◎張慧

引言

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建筑行業(yè)要想取得更好的發(fā)展，就需要積極改進(jìn)施工管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況有效開(kāi)展項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理，確定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，獲得有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算概述

目前，在大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)房屋建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核主要表現(xiàn)在施工合同和協(xié)議中。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成后，相關(guān)審核員應(yīng)對(duì)合同中相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)、合理成本進(jìn)行計(jì)算和審核，住宅工程造價(jià)預(yù)算與結(jié)算在建設(shè)項(xiàng)目中起著至關(guān)重要的作用。就建設(shè)項(xiàng)目而言，要合理安排前期、中期、后期各階段相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的審核，通過(guò)房建項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算，探索企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的資金和材料，從全局角度控制企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、整體資金投入、相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整合和應(yīng)用。

二、房建工程中造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的意義

1.全面反映房屋建筑工程的施工進(jìn)度。

在整個(gè)建筑施工過(guò)程中，工程造價(jià)管理人員開(kāi)展的工程預(yù)算和結(jié)算工作可以直接反映工程的施工進(jìn)度。項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理過(guò)程中計(jì)算出的項(xiàng)目資金使用比例來(lái)確定項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度，進(jìn)而了解項(xiàng)目的施工進(jìn)度并以此作為科學(xué)評(píng)價(jià)房屋建筑工程進(jìn)度、監(jiān)督管理全球化的依據(jù)。

2.加強(qiáng)管理者對(duì)項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)管理。

我國(guó)住房建設(shè)項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)具有預(yù)付建設(shè)資金的特殊性。為了提高管理者對(duì)項(xiàng)目資金的管理，提高項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)速度，有必要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本核算過(guò)程進(jìn)行管理和控制。在工程造價(jià)的管理和控制過(guò)程中，提前確定工程造價(jià)的審計(jì)工作至關(guān)重要。科學(xué)、全面的工程造價(jià)支付前審計(jì)工作，可以確保房屋建筑工程施工階段所有工程資金得到合理使用，加快工程資金周轉(zhuǎn)，合理配置工程資源，降低房屋建筑工程運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和單位成本。

3.提高整個(gè)住房建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

如果產(chǎn)品在建造過(guò)程中成功地完成了整個(gè)建造計(jì)劃，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化，可能會(huì)非常復(fù)雜。在項(xiàng)目中，受環(huán)境因素必要變化的影響，通過(guò)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，可以被建設(shè)項(xiàng)目所認(rèn)可。這樣，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)前審計(jì)，可以有效幫助項(xiàng)目經(jīng)理避免擔(dān)心相關(guān)項(xiàng)目的時(shí)間和及時(shí)付款，從而減輕企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，提高工程項(xiàng)目公司的工作能力。

4.開(kāi)拓房建企業(yè)的發(fā)展空間。

事實(shí)上，房建企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)發(fā)展和建筑對(duì)于國(guó)民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著非常重要的發(fā)展基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建設(shè)之前，制定策略。公司在開(kāi)始營(yíng)業(yè)前推廣不同發(fā)展階段的國(guó)內(nèi)資源。調(diào)整住房新舉措的發(fā)展，使舉措的住房空間能夠進(jìn)一步發(fā)展和互補(bǔ)。

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程

三、工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算審核階段的重要性

目前，建設(shè)項(xiàng)目在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)強(qiáng)大地位，并使建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。目前，建筑業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，由于各種外部因素的影響和沖擊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑行業(yè)存在諸多問(wèn)題。建筑行業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就必須不斷完善和優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)管理，預(yù)結(jié)算審核的重要性和必要性也逐漸在工程造價(jià)中顯現(xiàn)出來(lái)。因此，有必要不斷完善預(yù)算結(jié)算審計(jì)制度。只有這樣，建設(shè)項(xiàng)目管理才能在很大程度上更加科學(xué)。工程造價(jià)預(yù)算與結(jié)算涉及的內(nèi)容非常廣泛，包括管理成本、材料成本、人工成本等。對(duì)于這些費(fèi)用，在竣工結(jié)算過(guò)程中起著決定性的作用。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，工程造價(jià)存在很多問(wèn)題。如果有關(guān)部門不及時(shí)采取有效措施加以解決，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算制度就無(wú)法不斷完善和優(yōu)化，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)法提高。因此，解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題是最困難的任務(wù)。

