本刊編輯部

習(xí)近平主席在2021年7月1日慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上講話指出，“新的征程上，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜複雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，敢於鬥爭(zhēng)，善於鬥爭(zhēng)，逢山開道、遇水架橋，勇於戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)！”

澳門特別行政區(qū)作為國(guó)家“一國(guó)兩制”的典範(fàn)，在響應(yīng)和維護(hù)總體國(guó)家安全觀上與國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，始終保持高度一致，體現(xiàn)出維護(hù)國(guó)家安全的大局意識(shí)。

賀一誠(chéng)：持續(xù)依法堅(jiān)決打擊“反中亂澳”活動(dòng)

2022年4月15日，在全國(guó)第七個(gè)全民國(guó)家安全教育日來臨之際，由澳門特別行政區(qū)政府與中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室合辦的“全民國(guó)家安全教育展”在中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)綜合體展覽廳揭幕。開幕儀式由行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)、全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵、中聯(lián)辦主任傅自應(yīng)、外交部駐澳特派員劉顯法、中國(guó)人民解放軍駐澳門部隊(duì)副司令員戴勁松主持。

身兼澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)主席的行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在“全民國(guó)家安全教育展”開幕儀式上致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府將一如既往堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，凝聚社會(huì)各界力量，持續(xù)加強(qiáng)澳門特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)《憲法》和《基本法》所確立的憲制秩序，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，續(xù)寫具澳門特色“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的新篇章。

賀一誠(chéng)表示，過去一年，特區(qū)政府在中央全力支持下，在確保疫情常態(tài)防控的同時(shí)，繼續(xù)積極完善本澳維護(hù)國(guó)家安全體系建設(shè)，充分落實(shí)了中央“愛國(guó)者治澳”根本原則，築牢澳門“一國(guó)兩制”的社會(huì)政治基礎(chǔ)。分別在維護(hù)政治安全、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)法制建設(shè)、宣傳教育等方面取得來之不易的成果，其中，國(guó)家安全事務(wù)顧問和國(guó)家安全技術(shù)顧問已經(jīng)在澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)正式設(shè)立和履職，共同履行特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，為澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，提供了更大的安全保障。

賀一誠(chéng)指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻複雜變化，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益依然任重道遠(yuǎn)。在防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)方面，隨著內(nèi)外環(huán)境的變化和“一國(guó)兩制”實(shí)踐的深入推進(jìn)，澳門特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全也會(huì)面臨新情況、新挑戰(zhàn)。特區(qū)政府將持續(xù)依法堅(jiān)決打擊“反中亂澳”活動(dòng)，防範(fàn)外部勢(shì)力干預(yù)滲透，全力預(yù)防和遏止任何危害國(guó)家安全的行為。

宣傳教育方面，為確?！耙粐?guó)兩制”事業(yè)後繼有人、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，特區(qū)政府將繼續(xù)廣泛聯(lián)繫社會(huì)各界，開展內(nèi)容豐富、形式多元的活動(dòng)，積極宣傳總體國(guó)家安全觀，不斷增強(qiáng)廣大居民尤其是青少年的國(guó)家認(rèn)同感和國(guó)家安全意識(shí)。

傅自應(yīng)：堅(jiān)持底線思維全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀

維護(hù)國(guó)家總體安全是澳門特區(qū)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，國(guó)家始終給予高度重視。在“全民國(guó)家安全教育展”開幕儀式上，維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)國(guó)家安全事務(wù)顧問、中聯(lián)辦主任傅自應(yīng)寄語(yǔ)澳門要居安思危，防患未然，必須堅(jiān)持底線思維，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，持續(xù)開展國(guó)家安全教育，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任。

傅自應(yīng)致辭時(shí)表示，過去一年是中華民族歷史上具有里程碑意義的一年。我們喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮鬥目標(biāo)，開啟了向第二個(gè)百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。中國(guó)共產(chǎn)黨勝利召開十九屆六中全會(huì)，審議通過了中國(guó)共產(chǎn)黨第三個(gè)歷史決議，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，這對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。在總體國(guó)家安全觀指引下，我國(guó)國(guó)家安全工作經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等多方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全的體系和能力得到全面加強(qiáng)。中央採(cǎi)取一系列標(biāo)本兼治舉措，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，推動(dòng)澳門社會(huì)繼續(xù)保持大局穩(wěn)定。

過去一年澳門社會(huì)各界精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇毅前行，戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、保穩(wěn)定，澳門維護(hù)國(guó)家安全工作穩(wěn)中求進(jìn)、成效明顯。特區(qū)政府積極推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全配套立法工作，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家安全事務(wù)顧問和國(guó)家安全技術(shù)顧問，成立維護(hù)國(guó)家安全的專職機(jī)構(gòu)，維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制不斷健全完善。堅(jiān)定落實(shí)“愛國(guó)者治澳”根本原則，圓滿完成第七屆立法會(huì)換屆選舉，愛國(guó)愛澳社會(huì)政治基礎(chǔ)不斷鞏固。

傅自應(yīng)同時(shí)提出以下三點(diǎn)建議：一、要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家安全的重大意義。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石”。國(guó)家安全底線愈牢，“一國(guó)兩制”空間愈大。國(guó)家安全關(guān)係到澳門的繁榮穩(wěn)定，關(guān)係到居民的幸福生活，體現(xiàn)在方方面面，與我們息息相關(guān)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)於國(guó)家安全的重要論述，共同守護(hù)澳門安寧，共同呵護(hù)居民幸福，努力讓澳門“全世界最安全的城市之一”這塊金字招牌更加閃亮。

