董彥峰

摘要：為解決山西省用水量的問題，國(guó)家推行的引黃工程。將山東的黃河水通過(guò)四段干線引流到山西省。引黃工程工程量巨大，技術(shù)難度高，運(yùn)輸路途遠(yuǎn)。曾被譽(yù)為具有挑戰(zhàn)性的世界級(jí)工程。當(dāng)時(shí)引黃工程為人民解決了灌溉問題，發(fā)電問題以及供水問題。是國(guó)家在2002年的重大工程之一。隨著時(shí)間的推移引黃工程的誤區(qū)逐漸顯露，科技進(jìn)步引黃工程在某些方面也不適應(yīng)今天的山西省情況。[1]本文中，針對(duì)引黃工程的誤區(qū)以及解決這些誤區(qū)的策略進(jìn)行分析和規(guī)則。

關(guān)鍵詞：引黃工程;誤區(qū);對(duì)策

引黃工程建設(shè)的過(guò)程中，形成了許多水電站以及水利工程項(xiàng)目。從山東到山西的沿線上有眾多的引水閘和提水站或蓄水池。這些水利工程不僅起到了將黃河水引入山西的作用，同時(shí)還起到集中保護(hù)水資源以及防洪抗洪的作用。

一、引黃工程的誤區(qū)

隨著水利工程技術(shù)的不斷提升，讓我們重新回顧引黃工程的建設(shè)和設(shè)計(jì)時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)其中的一些誤區(qū)。

（一）水利工程總體布局不合理

引黃工程應(yīng)總體考慮整體路線。在考慮水電工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)以全局為重。在保證水利工程運(yùn)輸?shù)牧鲿承郧疤嵯陆ㄔO(shè)水利工程站。但實(shí)際情況并非如此，部分地區(qū)的水電站建設(shè)密集。提水能力分布不均勻。以鄭州市西部至東部馬路引黃站為例，分布在這個(gè)區(qū)間內(nèi)的引黃工程項(xiàng)目就有九個(gè)，更嚴(yán)重的是在5千米內(nèi)可引水量就達(dá)到59平方米每秒。存在著工程項(xiàng)目分布不均勻，引水能力分布不均勻的問題。

（二）引黃工程項(xiàng)目建設(shè)問題多

引黃工程因?yàn)檫\(yùn)輸距離長(zhǎng)因此在此項(xiàng)目上有眾多的分支項(xiàng)目建設(shè)。許多項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初，有啟動(dòng)資金，有建設(shè)位置，有具體工程負(fù)責(zé)人。而隨著時(shí)間的推移，部分項(xiàng)目與城市建設(shè)相沖突，導(dǎo)致項(xiàng)目中斷或項(xiàng)目擱置。還有其他許多的原因，導(dǎo)致項(xiàng)目未開工或項(xiàng)目開工后，閑置或者項(xiàng)目進(jìn)行一半進(jìn)度就停止的工程項(xiàng)目，就是典型的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的閑置。原本花園口提水站是鄭州市農(nóng)業(yè)灌溉以及市區(qū)供水的重要水利工程。[2]也是引黃工程的重要分支，但后來(lái)又在這項(xiàng)工程的下游建設(shè)了花園口水源廠，這兩項(xiàng)工程的作用相同，只是地理位置不同。屬于典型的重復(fù)性建設(shè)，除此之外，之前的花園口提水站早已閑置。其實(shí)，與閑置問題接踵而來(lái)的是，下崗工人的安置，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的賠付，以及閑置提水站的處理問題。除重新建設(shè)水源廠的費(fèi)用外，還造成了遷移群眾安置費(fèi)用，職工下崗分配費(fèi)用。巨大的經(jīng)濟(jì)開銷給國(guó)家和人民帶來(lái)了規(guī)劃外的壓力。

二、解決引黃工程的問題的策略

引黃工程確實(shí)存在一些誤區(qū)，但已經(jīng)產(chǎn)生的問題，只能盡力補(bǔ)救。在對(duì)引黃工程問題的分析基礎(chǔ)之上，針對(duì)管理松散，養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)不足，水利設(shè)備當(dāng)前情況差等問題。[3]充分結(jié)合當(dāng)前情況，采取可以實(shí)施并能夠獲得良好效果的解決措施。

（一）完善引黃工程管理制度

引黃工程建設(shè)支出整體布局以及設(shè)計(jì)是具有科學(xué)性和技術(shù)性的。隨著各個(gè)省市不斷落地，執(zhí)行過(guò)程造成偏差，導(dǎo)致出現(xiàn)各種誤區(qū)。國(guó)家為引黃工程出臺(tái)了眾多制度，為保證水調(diào)指令的落實(shí)，各地區(qū)都結(jié)合自身情況，制定了具體的細(xì)則。為加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)管，落實(shí)地區(qū)應(yīng)建立健全監(jiān)管制度。完善對(duì)工程的具體監(jiān)管，提升工程質(zhì)量，掌控全局。