四、房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題

1.工程量審核。

在房屋建筑工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中，工程量的審核是一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果以前的工程量計(jì)算存在問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格的控制，就會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，不能保證工程量審核的正確性，給以后的工程造價(jià)帶來(lái)一定的困難。如造價(jià)管理人員沒(méi)有充分掌握土方開(kāi)挖深度，僅憑經(jīng)驗(yàn)估算，缺乏設(shè)計(jì)圖紙分析對(duì)比的參數(shù)，導(dǎo)致實(shí)際參數(shù)與設(shè)計(jì)圖紙誤差較大，對(duì)工程量審核造成嚴(yán)重影響。計(jì)算誤差是工程量審核過(guò)程中最常見(jiàn)的問(wèn)題之一。

2.對(duì)工程造價(jià)缺乏嚴(yán)格監(jiān)管。

原材料的采購(gòu)會(huì)對(duì)房屋建筑工程的全過(guò)程成本管理產(chǎn)生嚴(yán)重影響，對(duì)房屋建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益起關(guān)鍵作用。正因?yàn)槿绱耍┕て髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算前，需要嚴(yán)格檢查原材料的采購(gòu)價(jià)格。但在具體工作期間，一些財(cái)務(wù)人員往往會(huì)考慮自身利益，以多元化的方式虛報(bào)原材料采購(gòu)價(jià)格，甚至一些財(cái)務(wù)管理人員會(huì)修改相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。在這種情況下，不僅會(huì)直接影響相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)有效保證建筑材料的質(zhì)量。究其原因，是由于缺乏對(duì)工程造價(jià)的嚴(yán)格監(jiān)管，施工企業(yè)的相關(guān)人員和高級(jí)管理人員對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)和監(jiān)督缺乏重視。

3.人員素質(zhì)問(wèn)題。

實(shí)際上，審計(jì)人員是執(zhí)行者和操作者，審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響預(yù)算結(jié)算工作的質(zhì)量和效果。隨著項(xiàng)目成本控制要求的不斷提高，對(duì)審計(jì)人員專業(yè)能力的要求也越來(lái)越高?，F(xiàn)有審計(jì)團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有的審核員，受能力有限、缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏培訓(xùn)的影響，不適合這份工作。

4.預(yù)算中缺少的項(xiàng)目。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。由于行業(yè)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和制度不完善，施工單位過(guò)分追求低價(jià)，壓制招標(biāo)最高價(jià)。就目前的工程發(fā)展而言，大多數(shù)施工企業(yè)為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在預(yù)算編制過(guò)程中有意或無(wú)意地遺漏了項(xiàng)目，或?qū)㈩A(yù)算價(jià)格壓低到超出企業(yè)自身技術(shù)水平才能中標(biāo)。雖然降低了預(yù)算成本，但具體建設(shè)成本并沒(méi)有降低，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

5.工程報(bào)價(jià)方法不科學(xué)。

從房屋建筑方面來(lái)說(shuō)，在施工過(guò)程中會(huì)涉及到很多方面，具有一定的特殊性，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)很多不一致的工程報(bào)價(jià)方法。另一方面，許多施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員為了減少工作量，一般采用單一的議價(jià)方式，導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)價(jià)的約束，在這種情況下，施工項(xiàng)目成本預(yù)算和結(jié)算會(huì)出現(xiàn)許多虛假的情況。這樣一來(lái)，肯定會(huì)給后期的工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算審核工作增加相應(yīng)的難度，一定程度上會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。

6.數(shù)量審計(jì)。

在建筑工程施工過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算的過(guò)程中，工程量的審核是不可缺少的任務(wù)之一。如果施工前期有計(jì)算措施，缺乏嚴(yán)格控制，就會(huì)出現(xiàn)各種偏差，難以有效保證工程量審核的真實(shí)性，甚至?xí)霈F(xiàn)很多問(wèn)題。例如，在計(jì)算過(guò)程中，工程造價(jià)管理人員對(duì)土方開(kāi)挖深度缺乏全面的了解，僅根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，無(wú)法根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙對(duì)參數(shù)值進(jìn)行深入分析，導(dǎo)致不一致的現(xiàn)象，在一定程度上會(huì)直接影響到工程量的審核結(jié)果。

