陳林雄　鐘昌標(biāo)　鐘文

[摘要]文章基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入人力資本匹配的分析框架當(dāng)中，并運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)我國31個(gè)省份（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）2005—2019年人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測(cè)算，以此衡量人力資本匹配程度。在此基礎(chǔ)上，利用面板雙固定模型和中介效應(yīng)模型考察了人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的影響效應(yīng)及作用機(jī)制。結(jié)果顯示：第一，我國人力資本匹配總體呈上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)較為緩慢，其中東部地區(qū)整體匹配度最高，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最低。第二，面板雙向固定效應(yīng)模型顯示，人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升具有顯著積極作用，且該影響效應(yīng)具有區(qū)域異質(zhì)性。第三，作用機(jī)制檢驗(yàn)表明，人力資本匹配可以通過促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和加速技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升。

[關(guān)鍵詞]新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué);人力資本匹配;區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率;耦合協(xié)調(diào)度

[中圖分類號(hào)] F127;F249.27[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1673-0461（2022）04-0068-09

一、引言

改革開放40多年來，伴隨著教育水平和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的增長(zhǎng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“中國奇跡”。然而，隨著我國人口老齡化的加劇，勞動(dòng)力成本的上升及“機(jī)器換人”現(xiàn)象的普及[1-2]，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來，以往靠“鋪攤子”“上項(xiàng)目”要素積累的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不可持續(xù)。在這一背景下，為了延續(xù)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和高效增長(zhǎng)，自中央到地方都在全方位、立體化縱深探索經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)的有效途徑[3]。從政策導(dǎo)向看，黨的十九大報(bào)告提出的“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，既立足于時(shí)代特征和突出矛盾，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的全新理念。其中，通過調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糾正要素市場(chǎng)扭曲與資源錯(cuò)配，是實(shí)現(xiàn)效率改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)的核心路徑[4]。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，探究我國人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的匹配現(xiàn)狀及其對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響，對(duì)于化解結(jié)構(gòu)性矛盾、提升經(jīng)濟(jì)效率有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

所謂人力資本匹配，從宏觀上看，表現(xiàn)為人力資本結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度與節(jié)奏一致;從微觀上看，體現(xiàn)為人力資本要素在不同產(chǎn)業(yè)部門間的轉(zhuǎn)移，即人力資本供給與需求的均衡。其中，以林毅夫?yàn)榇淼膶W(xué)者提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，人力資本作為一種要素稟賦，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須不斷調(diào)整，以適應(yīng)不同發(fā)展階段要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的變化[5-7]。換言之，只有符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本的匹配才能充分地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升，以及更好地適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。除此之外，這一觀點(diǎn)也認(rèn)為，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響取決于供需結(jié)構(gòu)的匹配[8]，而不僅僅是總量視角下的積累。但由于政治晉升錦標(biāo)賽的現(xiàn)實(shí)激勵(lì)，我國中西部等欠發(fā)達(dá)省份普遍存在一定的人才引進(jìn)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，這種過多的非市場(chǎng)機(jī)制干預(yù)不僅引發(fā)了人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)性失衡，也導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的產(chǎn)生。因此，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間需要一定的匹配協(xié)調(diào)度，才能保證就業(yè)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)?？v觀來看，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是相伴相生、協(xié)調(diào)演進(jìn)的，簡(jiǎn)單的基于存量視角是無法有效地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)需求的異質(zhì)性，也無法體現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)下政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

鑒于此，本文基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，將人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入統(tǒng)一分析框架中，試圖回答以下問題：①現(xiàn)階段我國人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的匹配程度如何？②人力資本匹配是否能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率提升？以及其作用效應(yīng)有多大？是否存在區(qū)域異質(zhì)性？③人力資本匹配影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的機(jī)制和渠道是什么？

