在古代農(nóng)村，娘舅，象征著公平正義，有著崇高的威信。在江蘇里下河水鄉(xiāng)的千年古鎮(zhèn)東臺市時堰鎮(zhèn)，有這樣一位被人們稱為女娘舅的人，無論是在鎮(zhèn)司法所長的崗位，還是退休后專門成立調(diào)解工作室，她都能做到與民共情，以情感人。15年間，經(jīng)她調(diào)解的糾紛案件有1600多件，件件有落實。多年來，全鎮(zhèn)沒有一例因調(diào)解不及時而引發(fā)的民轉(zhuǎn)非、民轉(zhuǎn)刑的案件，也未發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)集訪、群訪事件。她就是省三八紅旗手、全國人民調(diào)解能手張月清。

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張月清在多年的司法和民事調(diào)解實踐中，總結(jié)并運用了冷靜法、換位法、對比法，來解決各種糾紛和矛盾。對因瑣事引發(fā)的輕傷案件，她多數(shù)采用冷靜法，將雙方當(dāng)事人分開，待其冷靜后分別做工作;對一些平時比較通情達(dá)理，遇事猛然轉(zhuǎn)不過彎的人用換位法，引導(dǎo)其站在對方的位置思考體諒，使當(dāng)事人認(rèn)識到是非對錯;在調(diào)解關(guān)于因工受傷、死亡、道路交通事故造成的人身損害的矛盾糾紛時，一般采用對比法，將調(diào)解和判決的成本與結(jié)果，以及相關(guān)法律及違背法律的后果進(jìn)行對比，消除當(dāng)事人的對立心理，達(dá)到調(diào)解的效果，促進(jìn)社會和諧。

有一年春節(jié)前，進(jìn)勝村一村民在鄰鎮(zhèn)工地上施工時不慎跌落，造成高位截癱，家人把傷者送到工地老板家。老板申請調(diào)解，并承諾承擔(dān)全部費用。張月清接訪后，經(jīng)過整整一天的說服動員，傷者同意到醫(yī)院治療。此后，傷者家屬三天兩頭就向老板索要醫(yī)療費，每次都在5000元以上，老板非?？鄲?，向張月清申請一次性調(diào)解。當(dāng)時張月清自己也身體不好，正在省城醫(yī)院等待手術(shù)，但接到電話后，她擱下自己的病不看，跑到雙方當(dāng)事人家中，調(diào)解了兩天，又是算賬，又是以情動人，通過各種對比的方法，最終達(dá)成了一次性賠償醫(yī)藥費的調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人都表示誠懇接受。

還有一次，某村建筑工地上，一名施工員因操作不當(dāng)，從高處墜落后多處骨折，傷者家屬情緒比較激動。張月清受理后，感到這起工傷賠償案件涉及的當(dāng)事人比較多，責(zé)任很難明確，針對這一情況，張月清采用對比法，講明如通過司法程序解決，存在著涉及的當(dāng)事人較多，有關(guān)事實舉證難且需要花費不少時間，同時又增加了訴訟成本的因素。如能通過協(xié)調(diào)解決，所得到的賠償款不一定少于將來法院判決的結(jié)果，且能及時拿到賠償款，又不傷害彼此的感情。經(jīng)過多輪次耐心的勸導(dǎo)，終于達(dá)成賠償協(xié)議，各方都表示滿意。

顧某是一家私營家具廠的工人，一次卸木板時，由于他人操作不當(dāng)，將一大堆木板壓在他的身上，致二級傷殘。五十歲剛出頭的他因此大小便失禁，只能在輪椅上度過余生。經(jīng)張月清協(xié)調(diào)，病人被送去康復(fù)治療，但每月三萬元左右的治療費，老板實在吃不消，不想再繼續(xù)支付，傷者親屬為此多次到廠里鬧事。老板向張月清申請一次性協(xié)商解決。面對此種情況，張月清運用冷靜法仔細(xì)研究案例，又運用對比法進(jìn)行算賬對比，最終落實了雙方都能接受的數(shù)額。張月清又根據(jù)老板的實際資金狀況，和傷者落實了簽訂協(xié)議時先付一部分，然后再按月給付，兩年時間結(jié)清方式，使糾紛得到圓滿解決。

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2019年秋，譚莊村趙某因自家水稻田抽水的水泵壞了，請來本組的練某幫助修理。練某關(guān)掉整個位置的電力總開關(guān)開始修理水泵。不曾想，本組的錢某看到自家水稻田里水尚未上足，當(dāng)看到是開關(guān)關(guān)了的原因，隨即把開關(guān)打開，導(dǎo)致正在修理水泵的練某當(dāng)場觸電身亡。事發(fā)后，雙方因為賠償鬧得不可開交，張月清接訪后，運用冷靜法和換位法，著重做好錢某一家的思想工作，同時又針對錢某年老體弱、家庭積蓄不多的實際情況，請求死者家屬同情錢某，最后，死者家屬接受了張月清的調(diào)解，料理了死者的后事。