例如：在各地區(qū)建立健全監(jiān)管細(xì)則，出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的制度。在落實(shí)工程項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格遵守規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)施工的企業(yè)做好審查工作。在水利工程進(jìn)行的過(guò)程中，做好跟蹤。完善相關(guān)表冊(cè)和文字資料。工程圓滿完成后，將相關(guān)材料做好整理和保存工作。便于后期工程的養(yǎng)護(hù)和維修。在水利工程日常使用過(guò)程中，相關(guān)部門也應(yīng)做好監(jiān)管和落實(shí)工作，對(duì)引水工作做好記錄和巡查。保證每次引水工程有記錄，引水量材料有留存。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查和數(shù)據(jù)調(diào)查。確保水利工程在使用過(guò)程中高效無(wú)浪費(fèi)。

（二）做好防淤減淤工作

黃河水體就具有較多的泥沙，因此稱之為黃河。在引水的過(guò)程中，黃河水中的泥沙不斷沉積在河道中，在河道底部形成淤泥和沙土。由于黃河水本身含泥沙量較大，因此引黃工程的河道清淤工作應(yīng)得到重視。淤泥過(guò)量堆積會(huì)造成引水量的減少，降低引水效率。

例如：針對(duì)引黃工程制定清淤工作制度。在各地區(qū)管理的范圍內(nèi)，各級(jí)政府部門做好本地區(qū)內(nèi)引黃工程的水渠以及水利工程清淤工作?？梢酝ㄟ^(guò)常見的機(jī)械清淤法，在非引流期間，通過(guò)機(jī)械設(shè)備對(duì)河道底部進(jìn)行淤泥河沙挖掘清理。此外，針對(duì)工程項(xiàng)目，可以建設(shè)防淤閘。對(duì)引流來(lái)的黃河水進(jìn)行一次沉淀，防淤閘將含有較大沙量的水體進(jìn)行沉淀。再引入提水站中，減少了對(duì)提水站淤泥處理的工作量。此外，地方還可以結(jié)合本地區(qū)的供水需求采取集中供水制度，加大單次的引水量。防止因水流過(guò)慢導(dǎo)致的泥沙沉降。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的當(dāng)前情況選擇合適的清淤方案。做好水利渠道，以及水利工程的清淤工作。

（三）加強(qiáng)水利工程維護(hù)

引黃工程中建設(shè)的水利工程數(shù)量巨大，每一項(xiàng)工程都是引黃工程中必不可少的一環(huán)，因此要加強(qiáng)對(duì)水利工程的維修和養(yǎng)護(hù)。保障設(shè)施設(shè)備完善，確保引黃工程的順利開展。政府應(yīng)重視水利工程維護(hù)項(xiàng)目，建立專項(xiàng)資金用于水利工程的日常維修和養(yǎng)護(hù)。大都水利工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用都來(lái)自于水費(fèi)，但水費(fèi)往往都不足以支撐項(xiàng)目的維修和養(yǎng)護(hù)。因此，政府要建立專項(xiàng)資金來(lái)保障水利工程的品質(zhì)。

例如：各地區(qū)做好工程管理人員的工作培訓(xùn)。提升工程管理人員的技術(shù)水平。以水閘養(yǎng)護(hù)為例，在水閘安裝監(jiān)控設(shè)備，做好水閘的監(jiān)管工作。對(duì)水閘管理人員定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)針對(duì)水閘維護(hù)引進(jìn)相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。運(yùn)用高新設(shè)備對(duì)水閘做好檢測(cè)和維護(hù)工作。定期由專業(yè)人員對(duì)水閘進(jìn)行清淤和養(yǎng)護(hù)。當(dāng)水閘出現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)維修。針對(duì)維修和養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用，由財(cái)政專款專用，撥款及時(shí)，撥款足量。

三、總結(jié)

引黃工程為山西的供水以及山東省內(nèi)的供水做出重大貢獻(xiàn)。無(wú)論未來(lái)水資源趨勢(shì)將如何發(fā)展，都應(yīng)該做好當(dāng)前引黃工程的維修和養(yǎng)護(hù)工作。在當(dāng)前引黃工程依舊在運(yùn)行的今天，要健全措施，落實(shí)責(zé)任。對(duì)沿途的各項(xiàng)水利工程，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)維修和養(yǎng)護(hù)。激發(fā)引黃工程相關(guān)人員和各項(xiàng)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人員以及工程技術(shù)人員的責(zé)任感。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，思想政治培訓(xùn)，確保能用高新儀器對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)護(hù)和管理，擔(dān)負(fù)起責(zé)任。引黃工程路徑上的各地區(qū)政府要高度重視引黃工程水利項(xiàng)目的后續(xù)使用工作，保護(hù)好，利用好這項(xiàng)難度巨大，貢獻(xiàn)巨大的水利工程。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇樞， 杜長(zhǎng)青， 程向民. 萬(wàn)家寨引黃工程TBM施工段的地質(zhì)問題及施工對(duì)策[J]. 水利水電技術(shù)， 2001， 32（004）：15-17.

[2] 徐律涂. 萬(wàn)家寨引黃工程水資源保護(hù)問題及對(duì)策研究[J]. 人民黃河， 1998， 020（006）：15-16.

[3] 呂丕家， 時(shí)元波， 周亞梅. 引黃工程凈水工藝冬季運(yùn)行的問題及對(duì)策[J]. 山東水利， 2016.