五、房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核思路

1.合理地選擇審核方法。

施工前首先要做好分析比較，然后確定實(shí)際值與目標(biāo)值的差距，分析兩者之間距離的原因，采取合理的措施進(jìn)行有效控制，才能真正控制工程造價(jià)。因此，科學(xué)選擇審計(jì)方法，不僅可以提高工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算的審計(jì)質(zhì)量，還可以提高工作效率，保證工程造價(jià)的合理控制。以下是工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算審核的方法。

（1）篩選方法。

篩選法是計(jì)算一些分項(xiàng)工程的單位面積值，包括工程的數(shù)量和價(jià)格。這種方法在應(yīng)用過(guò)程中成本很低，缺點(diǎn)是適用單位限制很大。

（2）綜合審計(jì)方法。

這種方法要結(jié)合施工現(xiàn)狀，包括組織設(shè)計(jì)等。并全面審查固定單價(jià)或工程數(shù)量等。然后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理。該方法的應(yīng)用不僅效果顯著，而且計(jì)算過(guò)程全面，是目前最常用的審計(jì)方法。此外，除了以上兩種審計(jì)方法外，還有重點(diǎn)審計(jì)方法、群體審計(jì)方法等。選擇合理的審計(jì)方法要求工作人員根據(jù)具體現(xiàn)狀合理選擇哪種方法，以保證工程造價(jià)預(yù)算結(jié)算審計(jì)工作更好地開(kāi)展，提高審計(jì)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

為了加強(qiáng)房屋建筑工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì)效果，有必要建立和完善監(jiān)督管理制度?；谶@一體系，審計(jì)人員應(yīng)相互監(jiān)督和檢查，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量，并及時(shí)準(zhǔn)備審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)明細(xì)，以提高文件數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。在涉及公共利益和民生的建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金投入或政府投資過(guò)程中，審計(jì)部門需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工使用等各個(gè)階段進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在具體工作過(guò)程中，審計(jì)部門需要7 天時(shí)間對(duì)估算投資金額和招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。同時(shí)還需要對(duì)工程價(jià)款的增減進(jìn)行實(shí)際審計(jì)，還需要跟蹤審計(jì)人員參與工作，對(duì)竣工結(jié)算和投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。

3.提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。

開(kāi)展預(yù)結(jié)算審核時(shí)，要積極提高預(yù)結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，積極接受房建企業(yè)定期和不定期組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化自身專業(yè)技能，提高綜合素質(zhì)，充分了解商場(chǎng)房屋建筑所用建筑材料的價(jià)格，準(zhǔn)確把握、靈活掌握和運(yùn)用一切更高效的房屋建筑造價(jià)預(yù)結(jié)算審核措施，高度重視房屋建筑施工的施工管理。此外，還要不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，積極構(gòu)建正確的思想觀念，不斷優(yōu)化自己的管理技術(shù)，從而降低房屋建筑工程的成本，提高房屋建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4.嚴(yán)格審核工程的各項(xiàng)項(xiàng)目支出。

由于每個(gè)地區(qū)都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，而且不同地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需要考慮的自然條件也不同，各項(xiàng)目的支出必然會(huì)有不同程度的差異。這就要求審計(jì)人員在審計(jì)不同項(xiàng)目的支出時(shí)，要關(guān)注本項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)硬性規(guī)定和其他類似項(xiàng)目的支出，才能做出最準(zhǔn)確有效的成本審計(jì)工作。工程造價(jià)審計(jì)工作必須全面貫徹“細(xì)節(jié)決定成敗”的原則。任何一個(gè)環(huán)節(jié)一旦缺失，必然會(huì)影響項(xiàng)目的整體效益。因此，無(wú)論是項(xiàng)目實(shí)施階段采購(gòu)材料設(shè)備的費(fèi)用，還是項(xiàng)目吸納專業(yè)人才所需的人才費(fèi)用，都必須按照原預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體審核，同時(shí)考察各項(xiàng)支出在總成本中的占比，以確保審核結(jié)果的有效性。