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

與本文主題相關(guān)的文獻(xiàn)大致可以分為以下三類。第一類是關(guān)于人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究。經(jīng)典理論在審視兩者關(guān)系時(shí)，更多遵從的是“相互決定”而非“平等互動(dòng)”的邏輯 [9]。單從人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響而言，靳衛(wèi)東（2010）[10]認(rèn)為人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ)，決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的方向和速度;王健和李佳（2013）[11]通過實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)人力資本可以通過技術(shù)進(jìn)步、收入提高以及城市化等渠道來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。同樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展也可以反向影響人力資本水平。張桂文和孫亞男（2014）[12]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，一方面，能影響人力資本的投資結(jié)構(gòu)和投資總量;另一方面，有利于提高人力資本的投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。此外，一些文獻(xiàn)對(duì)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系也進(jìn)行了探討。如熊虎等（2016）[13]、劉新智和沈方（2021）[14]基于系統(tǒng)的角度，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)耦合度進(jìn)行了定量測(cè)算，從實(shí)證層面驗(yàn)證了兩者之間的相互作用。陳加旭和何堯（2020）[15]則基于人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互作用考察了人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，發(fā)現(xiàn)人力資本高級(jí)化雖然能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但必須通過與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)匹配來實(shí)現(xiàn)。

第二類是有關(guān)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的探討。其一，從人力資本外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來看，學(xué)術(shù)界目前對(duì)于人力資本相關(guān)的研究主要集中于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[16]、技術(shù)創(chuàng)新[17]及收入分配[18]等方面。實(shí)際上，自SCHULTZ（1961）[19]提出“人力資本”的概念以來，人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性研究，成為新增長(zhǎng)理論解釋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率差異的重要視角。具體地，宏觀層面上表現(xiàn)為要素投入的分析，將人力資本作為投入要素研究其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響;微觀層面上表現(xiàn)為教育收益的分析[20]，研究人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的效應(yīng)。進(jìn)一步，考慮到人力資本異質(zhì)性的作用，一些學(xué)者基于投資結(jié)構(gòu)[21]、教育程度[22]、技能水平[23]對(duì)人力資本進(jìn)行了分類研究，以考察不同類型的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。結(jié)果表明，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的存在，不同類型的人力資本所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)并不相同，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，人力資本結(jié)構(gòu)的高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)則不顯著。其二，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)產(chǎn)生的資源再配置效應(yīng)即“結(jié)構(gòu)紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，進(jìn)行了廣泛的探討 [24]。如趙嘉和唐家龍（2012）[25]以美國1947—2009年為例，在三次產(chǎn)業(yè)層面上證實(shí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要促進(jìn)作用。王鵬和尤濟(jì)紅（2015）[26]則通過對(duì)我國1978—2013年的生產(chǎn)率進(jìn)行分解，證實(shí)了資本和勞動(dòng)要素在三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的“結(jié)構(gòu)紅利”效應(yīng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大作用。但值得注意的是，既有文獻(xiàn)中也同樣存在反對(duì)“結(jié)構(gòu)紅利”的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)并不必然促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升[27]。

第三類文獻(xiàn)則主要聚焦于區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的討論。事實(shí)上，自柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D生產(chǎn)函數(shù)）提出以來，國內(nèi)外學(xué)者從理論和實(shí)證兩個(gè)層面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率展開了深入的探討?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)算，空間特征與差異、影響因素以及作用機(jī)制等方面展開研究[28]。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)：中國省際的經(jīng)濟(jì)效率有著顯著的區(qū)域特征，并且區(qū)域內(nèi)各自人力資本水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、城鎮(zhèn)化水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、市場(chǎng)化程度、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)度、對(duì)外開放度、交通基礎(chǔ)條件均會(huì)在不同程度上影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升[29-31]。

綜合以上文獻(xiàn)，目前學(xué)界關(guān)于人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系以及相應(yīng)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的討論有很多，但是這些文獻(xiàn)多聚焦于單一問題的分析研究上，鮮有學(xué)者將人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入到統(tǒng)一框架并引入到對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的分析中。此外，雖然部分研究討論了人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配協(xié)調(diào)的重要性，也給出了局部性的經(jīng)驗(yàn)觀察，但對(duì)兩者匹配效應(yīng)的討論仍缺乏結(jié)構(gòu)主義的認(rèn)識(shí)，這導(dǎo)致在制定產(chǎn)業(yè)政策和人力資本政策過程中有失偏頗。鑒于此，本文借鑒物理學(xué)的“耦合協(xié)調(diào)”理論，從人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的角度出發(fā)，測(cè)算我國2005—2019年各省人力資本匹配度，并以此為核心解釋變量，分析其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的影響，從而豐富和充實(shí)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究?jī)?nèi)容。與已有研究相比，本研究的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，基于人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和外延，從更廣義的角度來度量?jī)烧叩陌l(fā)展水平，避免了過去單指標(biāo)評(píng)價(jià)帶來的片面性問題;第二，采用了物理學(xué)中的耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算我國人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配狀況，較全面地反映了各省人力資本匹配現(xiàn)狀;第三，基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入到人力資本匹配的分析框架當(dāng)中，并為人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的影響及其背后作用機(jī)制提供了理論與實(shí)證解釋。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一）人力資本匹配與區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率

