安寧亞

（貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽 550000）

1 分析公路工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)督管理體系不完善

先進(jìn)的、信息化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)是我國(guó)公路工程管理的關(guān)鍵技術(shù)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在分階段管理模式下，利用信息管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息進(jìn)行整合，做好管理工作。但是，目前信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用還處于探索階段，技術(shù)還比較落后，難以滿足管理的需要。

1.2 工程設(shè)計(jì)不合理

工程設(shè)計(jì)是工程管理的重要組成部分。只有通過合理的設(shè)計(jì)，才能得到可靠的設(shè)計(jì)方案，為后續(xù)施工提供依據(jù)。然而，隨著業(yè)主要求的日益復(fù)雜，在設(shè)計(jì)方案過程中可能會(huì)遇到更多的問題，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)階段難以發(fā)現(xiàn)許多缺陷。如果無法反復(fù)驗(yàn)證和調(diào)整，進(jìn)入施工階段后，設(shè)計(jì)方案需要頻繁調(diào)整，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)甚至中斷[1]。

1.3 缺少公路工程安全監(jiān)管

在建筑工地上，存在著許多需要人力進(jìn)行的高風(fēng)險(xiǎn)操作，對(duì)工人的工作非常的危險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，將危及人身和財(cái)產(chǎn)的安全。由于工地施工管理工作中，由于管理者對(duì)安全工作的不夠關(guān)注，導(dǎo)致其自身的安全觀念比較薄弱，遇到突發(fā)事故時(shí)不懂得如何進(jìn)行自我防護(hù)，不能充分、切實(shí)地執(zhí)行好各項(xiàng)安全防范工作，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)工程建設(shè)的安全工作造成負(fù)面的影響，從而危及工程質(zhì)量。

1.4 施工人員安全意識(shí)匱乏

主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①很多施工單位甚至忽視了安全意識(shí)，把追求利潤(rùn)最大化作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)。②為了方便對(duì)本項(xiàng)目的施工要求，隨意更改設(shè)計(jì)圖紙。這也直接導(dǎo)致了工程施工過程中的安全隱患，當(dāng)真正發(fā)生安全事故時(shí)才意識(shí)到事故的嚴(yán)重性。道路交通開發(fā)和施工的這一階段，雖然在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的安全培訓(xùn)，但參與建筑工作的大多數(shù)人是農(nóng)村到城市的體力工人，培訓(xùn)側(cè)重于安全技術(shù)和系統(tǒng)，而較少注意到提高對(duì)工人安全建筑的認(rèn)識(shí)[2]。由于施工人員質(zhì)量差，除了個(gè)人的安全意識(shí)外，還沒有得到良好的系統(tǒng)安全培訓(xùn)，這可能危及生命，并在施工過程中發(fā)生安全事件時(shí)損害項(xiàng)目的成功發(fā)展。

1.5 重大危害防范意識(shí)缺乏

相關(guān)調(diào)查表明，道路交通施工過程中最常見的安全事件主要是物體撞擊、大型建筑機(jī)械的損壞、人行道挖掘過程中出現(xiàn)的問題以及塔樓的安全拆除?？偟恼f來，這些安全事件的主要原因是施工工地的工作人員不了解主要風(fēng)險(xiǎn)來源，也沒有安全保障制度。

1.6 信息上傳發(fā)布不暢

在分階段管理模式下，缺乏順暢的信息上傳和發(fā)布是我國(guó)公路工程管理的關(guān)鍵問題之一。隨著工程領(lǐng)域的發(fā)展，建筑系統(tǒng)變得越來越復(fù)雜。工程建設(shè)過程中會(huì)涉及大量的信息，包括施工過程中可能存在的隱患等。如果不能保證信息上傳、發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確，各階段的工作銜接沒有建立在充分、準(zhǔn)確的信息基礎(chǔ)上，則無法保證施工的順利進(jìn)行，可能造成資源浪費(fèi)等問題。

1.7 安全投入不足，設(shè)備維護(hù)不到位

當(dāng)前，建筑企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到機(jī)械工程的嶄新特征，在觀念上沒有給予足夠的關(guān)注，在技術(shù)上也沒有進(jìn)行投資。首先，由于一些經(jīng)營(yíng)者沒有形成安全觀念，造成了對(duì)企業(yè)的安全投資約束比較大。由于沒有科學(xué)地引入多用途的安全措施和施工防護(hù)裝備，造成了施工過程中整體工作人員缺少可靠的安全保障物質(zhì)支持，造成了安全風(fēng)險(xiǎn)的加重。其次，在建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和有關(guān)的機(jī)械裝備的使用方面，當(dāng)前建筑企業(yè)所采用的工作措施缺少綜合性和可操作性。由于沒有一個(gè)行之有效的運(yùn)行機(jī)制支持，在裝備的管理過程和運(yùn)行和運(yùn)行的系統(tǒng)的建立上，存在著一定的不合理性和全面性。若不能正確地進(jìn)行設(shè)備的管理和保養(yǎng)，將會(huì)使系統(tǒng)在使用過程中發(fā)生失效，從而使工程的整體工期受到極大的限制，從而提高工程造價(jià)。另外，由于某些長(zhǎng)期運(yùn)行和性能上的落后，不能對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的升級(jí)和處置，也會(huì)給工地帶來危險(xiǎn)。機(jī)械化施工流程如圖1 所示。

