”“有規(guī)可依”。各地政府還要加大支持群眾文化事業(yè)的力度，加大財(cái)政投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，保證基層文化事業(yè)的發(fā)展，提高基層群眾的文化生活水平。

（四）結(jié)合實(shí)際整合資源

走進(jìn)新時(shí)代，人民群眾對(duì)于文化的需求日益增長(zhǎng)，因此，基層群眾文化工作要加快改革創(chuàng)新，大膽創(chuàng)意，豐富形式，不斷推動(dòng)基礎(chǔ)群眾文化工作向前邁進(jìn)。注重對(duì)工作活動(dòng)的形式等進(jìn)行創(chuàng)新，不斷整合多方資源，充分發(fā)揮職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全社會(huì)的力量，切實(shí)提升基層群眾文化工作的實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，不斷完善基層基本公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提高基層群眾文化服務(wù)能力和水平，廣泛開(kāi)展特色文化、精品文化活動(dòng)，促使群眾的獲得感、幸福感得到提升。政策引領(lǐng)優(yōu)化公共文化資源，地方政府開(kāi)發(fā)建設(shè)地域性的“文化云”總平臺(tái)管理系統(tǒng)，架構(gòu)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全覆蓋的公共文化數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷推進(jìn)基層群眾文化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層群眾文化服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“三館一站”（文化館、公共圖書(shū)館、美術(shù)館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）及村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)的全覆蓋，文化觸角延伸到城鄉(xiāng)大地，廣大群眾可就近找到適合自己的文化設(shè)施。特色文化與公共文化相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，給政策指方向、樹(shù)品牌、培亮點(diǎn)，與公共文化相結(jié)合，讓優(yōu)秀的特色文化走進(jìn)大眾視野。

（五）創(chuàng)新載體、拓展渠道，線上線下齊發(fā)力

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，基層文化館要充分拓展基層群眾文化活動(dòng)陣地，通過(guò)線上平臺(tái)與線下活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，拓展宣傳范圍。在傳統(tǒng)佳節(jié)來(lái)臨之際，舉行集體性歡慶活動(dòng)，利用新媒體平臺(tái)發(fā)布節(jié)日活動(dòng)的各種信息，組織線上線下同步參與討論，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，吸引不同層次、不同年齡的群眾參與，提高影響力。積極創(chuàng)新，讓基層群眾文化活動(dòng)“走出去”，通過(guò)多渠道進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃郁的文化氛圍，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情。作為基層文化群眾活動(dòng)的工作者，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代各種信息技術(shù)手段的傳播功能與優(yōu)勢(shì)，建立地方性群眾文化門(mén)戶網(wǎng)站，凸顯地域特色，大力推廣地方的民俗風(fēng)情文化，并且將地方群眾文化錄制成的視頻上傳網(wǎng)站，讓更多的人瀏覽、觀賞，促進(jìn)地方群眾文化的廣泛傳播。建立微信公眾號(hào)、微信群，利用新媒體平臺(tái)廣泛傳播群眾文化，切實(shí)通過(guò)群文活動(dòng)的開(kāi)展推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的基層文化活動(dòng)新模式，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，探索思想文化建設(shè)的新路徑與新途徑。針對(duì)不同人群的文化需求，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)文化活動(dòng)內(nèi)容，豐富服務(wù)手段，利用各種微平臺(tái)，使得基層群眾文化活動(dòng)切實(shí)滿足不同人群的需求。完善文化信息資源的共享網(wǎng)絡(luò)，打造現(xiàn)代化的文化活動(dòng)陣地，形成廣泛的文化服務(wù)圈，通過(guò)資源共享，加強(qiáng)基層文化活動(dòng)的融合與滲透，不斷推進(jìn)文化建設(shè)，繁榮

當(dāng)?shù)匚幕?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

做好基層群眾文化工作，首先要依托文化館、文化站等，發(fā)揮其引領(lǐng)作用、指導(dǎo)作用、宣傳示范作用和輻射帶動(dòng)作用，讓文化館、文化站成為基層文化活動(dòng)開(kāi)展的主陣地、發(fā)展基層文化的文明窗口。還需采取科學(xué)有效的管理措施，與時(shí)俱進(jìn)，滿足基層群眾日益增長(zhǎng)的需求，提高其文化生活水平，豐富其精神世界，推動(dòng)精神文明建設(shè)。準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，不斷注入精神活水，發(fā)展基層群眾文化事業(yè)，積極開(kāi)展各種文化活動(dòng)和娛樂(lè)項(xiàng)目，才能讓基層文化活動(dòng)遍地開(kāi)花，結(jié)出精神碩果。

（甘肅省張掖市文化館）