效率的不斷提升是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力來源，而人力資本匹配質(zhì)量會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為[32]，稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互為循環(huán)累積關(guān)系，稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相輔相成的結(jié)構(gòu)變遷（endowment-driven structural change）推動(dòng)了生產(chǎn)效率的不斷提高。同時(shí)，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了要素需求結(jié)構(gòu)，而最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于要素供給結(jié)構(gòu)，稟賦結(jié)構(gòu)需求與供給的最優(yōu)均衡，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)效率的最大化。具體而言，由于不同地區(qū)的發(fā)展水平和資源稟賦存在較大差異，使得各地區(qū)在人力資本方面具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，適合與不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行匹配。其中，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效匹配，能通過優(yōu)化資源配置、最大化人力資本效應(yīng)等渠道來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升;同時(shí)，匹配度的提升降低了人力資本供需的摩擦成本，勞動(dòng)者可以快速實(shí)現(xiàn)就業(yè)，將人力資本效應(yīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。事實(shí)上，由于在人力資本稟賦上的差異，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，中低技能勞動(dòng)力占比依舊較高，發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)是縮小區(qū)域發(fā)展差距的主要途徑[33-34]。在這一過程中，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)匹配，不僅實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的有效配置與生產(chǎn)率的快速提高，也打破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展低效率的困境。據(jù)此，本文提出第一個(gè)有待檢驗(yàn)的假設(shè)H1：

假設(shè)H1：人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的影響與匹配程度相關(guān)。

（二）人力資本匹配影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的作用機(jī)制

城鎮(zhèn)化和技術(shù)創(chuàng)新被認(rèn)為是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵，也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大動(dòng)力。發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有文獻(xiàn)均表明，城鎮(zhèn)化過程中要素的空間集聚和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中生產(chǎn)要素效應(yīng)的最大化對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率具有重要作用[35-37]。

從城鎮(zhèn)化發(fā)展的視角來看，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配能通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來推進(jìn)城鎮(zhèn)化[38]。具體地，當(dāng)勞動(dòng)力的人力資本與崗位的技能需求相匹配時(shí)，不僅使得人力資本的價(jià)值得到了充分實(shí)現(xiàn)也提高了勞動(dòng)者的收入水平，而收入水平的提高可直接通過增加消費(fèi)規(guī)模來助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而加速城鎮(zhèn)化發(fā)展;從技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的視角來看，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配為技術(shù)創(chuàng)新提供了必要的人才依托[39]。一般而言，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配時(shí)，能充分發(fā)揮人力資本的能動(dòng)性，使得現(xiàn)有的人力資本存量即能滿足各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，又能保證生產(chǎn)和研發(fā)部門專業(yè)人才的集聚。反過來，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)配，將使得具有科技創(chuàng)新潛力的人力資本過多流入非生產(chǎn)性、非科技創(chuàng)新型的部門就業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)部門創(chuàng)新效率低下[40]。據(jù)此，本文提出以下有待檢驗(yàn)的研究假設(shè)H2a、H2b：

假設(shè)H2a：人力資本匹配可通過加速城鎮(zhèn)化發(fā)展從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率。

假設(shè)H2b：人力資本匹配可通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率。

四、人力資本匹配分析

（一）指標(biāo)體系建立

構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是研究人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文根據(jù)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征與內(nèi)涵，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、可獲得性等原則，參考已有的相關(guān)文獻(xiàn)[13，41-42]，構(gòu)建了“人力資本-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”系統(tǒng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系（見表1）。

對(duì)于人力資本子系統(tǒng)，主要從教育、健康和科研三個(gè)維度進(jìn)行衡量。其中，教育和健康反映了人力資本的數(shù)量和質(zhì)量的差異，而科研維度的加入，能夠更加全面地描述人力資本的綜合內(nèi)涵;對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，本文賦予了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平更豐富的內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)的高度化、合理化、高效化和綠色化角度來選取具體的分指標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及歷年各省統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）匹配協(xié)調(diào)度測(cè)算