二、要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度機(jī)制建設(shè)。維護(hù)國(guó)家安全是落實(shí)中央全面管治權(quán)的重要內(nèi)容。中央政府對(duì)澳門的國(guó)家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任，澳門特區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任。要有序推進(jìn)澳門《維護(hù)國(guó)家安全法》的修訂工作，構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全的法律體系。要充分發(fā)揮特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)家安全顧問制度的重要作用。要不斷完善特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的工作機(jī)制。

三、要傳承愛國(guó)愛澳核心價(jià)值。澳門素有愛國(guó)愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)，在維護(hù)國(guó)家安全方面發(fā)揮了榜樣和示範(fàn)作用。要堅(jiān)持“愛國(guó)者治澳”原則，確保所有治澳者都是愛國(guó)者，這是事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本原則。要加大宣傳教育，弘揚(yáng)愛國(guó)愛澳核心價(jià)值，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、培育家國(guó)情懷，使愛國(guó)主義精神在澳門薪火相傳，形成全民維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大正能量。

傅自應(yīng)表示，國(guó)安才能家好，本固才能枝榮，中聯(lián)辦將堅(jiān)定履行中央賦予的職責(zé)，全力支持特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全工作，共同開展好國(guó)家安全教育，共同譜寫維護(hù)國(guó)家安全工作新篇章！

展覽與徵文合力助推國(guó)安意識(shí)深入人心

2022年本澳“全民國(guó)家安全教育展”的展期由4月15日至5月15日，展覽內(nèi)容包括“國(guó)家發(fā)展取得新的偉大成就”、“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，國(guó)家安全體系不斷完善”、“新時(shí)代國(guó)家安全成就突出，著力防範(fàn)化解重大風(fēng)險(xiǎn)”、“強(qiáng)基固本，迎難而進(jìn)，推動(dòng)‘一國(guó)兩制穩(wěn)步向前”、“努力進(jìn)取，奮發(fā)有為，積極融入國(guó)家發(fā)展大局”和“愛國(guó)愛澳，薪火相傳，齊心合力維護(hù)國(guó)家安全”六個(gè)部份。

是次展覽以精煉文字結(jié)合逾420幅圖片和多段影片，重點(diǎn)展示在總體國(guó)家安全觀的引領(lǐng)下，國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展與安全，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)新時(shí)代國(guó)家安全取得一系列偉大成就，以及特區(qū)政府為維護(hù)國(guó)家安全、推進(jìn)“一國(guó)兩制”穩(wěn)步向前的各項(xiàng)舉措和成果。

“全民國(guó)家安全教育展”專題網(wǎng)站（https：//eesn.gov.mo）於4月15日同步展示本次展覽內(nèi)容，網(wǎng)站中將設(shè)置可作360度觀看的虛擬展間，讓瀏覽者如置身現(xiàn)場(chǎng)觀展。

開幕儀式上還舉行了“我心中的總體國(guó)家安全觀”為主題的徵文比賽頒獎(jiǎng)典禮，各主禮嘉賓及中資企業(yè)代表分別為獲奬學(xué)生頒獎(jiǎng)，部分得獎(jiǎng)作品也在本次展覽上展出。這一由特區(qū)政府與澳門中聯(lián)辦舉辦的賽事，面向澳門高等院校及中學(xué)學(xué)生廣泛征集參賽文章，得到了特區(qū)學(xué)校的大力支持和積極響應(yīng)，近萬名學(xué)生踴躍投稿，生動(dòng)展現(xiàn)了澳門年輕一代強(qiáng)烈的國(guó)家安全意識(shí)和深厚的愛國(guó)愛澳情懷。

有序推進(jìn)《維護(hù)國(guó)家安全法》的修法工作

維護(hù)國(guó)家安全必須築牢法律基礎(chǔ)。澳門保安司司長(zhǎng)黃少澤4月15日在出席“全民國(guó)家安全教育展”開幕儀式接受傳媒採(cǎi)訪時(shí)表示，面對(duì)可能出現(xiàn)的內(nèi)外安全環(huán)境的新形勢(shì)，保安範(fàn)疇將進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)完成《維護(hù)國(guó)家安全法》的修法工作，先進(jìn)行公開諮詢，聽取社會(huì)各界意見，爭(zhēng)取本年內(nèi)提交立法會(huì)審議。

他表示，澳門特別行政區(qū)順利完成《澳門基本法》第23條規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法工作，並設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)。目前國(guó)家安全事務(wù)顧問和國(guó)家安全技術(shù)顧問已經(jīng)履職，相信在他們的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下，定能確保特區(qū)政府貫徹落實(shí)中央相關(guān)決策部署，讓澳門更好地履行維護(hù)國(guó)家總體安全的憲制責(zé)任。

黃少澤指出，2009年生效的《維護(hù)國(guó)家安全法》主要根據(jù)《基本法》第23條的規(guī)定及當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境制訂，當(dāng)中只有實(shí)體法，並沒有程序法，但從執(zhí)法角度考慮，程序法亦是重要的，因?yàn)槌绦蚍ㄒ?guī)範(fàn)了執(zhí)行刑事程序的過程，並賦予警方可透過不同的手段進(jìn)行偵查。因此，這次修法將增加程序法的內(nèi)容。

黃少澤表示，新冠肺炎疫情是維護(hù)國(guó)家安全的其中一個(gè)挑戰(zhàn)，保安當(dāng)局會(huì)全力配合特區(qū)政府的新冠肺炎疫情常態(tài)防控，持續(xù)評(píng)估治安狀況，適時(shí)調(diào)整警力部署。此外，警方會(huì)持續(xù)評(píng)估在修改《娛樂場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》過程中，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，目前未有收到對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成明顯風(fēng)險(xiǎn)的訊息。