符 饒
(北京建工地產(chǎn)有限責任公司,北京 100101)
共有產(chǎn)權房是政府為了緩解中低收入家庭經(jīng)濟壓力、保障其擁有房產(chǎn)的權力、抑制房價過快上漲而提供的一種保障性住房。以北京市為例,《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》規(guī)定,共有產(chǎn)權房應以高質量的全裝修建設標準交付業(yè)主。盡管開發(fā)商在共有產(chǎn)權房裝修設計、招采、施工、驗收等階段通過實施全面質量管理來控制裝修質量[1],但是,在業(yè)主驗收階段質量問題仍然層出不窮、業(yè)主投訴呈現(xiàn)上升趨勢,不但損害了業(yè)主的合法權益、影響了開發(fā)商的社會形象,而且也增加了政府的輿情處理成本。
在開發(fā)商建設共有產(chǎn)權房過程中實施全面質量管理措施控制裝修質量的同時,本文以某共有產(chǎn)權房項目驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量和類型為研究樣本,運用 ABC 分類法,以檢查父項為分析對象,從產(chǎn)品缺陷類型出發(fā),對產(chǎn)品缺陷分類排隊,找出引起產(chǎn)品缺陷的原因,編制《產(chǎn)品缺陷排查表》,通過工作分解結構法,在裝修施工階段有的放矢地將產(chǎn)品缺陷排查工作分配到專業(yè)工程師的日常活動中,為提升共有產(chǎn)權房全裝修質量,進而提升業(yè)主驗收滿意率提供理論依據(jù)和實踐指導。
某共有產(chǎn)權房項目,建筑性質為住宅,地下 3 層,地上 12 層,總建筑面積 290 813 m2,其中地上 175 859 m2、地下 114 954 m2,地下室采用箱式基礎、框架剪力墻結構,首層~2 層為全現(xiàn)澆結構,地上 3~12 層為裝配式預制構件,達到全裝修竣工驗收備案,質量標準合格,裝修設計、招采、施工、驗收等階段實施全面質量管理,2020 年 4 月達到竣工驗收條件,2020 年 6 月組織業(yè)主預驗收,2020 年 9 月組織業(yè)主正式驗收。
參照北京住建委和市規(guī)自委制定的共有產(chǎn)權房建設技術導則,該共有產(chǎn)權房通過規(guī)劃設計審查的戶內全裝修建造標準整理如表 1 所示。
表1 戶內全裝修建造標準
1.3.1 驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量統(tǒng)計
該共有產(chǎn)權房項目驗收階段分為:模擬驗房(開發(fā)商自檢)、工地開放(業(yè)主預驗收)、正式交付(業(yè)主正式驗收)3 個階段,各驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量統(tǒng)計如表 2 所示。
由表 2 可知,工地開放階段相比模擬驗房階段,產(chǎn)品缺陷數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢,綜合分析原因如下。
表2 驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量統(tǒng)計
1)針對模擬驗房階段產(chǎn)品缺陷,開發(fā)商組織各參建單位通過更換、清理等比較容易解決的措施,解決了部分檢查父項產(chǎn)品缺陷。
2)工地開放階段,如墻面、地面、頂面、門窗、散熱器、櫥柜、衛(wèi)浴柜、不銹鋼欄桿、排水系統(tǒng)等檢查父項產(chǎn)品缺陷數(shù)量大幅上升,原因在于絕大多數(shù)的業(yè)主在此階段雇傭專業(yè)驗房師站在業(yè)主視角參與驗房、查找產(chǎn)品缺陷。
正式交付階段相比工地開放階段,產(chǎn)品缺陷數(shù)量呈現(xiàn)大幅度下降趨勢,經(jīng)分析,原因在于開發(fā)商汲取模擬驗房階段大部分檢查父項產(chǎn)品缺陷解決不力的教訓,針對工地開放階段各檢查父項產(chǎn)品缺陷,組織各參建單位編制專項整改方案,在此階段有的放矢地解決了大部分產(chǎn)品缺陷。
1.3.2 工地開放階段產(chǎn)品缺陷類型統(tǒng)計
通過驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量統(tǒng)計,產(chǎn)品缺陷檢查項共分為 46 項檢查父項、437 項檢查子項,根據(jù)檢查子項產(chǎn)品缺陷問題描述并分析發(fā)生原因,將產(chǎn)品缺陷分為 7 種類型,分別為:施工質量、成品保護、產(chǎn)品質量、施工質量/成品保護、施工質量/產(chǎn)品質量、產(chǎn)品質量/成品保護、設計質量。
通過驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量統(tǒng)計,相比模擬驗房階段和正式交付階段,工地開放階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量共計 48 381 條、占比 54.26 %,在 3 個階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量合計中占比最大,將工地開放階段作為產(chǎn)品缺陷類型統(tǒng)計和分析的重點,工地開放階段產(chǎn)品缺陷類型及數(shù)量統(tǒng)計如表 3 所示。