1. 匹配度測(cè)算模型的構(gòu)建

關(guān)于人力資本匹配，參考王煌等人（2020）[43]的做法，采用各省“人力資本-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”耦合協(xié)調(diào)度來衡量人力資本匹配的程度。其中，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)系統(tǒng)間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，二者之間存在著很強(qiáng)的交互耦合關(guān)系。一方面，人力資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必不可少的投入要素，適宜的人力資本不僅能充分發(fā)揮勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中提供必要的人力資本支撐;另一方面，符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以合理地配置人力資本以及有效地縮小勞動(dòng)者收入差距，且在市場(chǎng)的作用下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也加快了人力資本向高級(jí)化轉(zhuǎn)變的速度。

“耦合”是物理學(xué)中的概念，常被用來分析兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)之間相互作用、相互協(xié)調(diào)、相互制約的動(dòng)態(tài)交互關(guān)系。在探究相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題上，耦合協(xié)調(diào)度模型被廣泛運(yùn)用。因此，本研究借助耦合協(xié)調(diào)度模型來測(cè)度人力資本匹配的程度，具體公式如下：

在式（1）、（2）中，C表示耦合度;D表示耦合協(xié)調(diào)度;T代表人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);其中U為人力資本體系的綜合序參量，U為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的綜合序參量，采用熵值賦權(quán)法確定各序參量權(quán)重，最小-最大標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;α、β為待定系數(shù)，分別表示人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)子系統(tǒng)在整個(gè)系統(tǒng)中的重要程度，本文視人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同等重要，故按α=β=0.5為其賦值。一般的，T∈（0，1），以保證D∈（0，1）。

2. 匹配結(jié)果分析

根據(jù)上述的計(jì)算方法，測(cè)算得出我國2005—2019年各省份人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度，結(jié)果如表2所示。

由表2可知，2005—2019年我國人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度總體呈上升趨勢(shì)，全國的耦合協(xié)調(diào)指數(shù)趨于0.5左右，參照已有研究的劃分標(biāo)準(zhǔn)[44]，處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。但地區(qū)差異較為明顯，東部地區(qū)人力資本匹配度高于中西部地區(qū)。其中，北京人力資本匹配度最高，處于高度協(xié)調(diào)階段;上海、江蘇、廣東、浙江等東部省份緊隨其后，處于中度協(xié)調(diào)階段;而貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、西藏等西部欠發(fā)達(dá)省份，位于全國尾端，處于瀕臨失調(diào)階段。具體地，從各省人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合序參量來看，一方面，中西部等地區(qū)人力資本發(fā)展總體滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展;另一方面，受限于其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件稟賦，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平都相對(duì)滯后。因此，在雙重因素的作用下中西部等地區(qū)表現(xiàn)出人力資本匹配度不高且增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象。

五、經(jīng)驗(yàn)研究

（一）計(jì)量模型及數(shù)據(jù)來源

本文在一般生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上，引入人力資本匹配這一解釋變量，以經(jīng)濟(jì)效率為被解釋變量，建立多元回歸模型檢驗(yàn)人力資本匹配度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的影響及作用機(jī)制。為了規(guī)避模型設(shè)計(jì)存在的內(nèi)生性問題，本文采用面板雙向固定效應(yīng)模型進(jìn)行檢驗(yàn)，具體方程如式（3）：

本文的數(shù)據(jù)主要來源于EPS數(shù)據(jù)庫，具體來源于《中國宏觀數(shù)據(jù)庫》（2005—2019）、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫》（2005—2019）、《中國金融數(shù)據(jù)庫》（2005—2019）和《中國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫》（2005—2019）等，以及WIND數(shù)據(jù)庫、中國各省統(tǒng)計(jì)年鑒。為保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性及減少異方差的干擾，本文對(duì)所有變量數(shù)據(jù)均做取對(duì)數(shù)處理。

（二）變量選取及統(tǒng)計(jì)分析

1. 核心變量

區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率（ECE）。在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[45-46]，同時(shí)為避免或降低變量選取的內(nèi)生性問題，本文以勞動(dòng)生產(chǎn)率替代經(jīng)濟(jì)效率，用GDP占總就業(yè)人數(shù)的比重衡量;人力資本匹配度（HM）由前文測(cè)算而定。