圖1 機(jī)械化施工流程

2 新形勢(shì)下公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用方法

本文對(duì)當(dāng)前道路建設(shè)項(xiàng)目的管理方式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的剖析，并指出了目前我國(guó)道路建設(shè)項(xiàng)目的管理方式中的問題和改革的根源。本文就上述項(xiàng)目運(yùn)行方式所面臨的問題，提出了有針對(duì)性的實(shí)施信息化的方法。本文提出了以下幾種主要的經(jīng)營(yíng)方式。

2.1 完善管理制度

這些改革措施的實(shí)施，主要有以下幾點(diǎn)：在實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的過程中，必須建立健全相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)管理體系。具體來說，要使我國(guó)的道路建設(shè)得到全面的發(fā)展，必須對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)行全面的規(guī)劃與布置，才能使施工中的各項(xiàng)工作得到切實(shí)的改進(jìn)。其次，要健全相關(guān)的制度，吸納各類功能，并制定合理的人事配置體系，使公路項(xiàng)目的運(yùn)行更好地起到應(yīng)有的作用。人力資源整合是保證相關(guān)人員在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中都能充分發(fā)揮作用，對(duì)項(xiàng)目的具體進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)控和控制，以減少工期的拖延和不良的安全管理。此外，健全的公路管理制度還應(yīng)包含一定的工程監(jiān)理與工程監(jiān)理。對(duì)高速公路的總體計(jì)劃進(jìn)行了全面的了解，并對(duì)其進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)控，以防止工程成本的上升。

2.2 創(chuàng)新公路管理技術(shù)和方法

在我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)中，既要有健全的管理制度，又要有相應(yīng)的管理手段來對(duì)其進(jìn)行全面的控制。根據(jù)我國(guó)公路項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出了一種新型的道路工程項(xiàng)目管理技術(shù)與技術(shù)方法，即利用現(xiàn)代高技術(shù)、信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；另外，在技術(shù)手段上進(jìn)行了革新，也就是在建筑設(shè)計(jì)思想和施工方式上進(jìn)行革新，采用技術(shù)手段，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，代替原有的人工，從而達(dá)到更好的效果。這種方法既能加速高速公路項(xiàng)目的工期，又能從某種意義上保障施工人員的人身安全，為高速公路項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力的保障。

2.3 加強(qiáng)管理責(zé)任監(jiān)管與獎(jiǎng)懲機(jī)制建立

總之，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的管理方式改革中，既要實(shí)施具體的管理辦法，又要實(shí)行相應(yīng)的問責(zé)與懲罰機(jī)制。從現(xiàn)行的道路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式來看，在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，存在著許多問題，這些問題都會(huì)給道路的經(jīng)營(yíng)帶來不利的后果。所以，在公路經(jīng)營(yíng)中，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任的監(jiān)管就顯得尤為必要。特別是要強(qiáng)化問責(zé)，要對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)管，并要求其履行相關(guān)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理中的不作為進(jìn)行問責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)，既能從根本上改善工作人員的工作作風(fēng)，又能激發(fā)員工的工作熱情，從而推動(dòng)高速公路項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，從實(shí)施行政責(zé)任到完善獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，其終極目標(biāo)都在于提升公路項(xiàng)目的質(zhì)量和質(zhì)量。

2.4 建立先進(jìn)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

項(xiàng)目管理體系是對(duì)整個(gè)高速公路進(jìn)行綜合管理的一種途徑。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的工程管理信息化體系，能夠協(xié)調(diào)各部門和人員之間的工作。針對(duì)目前我國(guó)高速公路建設(shè)的實(shí)際情況，提出了一種以建設(shè)項(xiàng)目信息化為基礎(chǔ)的高速公路建設(shè)的新思路。在道路工程的全過程中，必然會(huì)出現(xiàn)多種不同的制度模型。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一的管理。從而，在未來的工程實(shí)踐中，能夠加速工程的進(jìn)度，并充分利用工程MIS 的推動(dòng)功能，使工程的信息化能夠在工程施工中得到及時(shí)的運(yùn)用。工程管理系統(tǒng)由合同管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)組成。該體系能夠有效地解決各個(gè)建設(shè)部門的矛盾，實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目的高效、智能化發(fā)展[3]。