5.確保審計(jì)方法的科學(xué)選擇。

在房屋建筑工程造價(jià)預(yù)算與結(jié)算的審計(jì)過(guò)程中，為了保證審計(jì)工作的順利開(kāi)展，有必要保證審計(jì)方法選擇的科學(xué)性和合理性。在實(shí)際房屋建設(shè)中，工作人員要對(duì)建設(shè)工作的開(kāi)展情況做好分析研究，明確實(shí)際建設(shè)和預(yù)期建設(shè)中存在的問(wèn)題。要掌握影響因素，就要給出有效的調(diào)整措施?；诖?，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況選擇審計(jì)方法，實(shí)際房屋建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)有不同的方式。具體來(lái)說(shuō)，分為以下幾點(diǎn)：一是篩選方法。篩選法主要是以一定的方式篩選出分項(xiàng)工程單位面積的基本值。例如，篩選項(xiàng)目?jī)r(jià)格和數(shù)量等。雖然篩選方法成本低，但適用范圍相對(duì)較小。二是綜合審計(jì)法。在實(shí)際審計(jì)工作中，綜合審計(jì)方法需要分析和明確施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)狀。通常是對(duì)定額單位進(jìn)行審核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題給出相應(yīng)的調(diào)整措施。綜合審計(jì)方法不僅有效，還能保證審計(jì)工作的細(xì)致。因此被廣泛應(yīng)用于房屋建筑工程預(yù)算和結(jié)算的審計(jì)。具體審計(jì)方法的選擇要結(jié)合實(shí)際情況，從而充分發(fā)揮不同審計(jì)方法的作用和價(jià)值。

6.加強(qiáng)工程量審核。

在建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算的審核中，審核員必須充分掌握施工圖紙的要求，按照工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程量，以確保定額方法和在建設(shè)工程中的應(yīng)用率更加合理。（1）建設(shè)工程預(yù)算結(jié)算審核員必須審核工程合同的執(zhí)行情況，重點(diǎn)審核工程變更。審核員必須審核工程變更的相關(guān)資料是否齊全，同時(shí)嚴(yán)格審核工程量的計(jì)算范圍和計(jì)算方法是否準(zhǔn)確；（2）審核員必須檢查建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容是否與施工工程量一致，檢查施工設(shè)備的使用成本、施工材料的成本是否與標(biāo)價(jià)簽一致，避免建設(shè)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)多個(gè)工程量的計(jì)算口徑；（3）嚴(yán)格檢查預(yù)算結(jié)算中是否存在錯(cuò)算、遺漏、重算等情況，完善重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，有效提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

7.全面審核比較簽證變更信息。

在很多安裝工程中，實(shí)際施工通常與之前的設(shè)計(jì)不同，施工推進(jìn)的變更考勤可以記錄這些施工作業(yè)的變更，以及部分成本范圍內(nèi)不存在的費(fèi)用等。因?yàn)轭l繁的變更會(huì)導(dǎo)致安裝工程施工過(guò)程中計(jì)劃外費(fèi)用的增加，給工后結(jié)算審核工作帶來(lái)困難，而一旦工程施工和安裝工程中的施工控制人員沒(méi)有妥善控制此類變更引起的計(jì)劃外費(fèi)用的編制，施工費(fèi)用將與報(bào)價(jià)相比波動(dòng)較大。而且，在項(xiàng)目安裝設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃過(guò)程中，需要綜合考慮項(xiàng)目安裝施工要求和可能出現(xiàn)的情況，嚴(yán)格審核、科學(xué)分析施工圖，盡可能避免安裝工程中的錯(cuò)誤和遺漏，從根本上降低工程變更的概率，提高項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算審核的控制效果。

8.加強(qiáng)和優(yōu)化合同管理。

由于簽訂的合同具有法律效力，施工單位在中標(biāo)后應(yīng)及時(shí)掌握工程的情況和特點(diǎn)，然后進(jìn)行實(shí)地考察后進(jìn)行施工合同的起草，反復(fù)仔細(xì)推敲內(nèi)容，防止歧義，明確規(guī)定工程范圍、工期、質(zhì)量等級(jí)、付款時(shí)間和付款進(jìn)度，及其違約和索賠、計(jì)價(jià)形式、主要材料價(jià)格浮動(dòng)邊界線和分包商管理費(fèi)的計(jì)算等。以免為工程結(jié)算留下隱患糾紛。工程結(jié)算時(shí)，雙方必須嚴(yán)格遵守施工合同的簽訂。因此，合同內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確，同時(shí)完善簽證信息變更程序，穩(wěn)步有序推進(jìn)結(jié)算審核工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為保證房屋建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的整體質(zhì)量，應(yīng)提高房屋建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效性，全面分析房屋建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題，同時(shí)科學(xué)選擇審核方式，嚴(yán)格控制審核內(nèi)容，提高審核人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)，提高整體工作效率和質(zhì)量，為更好地開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。