2. 機(jī)制變量

城鎮(zhèn)化（Urb）用城鎮(zhèn)人口占常住人口的比重來表示。技術(shù)創(chuàng)新（Rd）借鑒鐘文等（2021）[47]學(xué)者的做法，采用中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》（2005—2019）中關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)來衡量技術(shù)創(chuàng)新能力。該報(bào)告從知識(shí)獲取能力、知識(shí)創(chuàng)造能力、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境以及創(chuàng)新績(jī)效等方面選取了綜合指標(biāo)測(cè)度技術(shù)創(chuàng)新能力。

3. 控制變量

①交通基礎(chǔ)設(shè)施（Infra），用鐵路密度與公路密度之和來表示。交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升不僅有利于產(chǎn)業(yè)的集聚，而且能顯著降低生產(chǎn)要素和最終產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提升有著顯著的積極作用。②金融發(fā)展水平（Fin），用歷年各地區(qū)存貸款余額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量。現(xiàn)階段，金融市場(chǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響是促進(jìn)還是抑制莫衷一是，一方面，金融市場(chǎng)的發(fā)展可以通過吸收儲(chǔ)蓄、降低信息獲取成本和改善資源配置等途徑來增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率;另一方面，金融的過快發(fā)展吸收了過多的社會(huì)資源，制約了其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，并在很大程度上抑制了經(jīng)濟(jì)效率的提升[48]。③對(duì)外開放度（Open），按每年平均匯率換算后的各地區(qū)進(jìn)出口總額占地區(qū)總產(chǎn)值比重進(jìn)行衡量。關(guān)于對(duì)外開放對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響，學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一方面，對(duì)外開放有利于打破市場(chǎng)的分割，強(qiáng)化企業(yè)之間的學(xué)習(xí)和技術(shù)溢出效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提升具有積極作用;另一方面，受限于地區(qū)人力資本水平和基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境制度因素的影響，地區(qū)本土企業(yè)在吸收外資的技術(shù)成果方面存在一定的欠缺，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提升作用有限。④市場(chǎng)化水平（Mar），借鑒楊萍等（2020）[49]的相關(guān)做法，使用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)總資產(chǎn)占比進(jìn)行表示。一方面，市場(chǎng)化水平的提高能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，降低信息獲取成本，從而在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提升;另一方面，市場(chǎng)化水平的提升引發(fā)了民營企業(yè)的投資潮涌，加劇了企業(yè)過度投資傾向，進(jìn)而造成產(chǎn)能過剩和資源錯(cuò)配等問題[50]。因此，市場(chǎng)化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響效果不確定。

4. 描述性統(tǒng)計(jì)

表3報(bào)告了本文主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)來源于2005—2019年我國31個(gè)省份相關(guān)變量的省級(jí)面板數(shù)據(jù)集。其中，ln（ECE）代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率，該變量均值為1.799，標(biāo)準(zhǔn)差為0.633，最小值為0.018，最大值為3.325，表明我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率差異較大。ln（HM）代表人力資本匹配度，其均值為-0.742，最小值為-1.361，最大值為-0.164，說明不同省份的人力資本匹配度存在較大差異，有助于提高回歸模型的檢驗(yàn)價(jià)值。

（三）實(shí)證結(jié)果

1. 基準(zhǔn)回歸分析

表4是人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率影響的回歸結(jié)果。其中模型（1）為基準(zhǔn)回歸結(jié)果，經(jīng)過豪斯曼檢驗(yàn)（Hausman），選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸，結(jié)果顯示，人力資本匹配的系數(shù)為1.278，在1%水平上顯著，說明人力資本匹配有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升。模型（2）是加入控制變量后的回歸結(jié)果，結(jié)果顯示，人力資本匹配的系數(shù)為0.987，在1%的水平上顯著，進(jìn)一步說明人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升具有穩(wěn)健的促進(jìn)作用。就控制變量而言，交通基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開放的回歸系數(shù)均顯著為正，表明較高的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平和對(duì)外開放度均有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提升。而金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提升具有顯著負(fù)向影響，表明金融的快速發(fā)展沒有起到預(yù)期的促進(jìn)作用，反而抑制了經(jīng)濟(jì)效率的提升。