由表 3 可知,工地開放階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量 48 381 條中,施工質量類產(chǎn)品缺陷共計 27 617 條、占比 57.08 %,成品保護類產(chǎn)品缺陷共計 14 032 條、占比 29.00 %,產(chǎn)品質量/成品保護類產(chǎn)品缺陷共計 2 991 條、占比 6.08 %,施工質量/成品保護類產(chǎn)品缺陷共計 2 751 條、占比 5.69 %,產(chǎn)品質量類產(chǎn)品缺陷共計 804 條、占比 1.66 %,導致各檢查父項發(fā)生產(chǎn)品缺陷的原因集中在施工質量、成品保護和產(chǎn)品質量;從工地開放階段各檢查父項的產(chǎn)品缺陷類型分布來看,除入戶門、散熱器、燃氣灶、燈具、有線電視等檢查父項的成品保護類產(chǎn)品缺陷數(shù)量多于施工質量類產(chǎn)品缺陷數(shù)量外,其他檢查父項的施工質量類產(chǎn)品缺陷數(shù)量均多于成品保護類產(chǎn)品缺陷數(shù)量,且在產(chǎn)品缺陷類型分布中占比最大。雖然開發(fā)商在該共有產(chǎn)權房項目裝修設計、招采、施工、驗收等階段實施了全面質量管理,但是,要求開發(fā)商在做好全裝修成品保護工作和嚴格控制產(chǎn)品質量的同時,更要將控制裝修施工階段質量作為共有產(chǎn)權房全裝修質量預控工作的重中之重。
表3 工地開放階段產(chǎn)品缺陷類型及數(shù)量統(tǒng)計 條
ABC 分類法又稱帕雷托分析法、主次因素分析法,是項目管理中常用的一種方法[3]。它能夠從事物發(fā)展內核的影響因素出發(fā),區(qū)分起到關鍵作用的最不起眼的因素和對事物發(fā)展影響不大的惹眼因素,它是根據(jù)事物在技術或經(jīng)濟方面的主要特征,進行分類排隊,分清重點和一般,從而有區(qū)別地確定管理方式的一種分析方法,它把被分析對象分成 A、B、C 3 類,所以又稱為 ABC 分析法[4]。
由表 2 可知,通過對某共有產(chǎn)權房驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量統(tǒng)計,確定工地開放驗收階段為產(chǎn)品缺陷類型統(tǒng)計和分析的重點,由表 3 可知,盡管開發(fā)商在該共有產(chǎn)權房項目裝修設計、招采、施工、驗收等階段實施了全面質量管理,但是,在驗收階段導致各檢查父項發(fā)生產(chǎn)品缺陷的原因仍然集中于施工質量、成品保護和產(chǎn)品質量。以檢查父項為分析對象,從產(chǎn)品缺陷類型出發(fā),對產(chǎn)品缺陷分類排隊,對導致檢查父項發(fā)生產(chǎn)品缺陷的因素進行統(tǒng)計與分析,除表 3《工地開放階段產(chǎn)品缺陷類型及數(shù)量統(tǒng)計》中的 44 項檢查父項以外,將表 2《驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量統(tǒng)計》中的室內安全護欄和緊急呼叫按鈕兩項檢查父項納入產(chǎn)品缺陷排查范圍,通過 ABC 分類法編制《產(chǎn)品缺陷排查表》,如表 4 所示。
表4 產(chǎn)品缺陷排查表 條
工作分解結構法,簡稱 WBS(Work Breakdown Structure),是指通過既定的規(guī)則分解項目,把項目分解為任務,把任務分解為工作,工作分解到具體執(zhí)行者,直到分解不下去為止的一種綜合管理工具[5]。
全裝修質量管理與控制是項目管理的一部分,屬于工程管理部的職責范疇,在運用工作分解結構法實施全裝修產(chǎn)品缺陷排查逐級分解工作前,應建立以工程管理部為主責部門的質量管理專班,質量專班管理體系如圖 1 所示。
圖1 質量專班管理體系
通過建立全裝修質量專班管理體系,為全裝修產(chǎn)品缺陷排查逐級分解提供了管理和實施架構,開發(fā)商對共有產(chǎn)權房項目裝修設計、招采、施工、驗收等階段實施全面質量管理的同時,提升了質量管理工作的精細化程度。工作結構分解工作與全面質量管理工作相輔相成,為開發(fā)商更好地實施共有產(chǎn)權房全裝修質量預控提供了工作依據(jù)。
在全裝修產(chǎn)品缺陷排查逐級分解工作中,工程管理部部門經(jīng)理和各專業(yè)工程師全員參與,各專業(yè)工程師按照分解后的檢查子項在全裝修施工階段完成產(chǎn)品缺陷排查,可以在全裝修施工階段解決大部分由于施工質量原因引起的產(chǎn)品缺陷,從而減少驗收階段因裝修質量缺陷引起的業(yè)主投訴。共有產(chǎn)權房全裝修產(chǎn)品缺陷排查工作任務分解如表 5 所示。
表5 共有產(chǎn)權房全裝修產(chǎn)品缺陷排查工作任務分解表
通過運用工作分解結構法可以實現(xiàn)全裝修各檢查父項發(fā)生施工質量類產(chǎn)品缺陷排查的逐級分解,產(chǎn)品質量類產(chǎn)品缺陷的預控,可以通過裝修招采階段對《產(chǎn)品缺陷排查表》排查出來相關檢查子項進一步實施全面質量管理實現(xiàn),成品保護類產(chǎn)品缺陷的預控,可以通過制定《共有產(chǎn)權房項目成品保護作業(yè)指南》實現(xiàn),本文對產(chǎn)品質量類和成品保護類產(chǎn)品缺陷預控工作不再展開研究。
綜上所述,開發(fā)商為了保證共有產(chǎn)權房以高質量的全裝修建設標準交付業(yè)主,在共有產(chǎn)權房建設過程中實施全面質量管理措施控制裝修質量的同時,以某共有產(chǎn)權房項目驗收階段產(chǎn)品缺陷數(shù)量和類型為研究樣本,運用 ABC 分類法,對產(chǎn)品缺陷分類排隊,編制《產(chǎn)品缺陷排查表》;通過工作分解結構法,在裝修施工階段有的放矢地將產(chǎn)品缺陷排查工作分配到專業(yè)工程師的日常活動中,提升共有產(chǎn)權房全裝修質量,對減少驗收階段業(yè)主投訴事件、維護業(yè)主合法權益、提升開發(fā)商社會形象、減少政府輿情處理成本具有實踐意義。Q