陳穎

麗水是全國(guó)生態(tài)第一市、長(zhǎng)三角地區(qū)的重要安全生態(tài)屏障、全省“生態(tài)綠心”，作為浙江省最大的林區(qū)和全國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)市，全市森林覆蓋率達(dá)81.7%，居全省第一，全國(guó)前列;林地面積2076.3萬(wàn)畝，森林蓄積量9885萬(wàn)立方米，為全省最高。

麗水最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，生態(tài)最大的支撐是森林。森林不僅是水庫(kù)、錢庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)，還是最大的碳匯儲(chǔ)備庫(kù)。近幾年來(lái)，麗水林業(yè)部門無(wú)論是在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、林權(quán)制度改革方面，還是在生態(tài)保護(hù)、富民增收、國(guó)家公園建設(shè)方面，均取得了優(yōu)異的成績(jī)。

近年，浙江省按“一園兩區(qū)”模式全力創(chuàng)建錢江源-百山祖國(guó)家公園，錢江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)以浙江鳳陽(yáng)山-百山祖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，整合浙江慶元國(guó)家森林公園、浙江慶元大鯢國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地和周邊具有優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)、深厚文化底蘊(yùn)的區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃創(chuàng)建，面積達(dá)505平方公里，分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)。百山祖國(guó)家公園涉及龍泉、慶元和景寧3個(gè)縣（市）10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32個(gè)行政村。

2017年，麗水主動(dòng)開展國(guó)家公園創(chuàng)建。2018年，時(shí)任浙江省委副書記、省長(zhǎng)袁家軍提出要“全力創(chuàng)建麗水國(guó)家公園”。2020年1月，國(guó)家公園管理局發(fā)函，按“一園兩區(qū)”思路，將錢江源國(guó)家公園與浙江鳳陽(yáng)山-百山祖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域整合為一個(gè)國(guó)家公園。2020年9月，錢江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)通過(guò)國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收，國(guó)家公園創(chuàng)建“麗水樣本”榮膺“中國(guó)改革2020年度十佳案例”。2021年9月，百山祖園區(qū)正式加入中國(guó)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。2021年12月，麗水市林業(yè)局（麗水市森林碳匯管理局）、錢江源-百山祖國(guó)家公園百山祖管理局正式掛牌成立。

國(guó)家公園八大優(yōu)勢(shì) 助力森林資源保護(hù)

百山祖國(guó)家公園是中國(guó)山水畫實(shí)景地、長(zhǎng)三角生態(tài)最高地、詩(shī)畫浙江體驗(yàn)樣板地。擁有國(guó)家代表性、完整性、原真性、典型性的八大優(yōu)勢(shì)。

中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)的典型代表。百山祖國(guó)家公園以中山、丘陵地貌為主，最大海拔高差1638米，具有明顯的垂直帶譜和自然演替系列，是中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)的典型代表。

孑遺植物百山祖冷杉的全球唯一分布區(qū)。百山祖冷杉是中國(guó)特有古老孑遺植物，全球僅存野生成熟植株3株，是世界最瀕危的十二種植物之一，是中國(guó)東南大陸唯一的冷杉屬植物，也是中國(guó)大陸唯一入選的植物，具有“植物活化石”和“植物大熊貓”之稱。

迄今為止亞洲最古老鋯石的發(fā)現(xiàn)地。國(guó)家公園內(nèi)發(fā)現(xiàn)2顆大于40億年的冥古宙碎屑鋯石，其中一顆年齡為41.27億年。

中國(guó)17個(gè)具有全球意義的生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域之一。園內(nèi)動(dòng)植物資源豐富且珍稀瀕危物種聚集度高，已知野生維管束植物2102種、大型真菌632種、苔蘚植物368種、野生脊椎動(dòng)物416種。列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物62種，其中一級(jí)11種、二級(jí)51種。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)少有的近自然生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域。候選區(qū)人口密度為3.4人/平方公里，生態(tài)系統(tǒng)保持了較高的自然狀態(tài)，在全國(guó)中亞熱帶常綠闊葉林帶內(nèi)保持了較好的生態(tài)系統(tǒng)原真性。

中國(guó)野生大型真菌種質(zhì)資源重要分布區(qū)。目前確認(rèn)定名的有632種，是全國(guó)野生大型真菌最富集的區(qū)域之一。

華東地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。海拔1000米以上山峰1390座，海拔1600米以上山峰50余座，海拔1800米以上山峰10座，囊括了浙江省1800米以上的所有山峰，坐擁江浙第一高峰黃茅尖（1929米）和第二高峰百山祖（1856.7米），是浙江省第一大河錢塘江、第二大河甌江和福建省第一大河閩江的發(fā)源地，是浙西南地區(qū)阻擋臺(tái)風(fēng)與熱帶風(fēng)暴的第一道生態(tài)屏障。