2. 分區(qū)域回歸

作為一個(gè)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r迥異較大的國家，中國不同地區(qū)的人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展存在高度不均衡的現(xiàn)象，因此，有必要對(duì)不同的地區(qū)作分組回歸比較。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將樣本中31個(gè)省份劃分成東部地區(qū)（11?。?、中部地區(qū)（8?。?、西部地區(qū)（12省）三個(gè)區(qū)域①，探討人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率影響的區(qū)域差異特征，回歸結(jié)果見表4。分區(qū)域看，東、中、西部人力資本匹配均對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升具有顯著的正向作用，影響效應(yīng)排序?yàn)椋簴|部>中部>西部。其原因可能是，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快，中高技能勞動(dòng)力人力資本儲(chǔ)備量較大，能有效支撐區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且地區(qū)在人才的制度體系和基礎(chǔ)設(shè)施方面都相對(duì)更為完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)能吸引更多高水準(zhǔn)的人才，故兩者的最優(yōu)匹配實(shí)現(xiàn)了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率的快速提升。而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的中西部地區(qū)而言，雖然人力資本匹配度表現(xiàn)出一種上升趨勢(shì)，但人力資本發(fā)展水平仍然較低。超前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局并不符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)匹配，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提升作用有限。至此，假設(shè)H1得證。

（四）機(jī)制檢驗(yàn)

這一部分基于HAYES（2009）[51]等采用的中介效應(yīng)模型，對(duì)人力資本匹配影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的作用機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。為了克服變量?jī)?nèi)生性導(dǎo)致的估計(jì)結(jié)果偏誤，機(jī)制檢驗(yàn)部分繼續(xù)采用面板雙向固定效應(yīng)模型，具體結(jié)果如表5所示。在（6）列中，人力資本匹配的系數(shù)顯著為正，說明可以繼續(xù)進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)。（7）列和（9）列中人力資本匹配的系數(shù)在1%水平下顯著為正，意味著人力資本匹配度的上升對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的積極作用。在此基礎(chǔ)上，（8）列和（9）列中人力資本匹配、城鎮(zhèn)化及技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)分別在1%水平下顯著為正，同時(shí)人力資本匹配的回歸系數(shù)值相比（6）列中也有所下降，故部分中介效應(yīng)顯著。這表明城鎮(zhèn)化和技術(shù)創(chuàng)新是人力資本匹配影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的重要機(jī)制，因此，研究假設(shè)H2a、H2b得到驗(yàn)證。

（五）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為確保回歸結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確性，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)：

首先，替換核心解釋變量，使用人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的交互項(xiàng)替代人力資本匹配度。其次，更換估計(jì)方法，采用隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。最后，考慮空間上的穩(wěn)健性，由于一些省份在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的特殊性可能會(huì)對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響，本文借鑒肖康康等（2021）[52]學(xué)者的做法，分別進(jìn)行了剔除上海和北京及剔除西藏的子樣本回歸。從穩(wěn)健性檢驗(yàn)的結(jié)果來看（見表6），人力資本匹配的回歸系數(shù)在顯著性和方向上沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，僅系數(shù)值大小有所變動(dòng)，得到的估計(jì)結(jié)果仍支持人力資本匹配能有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的結(jié)論，這說明本文的研究結(jié)果具有較好的穩(wěn)健性。

六、主要結(jié)論與政策啟示

（一）結(jié)論

基于我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，并結(jié)合現(xiàn)階段某些經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性減速的問題。本文運(yùn)用新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論構(gòu)建了人力資本匹配影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的理論框架，并基于全國 31個(gè)省份2005—2019年的面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了人力資本匹配對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的影響效應(yīng)及作用機(jī)制，主要結(jié)論如下：

（1）從總體上看，2005—2019年間，我國人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配呈現(xiàn)出一種上升趨勢(shì)，但尚處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，還未能實(shí)現(xiàn)階段的跨越。同時(shí)，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配區(qū)域差異也較大，東部地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)，而中部地區(qū)又略高于西部地區(qū)。

（2）實(shí)證研究表明，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升，通過替換核心解釋變量、更換估計(jì)方法以及剔除部分特殊性省市等穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，相關(guān)研究依舊成立;分區(qū)域看，存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，人力資本匹配的影響效應(yīng)排序?yàn)椋簴|部>中部>西部。這說明人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配，既是一個(gè)匹配程度的問題同時(shí)也是一個(gè)匹配層次的問題，高水平要素間的匹配更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升。

（3）機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果表明，人力資本匹配能通過促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和加速技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提升。

