混改不是目的,而是為了把國(guó)有企業(yè)的公平性、優(yōu)越性與民企的活力、創(chuàng)造力有機(jī)結(jié)合起來,為高質(zhì)量發(fā)展拼出一片新藍(lán)海。
凝聚著中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展大智慧的混合所有制改革,已從理論與實(shí)踐上做好了充足的準(zhǔn)備。
這場(chǎng)奔著活力和效率而來的大提升,必將不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入螺旋式上升的澎湃動(dòng)力。
混合所有制改革作為國(guó)企改革的重要突破口,近年來,特別是黨的十八大以來,一直在“積極穩(wěn)妥、分類分層”推進(jìn)。從“春播”升級(jí)為“深耕”,這是“十四五”期間也是國(guó)企混改進(jìn)入下一程展現(xiàn)出的景象。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬在撰文勾勒“十四五”分層分類深化混合所有制改革的圖景時(shí)就專門指出,要把工作重點(diǎn)放在國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)類子企業(yè)上,既支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,又鼓勵(lì)國(guó)有資本投資入股民營(yíng)企業(yè)。
正是基于這樣的指導(dǎo)思想,近年來,中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)都加快了混合所有制改革步伐,改革的深度和廣度都有了明顯拓展。
以中央企業(yè)為例,僅2021年,就通過市場(chǎng)化方式,實(shí)施混改項(xiàng)目超過890項(xiàng),引入社會(huì)資本超過3800億元。在引入各類社會(huì)資本開展合資合作的同時(shí),中央企業(yè)從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)出發(fā),對(duì)民營(yíng)企業(yè)的參股投資也在不斷開展,目前累計(jì)對(duì)外參股企業(yè)已超過6000戶。
“2022年要推動(dòng)混改企業(yè)在深度轉(zhuǎn)換機(jī)制上產(chǎn)生新面貌。堅(jiān)持‘三因三宜三不,積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,著力推進(jìn)混改企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,在混改中激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力?!?月17日,在國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開的國(guó)企改革三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明強(qiáng)調(diào)。
國(guó)家發(fā)展改革委體改司早前也曾發(fā)文,提出“2022年將出臺(tái)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄,深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域推進(jìn)增量混改。”
新的混改思路已然明晰。專業(yè)人士分析認(rèn)為,通過混改,國(guó)有企業(yè)的公平性、優(yōu)越性與民營(yíng)企業(yè)的活力、創(chuàng)造力將有機(jī)結(jié)合,這樣就能為高質(zhì)量發(fā)展拼出一片新藍(lán)海。
新力點(diǎn)、新產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模、證券化、多路徑……這是一個(gè)真正意義上的混改時(shí)代。