韓某與蔣某系前后鄰居，兩家原本關(guān)系很好。韓某翻建房屋時，蔣某因檐高問題出面干擾，由此形成隔閡。兩年后，蔣某翻建房屋，矛盾再次發(fā)生，造成韓某受傷、項鏈等物件遺失。于是韓某將在外經(jīng)商的丈夫召回，矛盾激化。張月清受理這起糾紛。剛開始雙方當(dāng)事人誰也不服誰，韓某的丈夫?qū)堅虑逭f：“看你怎么調(diào)解，如調(diào)解不公，什么傻事我都做得出來?！睆堅虑鍖㈦p方當(dāng)事人分開，耐心細(xì)致、苦心婆口地做工作，用“鄰居好賽金寶、遠(yuǎn)親不如近鄰”等質(zhì)樸的道理耐心勸說，經(jīng)過多輪工作，終于感動雙方當(dāng)事人，解開了心結(jié)，兩家握手言和，重歸于好。事后，韓某的丈夫感動地對張月清說：“我真的服了你了?！?/p>

本鎮(zhèn)一名女青年嫁到鄰村，婚后發(fā)現(xiàn)男方不務(wù)正業(yè)，于是在女兒六個月時離家出走。公公帶著孫女到鎮(zhèn)司法所上訪，要求找回孩子的媽媽。司法所長張月清接訪后幾經(jīng)周折，終于和女方取得聯(lián)系，但女方態(tài)度很明確，不會再跟這種不負(fù)責(zé)任的男人過日子了。2016年經(jīng)法院判決離婚，小孩由男方家庭撫養(yǎng)，女方每年需負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費9000元，在當(dāng)年9月份前給付到位，直至孩子能獨立生活。結(jié)果，女方拒不執(zhí)行撫養(yǎng)費的判決，男方請求調(diào)解。張月清再次找到女方當(dāng)事人，講明法律的嚴(yán)肅性和撫養(yǎng)孩子的責(zé)任。女方提出撫養(yǎng)費應(yīng)執(zhí)行鹽城地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，同時因為所在企業(yè)每年年終才發(fā)工資，平時不能預(yù)付，所以9月份給付撫養(yǎng)費實在有困難。張月清積極與法院溝通，再次對雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)，本著人性化的原則，最后雙方達(dá)成兩項協(xié)議：一是參照鹽城地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把撫養(yǎng)費由9000元調(diào)減為7000元;二是給付時間調(diào)整為每年元旦后至春節(jié)前。調(diào)解雖然結(jié)束了，但張月清對他們的關(guān)心一直沒能停止。如今，小女孩11歲了，張月清也整整為他們兩家服務(wù)協(xié)調(diào)了11年。

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現(xiàn)實生活中有些矛盾糾紛也會遇到法律的盲區(qū)，這就增加了調(diào)解工作的難度。對此，張月清始終以法律為前提，通過“情”“理”疏導(dǎo)讓當(dāng)事人信服，化解矛盾。某當(dāng)事人的兒子兒媳關(guān)系不好，兒媳丟下兩個年幼的孩子，跑到在外地經(jīng)商的妹妹那兒營生，其公公誤認(rèn)為是兒媳的妹妹從中作梗，一氣之下，將兒媳父親的墳給扒了。兒媳的弟弟打上門來，不依不饒。張月清受理這起糾紛后感到很棘手，主要是沒有什么可依據(jù)的法律法規(guī)。想了半天，張月清從農(nóng)村風(fēng)俗、從“情”字出發(fā)，啟發(fā)當(dāng)事人換位思考，耐心引導(dǎo)勸說，講明這件事雖不觸法，但違背了人之常情，如不及時妥善解決，后果無法預(yù)見。最后，當(dāng)事人終于明白了事情的嚴(yán)重性，心服口服地接受了調(diào)解。

前年秋天，時堰鎮(zhèn)后港社區(qū)一位百歲老太孫某去世后，圍繞她的安葬地點發(fā)生糾紛。這位老太第一任丈夫是時堰人，婚后生育一兒一女。丈夫去世后，孫某帶著子女改嫁到了后港某村，與第二任丈夫生育了四個子女。孫老太去世后，第一任丈夫的家人堅持要把老人的骨灰安葬到時堰去，第二任丈夫的家人卻執(zhí)意說應(yīng)該安葬在后港，雙方各執(zhí)己見，互不相讓，導(dǎo)致老太的遺體未得到及時火化。張月清接訪后，也頗覺為難，這些民俗上的案例，在法律上是找不到明確的處理規(guī)定的。張月清通過走訪調(diào)研，終于找到了解決問題的最佳辦法：先火化遺體，待農(nóng)歷大寒節(jié)氣，把孫某的兩任丈夫的墓遷來合并到后港公益性公墓，并按民俗安排好了相應(yīng)的位置。一場風(fēng)波終于平息。

基層社會工作千頭萬緒，張月清以女性特有的情感細(xì)膩、體貼他人和謀事周到，創(chuàng)造性地開展調(diào)解工作，深得群眾好評。她自己也在其中獲益良多。她說，每幫助一位鄉(xiāng)親，看到他們臉上的笑容，我心里就很滿足，大家都過得開開心心的，我也就很開心了。

武桂成：江蘇省鹽城市作家協(xié)會會員。曾任村、鎮(zhèn)多個部門負(fù)責(zé)人。被聘為農(nóng)民日報特約通訊員。近年來，共發(fā)表作品20余萬字。

編輯 木木 691372965@qq.com