2.5 協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系

一支全面的道路建設(shè)隊(duì)伍將得到多個(gè)不同的部門的支援。在新的環(huán)境下，如何有效地組織各個(gè)職能，充分調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)項(xiàng)目整體的順利實(shí)施，已經(jīng)是當(dāng)前我國(guó)高速公路項(xiàng)目管理模式改革和運(yùn)用的重要研究領(lǐng)域。要使各個(gè)項(xiàng)目的工作協(xié)調(diào)起來，就必須在各個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)間設(shè)置合適的聯(lián)絡(luò)方法，把每個(gè)項(xiàng)目的具體計(jì)劃都用不同的方法傳達(dá)給各個(gè)項(xiàng)目的主管，并由各個(gè)項(xiàng)目的主管牽頭，使各個(gè)項(xiàng)目小組的工作更加有效。

2.6 優(yōu)化建設(shè)區(qū)域交通組織

公共安全交通管理局應(yīng)管理建筑工地的交通，并要求建筑設(shè)施和單位嚴(yán)格遵守交通要求，設(shè)置警示牌、速度信號(hào)和交通信號(hào)。此外，在建筑工地必須有一名安保指揮官，以便在公共假日或繁忙的情況下進(jìn)行交通，在開放建筑工地必須有一條密封的道路，以確保通過車輛的人身安全[4]。

2.7 做好施工原材料質(zhì)量管理

原料的品質(zhì)將對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和建設(shè)的效果產(chǎn)生很大的影響，所以在建筑項(xiàng)目的建設(shè)中應(yīng)重視對(duì)原料的控制。對(duì)建筑原料進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，針對(duì)滿足公司需求的，可以設(shè)立一份清單，保證原料滿足需求。在物料到達(dá)工地前，要對(duì)其進(jìn)行一批一批的檢驗(yàn)，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。例如，對(duì)混凝土進(jìn)行抗張?jiān)囼?yàn)，對(duì)混凝土進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)混凝土進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。

2.8 做好施工工藝管理

施工技術(shù)也直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量，要做到既要重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，又要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的評(píng)估，以保證工藝的合理性。由于項(xiàng)目總是處于裸露的條件下，在特定的天氣條件下，要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。比如，在溫度較低的情況下，要將模板和鋼筋上的積雪全部清除，這樣才能防止模板底部的水分被凍結(jié)。

2.9 創(chuàng)新安全管理方法

隨著運(yùn)輸工業(yè)的不斷發(fā)展，越來越適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，越來越多的企業(yè)必須要采用新的技術(shù)，為運(yùn)輸企業(yè)提供更好的服務(wù)，比如BIM 技術(shù)，它可以將工程的具體過程，用專用的軟件進(jìn)行建模，建立一個(gè)3D 的模型，便于后續(xù)的跟蹤。加強(qiáng)了對(duì)工地的監(jiān)控，便于隨時(shí)進(jìn)行安全事故的排查。為此，必須加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)的研究，增加科技投資，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，以使企業(yè)的安全管理水平得到改善，從而使企業(yè)的安全管理工作更規(guī)范、更可靠。

2.10 加大安全投入，做好設(shè)備維護(hù)管理

在嶄新的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，運(yùn)輸建設(shè)趨向于機(jī)械化。建筑企業(yè)要適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展潮流，充分理解機(jī)械化操作的安全性需求，制定出具體的管理規(guī)范，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其在工地上的基本材料、機(jī)器和機(jī)器進(jìn)行規(guī)范化的管理。首先要加強(qiáng)對(duì)工程的安全投資，在采購(gòu)過程中要進(jìn)行全方位的調(diào)查和品質(zhì)檢驗(yàn)，保證所引進(jìn)的機(jī)械裝備達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。其次，在正式投產(chǎn)后，要安排專門技術(shù)人才進(jìn)行合理的試車。能夠及時(shí)的檢測(cè)出有問題的設(shè)施和可能的危險(xiǎn)，并進(jìn)行正確的維修。對(duì)于那些出現(xiàn)了明顯的老化問題的裝置，必須盡快地采用先進(jìn)的技術(shù)改造和更換。這可以確保整個(gè)工程的運(yùn)行環(huán)境更加的安全，避免任何一個(gè)機(jī)械裝置的失效，從而有效地提高了項(xiàng)目的整體工作速度。同時(shí)，要使工程工人掌握先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備的使用和技術(shù)要點(diǎn)，樹立安全觀念，堅(jiān)持“守規(guī)矩”，拋棄以前的“憑經(jīng)驗(yàn)”。從而可以減少工程質(zhì)量事故的發(fā)生，提高設(shè)備使用的使用年限，同時(shí)保證工程人員的生命財(cái)產(chǎn)的完整。

3 結(jié)語

社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)正在迅速變化。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，各領(lǐng)域的日歷工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。對(duì)于公路工程的管理，也要從新的角度思考，找到管理的重點(diǎn)，從而保證管理的質(zhì)量，提高管理的效率。從工程模式創(chuàng)新的原因、目前存在的不足和管理措施等方面進(jìn)行了思考。希望能在實(shí)際管理過程中體現(xiàn)出一定的參考作用。只有掌握工作重點(diǎn)，才能取得更理想的管理效果。