人與自然和諧共生的經(jīng)典示范區(qū)。百山祖國(guó)家公園擁有深厚的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，孕育了輝煌燦爛的香菇文化、劍瓷文化、廊橋文化、畬族文化……印證了人類與自然長(zhǎng)期和諧相處的美好愿景，為子孫后代留下寶貴的歷史遺產(chǎn)。

“保護(hù)”和“發(fā)展”并重 引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展

麗水林業(yè)部門下一步將緊緊圍繞麗水市委市政府和省林業(yè)局中心工作，聚焦“林業(yè)是麗水綠色發(fā)展的根本保障、生態(tài)支撐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”這個(gè)新定位，深入研究“保護(hù)”和“發(fā)展”兩個(gè)重大課題，統(tǒng)籌推進(jìn)麗水林業(yè)發(fā)展和國(guó)家公園建設(shè)，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)保護(hù)新體系，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，打通林業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑，在更高層次、更寬領(lǐng)域謀劃和推動(dòng)林業(yè)事業(yè)新發(fā)展。

深入實(shí)施“平安森林、詩(shī)畫森林、富民森林、活力森林、碳匯森林”五大森林行動(dòng)。到2023年，麗水市計(jì)劃將林業(yè)重新打造成為麗水富民強(qiáng)市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)振興;到2025年，麗水市計(jì)劃打造生態(tài)優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)富市惠民、人與自然和諧共生的共同富裕新樣板。一是實(shí)施平安森林行動(dòng)。加強(qiáng)森林和濕地資源保護(hù)管理，加強(qiáng)公益林建設(shè)和天然林保護(hù)管理，加強(qiáng)生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域和古樹名木、森林古道保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)。二是實(shí)施詩(shī)畫森林行動(dòng)。深入實(shí)施新增國(guó)土綠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和生態(tài)公益林提質(zhì)等行動(dòng)，構(gòu)建健康優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定、林相多彩的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是實(shí)施富民森林行動(dòng)。充分挖掘生態(tài)賦能潛力，培育發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)。四是實(shí)施活力森林行動(dòng)。加快林業(yè)數(shù)字化改革，完善推廣“益林富農(nóng)”“百山祖·數(shù)字公園”“麗水·云森防”等林業(yè)智治系統(tǒng)，建立“天地空”一體化的森林資源監(jiān)控和治理體系。五是實(shí)施碳匯森林行動(dòng)。探索建立林業(yè)碳匯評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，形成森林、濕地等林業(yè)碳庫(kù)現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，開發(fā)儲(chǔ)備林業(yè)碳匯項(xiàng)目，到2030年全市可開發(fā)用于碳匯交易和大型活動(dòng)碳中和的碳匯總量（10年期）為1402萬(wàn)噸。

圍繞“生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善、品牌引領(lǐng)”等方面，全面深化百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建工作。生態(tài)保護(hù)方面，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。綠色發(fā)展方面，構(gòu)建“保護(hù)控制區(qū)+輻射帶動(dòng)區(qū)+聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)”全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。民生改善方面，打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)機(jī)制旗艦型產(chǎn)品，積極探索生態(tài)保護(hù)和民生改善的共贏之路。品牌引領(lǐng)方面，充分利用國(guó)家公園作為具有全球價(jià)值、國(guó)家象征的國(guó)家生態(tài)品牌，打造麗水生態(tài)第一品牌。

開展森林固碳減排行動(dòng)，創(chuàng)建中國(guó)碳中和先行區(qū)。制定實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”工作實(shí)施意見，積極開展“碳達(dá)峰、碳中和”路徑研究。持續(xù)推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)，加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，持續(xù)增加森林蓄積，增強(qiáng)森林植被和森林土壤碳匯能力，結(jié)合林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程和國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)，建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，大力開發(fā)濕地碳匯等項(xiàng)目，充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯成員的工作職責(zé)和工作優(yōu)勢(shì)。加快建立一批碳匯基地，推動(dòng)龍泉等縣（市）打造低碳試點(diǎn)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上“零碳”機(jī)關(guān)建設(shè)比例達(dá)到全省前列。建立低碳高效產(chǎn)業(yè)體系，在農(nóng)產(chǎn)品、竹木制品等行業(yè)率先推行碳足跡、碳標(biāo)簽制度。開展氣候投融資試點(diǎn)，實(shí)施一批零碳（低碳）試點(diǎn)示范項(xiàng)目。將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮環(huán)評(píng)對(duì)“高能耗、高排放”項(xiàng)目源頭控制作用，推動(dòng)碳排放末端治理與技術(shù)應(yīng)用。開展碳中和信息化平臺(tái)試點(diǎn)，努力建成生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)碳中和數(shù)字化管理。

建美綠水青山，做大金山銀山，推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列，把麗水打造成為生態(tài)秀美、百姓富裕、和諧共生的高質(zhì)量共同富裕和諧林業(yè)示范區(qū)，成為綠色發(fā)展生態(tài)惠民的麗水典范。653FD5BC-4D93-42AB-81A1-8B4D196A9A28