（二）政策啟示

針對(duì)上述研究結(jié)論并結(jié)合理論分析，本文提出以下幾點(diǎn)政策啟示：

（1）在區(qū)域間因地制宜采取措施，促進(jìn)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配發(fā)展。在地區(qū)層面上，為擺脫“低發(fā)展陷阱”，需根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與要素稟賦特征，對(duì)人力資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施差別性政策。具體而言，對(duì)于東部等發(fā)達(dá)地區(qū)來說，現(xiàn)階段該地區(qū)制度紅利和人口紅利已經(jīng)殆盡，且已積累了大量高層次人力資本。此時(shí)，應(yīng)注重發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，培育并引進(jìn)科技創(chuàng)新型人才，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找新的支撐點(diǎn)。而對(duì)于中西部等落后地區(qū)來說，低層次人力資本較為豐富，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，在此基礎(chǔ)上，兼顧“內(nèi)部育才”和“外部引才”，通過人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，在國家層面上，應(yīng)充分發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)配能力，將有限的政策資源更多配置到中西部地區(qū)，增加該地區(qū)人力資本投資，大力發(fā)展和完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。

（2）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度與節(jié)奏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，更事關(guān)區(qū)域內(nèi)人口的就業(yè)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的設(shè)定與人力資本供給相匹配的重要性。但需要注意的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有其自身規(guī)律，必要的產(chǎn)業(yè)政策有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向預(yù)期政策目標(biāo)邁進(jìn)的速度，而忽視本地人力資本供給與培育狀況，設(shè)定過高、過快的產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)則會(huì)導(dǎo)致在資源配置和分配內(nèi)涵上造成更大的扭曲。因此，地方政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和調(diào)整目標(biāo)時(shí)，不僅要考慮本地區(qū)人力資本培育狀況，同時(shí)也要把握好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度與節(jié)奏。此外，應(yīng)完善政府考核評(píng)估體系，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“效率”和“公平”的考核。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與政府績(jī)效評(píng)估緊密相關(guān)，在政治晉升錦標(biāo)賽的體制背景下，“大躍進(jìn)式”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的短暫經(jīng)濟(jì)效應(yīng)成為官員晉升業(yè)績(jī)的突出表現(xiàn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，脫鉤于地區(qū)要素稟賦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注定只是“花瓶”，無法肩負(fù)起拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重任。因此，要破除唯“GDP”論英雄的考核機(jī)制，弱化財(cái)政激勵(lì)和晉升激勵(lì)的雙重扭曲影響，積極引導(dǎo)地方政府規(guī)劃兼顧公平與效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

（3）優(yōu)化區(qū)域人才發(fā)展環(huán)境，完善收入分配制度。作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，人力資本匹配不僅會(huì)直接對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生積極作用，同時(shí)還會(huì)通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和加速城鎮(zhèn)化來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率。因此，優(yōu)化區(qū)域人才發(fā)展環(huán)境和完善收入分配制度是發(fā)揮人力資本匹配作用機(jī)制的關(guān)鍵所在。具體地，在優(yōu)化區(qū)域人才發(fā)展環(huán)境方面，應(yīng)建立合理且靈活的人才使用機(jī)制，完善人才的創(chuàng)業(yè)政策和融資渠道，同時(shí)，加大對(duì)教育、醫(yī)療、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的投入;在完善收入分配制度方面，應(yīng)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比重，完善最低工資和工資支付保障制度，確保人民勞有所得。

[注釋]① 東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

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—Based on the Perspective of New Structural Economy

Chen? Linxiong Zhong? Changbiao Zhong? Wen

（1. Yunnan University of Finance and Economics， Kunming 650221， China;

2. Jiangxi University of Science

and Technology， Ganzhou 341000， China）

Abstract： From on the perspective of new structural economics， this paper brings industrial structure into the analysis framework of human capital matching， and uses the coupling coordination model to measure the coupling coordination degree of human capital and industrial structure in 31 provinces of China from 2005 to 2019. On this basis， the effects and mechanism of human capital matching on regional economic efficiency are investigated by using panel dual fixed model and intermediary effect model. The results show that： first， the overall matching of human capital in China is on the rise， but the growth is relatively slow. The overall matching degree is the highest in the eastern region， followed by the central region and the lowest in the western region. Second， the panel bidirectional fixed effects model shows that human capital matching has a significant positive effect on the improvement of regional economic efficiency， and the effect has regional heterogeneity. Third， the mechanism test shows that human capital matching can improve regional economic efficiency by promoting urbanization development and accelerating technological innovation.

Key words：new structural economics; human capital matching; regional economic efficiency; coupling coordination

（責(zé)任編輯：張麗陽）