伍一達(dá) 丁煥峰

（1.澳門城市大學(xué)商學(xué)院，澳門 999078；2.華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，廣東 廣州 510800）

一、引言

當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷著前所未有的大變局，國(guó)際形勢(shì)變得極其復(fù)雜，逆全球化、保護(hù)主義、單邊主義上升，不穩(wěn)定和不確定因素增多。尤其是2020年以來(lái)的新冠肺炎疫情疊加全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著外部壓力驟增、中美關(guān)系惡化、地緣政治摩擦頻出等變數(shù)。中央審時(shí)度勢(shì)，提出了“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”和國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

雙循環(huán)發(fā)展格局的提出主要源于當(dāng)今世界單邊保護(hù)主義抬頭，甚至有部分國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”等，對(duì)中國(guó)實(shí)施“斷供”，以及所謂的“脫鉤”“去中國(guó)化”等，這使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈存在斷供風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際貿(mào)易不暢。應(yīng)該說(shuō)，黨中央提出構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略，是基于對(duì)國(guó)際格局的準(zhǔn)確判斷，是針對(duì)我國(guó)未來(lái)幾十年長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃做出的正確科學(xué)反應(yīng)，兼顧了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期、中期和長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局需要。

可以預(yù)見(jiàn)，雙循環(huán)發(fā)展格局完全符合貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略要求。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，其本質(zhì)就是要求國(guó)內(nèi)區(qū)域之間加強(qiáng)貿(mào)易合作，在共御風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步形成了各具特色的區(qū)域貿(mào)易合作市場(chǎng)。這些跨省市的區(qū)域市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展影響巨大，是挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略載體。在這其中，環(huán)渤海的京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈等必將在未來(lái)雙循環(huán)戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮重大引領(lǐng)和實(shí)驗(yàn)作用。尤其是，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展早就已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，其立足世界第二大經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模、需求和實(shí)力，三地之間的貿(mào)易合作應(yīng)該是我國(guó)乃至世界的典范。實(shí)質(zhì)上，粵港澳大灣區(qū)合作是將港澳世界級(jí)優(yōu)勢(shì)和珠三角地區(qū)發(fā)展動(dòng)能的強(qiáng)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，打造全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。從這個(gè)角度講，雙循環(huán)格局是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是對(duì)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略進(jìn)行的有效修正和調(diào)整，有利于促進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)深度一體化發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外形勢(shì)決定了必須構(gòu)建雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。徐奇淵從國(guó)際大循環(huán)面臨的挑戰(zhàn)、雙循環(huán)格局是如何提出的、對(duì)外開放在雙循環(huán)格局的背景下的定位和含義、構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的雙循環(huán)渠道四個(gè)角度進(jìn)行分析，得出雙循環(huán)格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)突圍的必然途徑[1]。劉元春認(rèn)為“內(nèi)循環(huán)”是滿足國(guó)內(nèi)各族人民對(duì)于美好生活的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[2]。李源從基于多維角度挖掘了雙循環(huán)發(fā)展格局的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯[3]。湯鐸鐸認(rèn)為經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”動(dòng)力來(lái)自本國(guó)貿(mào)易格局[4]。陸岷峰認(rèn)為經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)二者不能割裂開來(lái)[5]。

雙循環(huán)發(fā)展格局的全面解讀。戴翔、張二震認(rèn)為雙循環(huán)是包括生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)暢通，大循環(huán)的主體是暢通產(chǎn)業(yè)鏈[6]。劉志彪認(rèn)為雙循環(huán)必須要優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，最根本是要“補(bǔ)短板”[7]。呂秀彬認(rèn)為雙循環(huán)更要提高供給側(cè)與需求側(cè)的適配性，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本[8]。倪月菊總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律之后，發(fā)現(xiàn)在發(fā)展到達(dá)一定階段后，都會(huì)逐步從以國(guó)際循環(huán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)內(nèi)需求為主的模式[9]。另外，王洪濤、陸銘堅(jiān)持認(rèn)為內(nèi)循環(huán)并不是對(duì)外循環(huán)的否定，雙循環(huán)要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，要在國(guó)際大循環(huán)中發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力[10]。

雙循環(huán)發(fā)展格局下貿(mào)易方式必然發(fā)生變化。劉偉認(rèn)為隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)空間受到擠壓，出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用受到弱化，內(nèi)部和外部環(huán)境的顯著變化對(duì)過(guò)去依賴國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的趕超模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[11]。李鵬基于主要發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)的貿(mào)易模式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的最終手段[12]。沈坤榮、趙倩堅(jiān)持雙循環(huán)是從“兩頭在外”的發(fā)展模式，必須轉(zhuǎn)向“以內(nèi)為主、內(nèi)外互促”的貿(mào)易格局，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展[13]。

雙循環(huán)格局下，必須加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作。關(guān)于這一問(wèn)題，理論界主要開展了兩個(gè)層面的研究。其一是關(guān)于區(qū)域合作的研究。汪偉全通過(guò)對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角區(qū)域合作的研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展應(yīng)強(qiáng)調(diào)慢變量支配原則和序參量決定原則，否則難以持續(xù)[14]。許魯光[14]堅(jiān)持深港合作是粵港澳大灣區(qū)合作的“牛鼻子”，應(yīng)該提升到戰(zhàn)略層面，通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)深度合作，才能獲得先行先試的制度紅利。毛艷華、楊思維發(fā)現(xiàn)廣東省尤其是珠三角與港澳臺(tái)的地緣關(guān)系越發(fā)呈現(xiàn)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)[15]。楊英強(qiáng)調(diào)重視區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、監(jiān)管治理及合作開發(fā)機(jī)制的構(gòu)建，建議提供覆蓋不同制度區(qū)域的公共服務(wù)[16]。黃麗華認(rèn)為廣東省9個(gè)城市應(yīng)該參照舊金山灣區(qū)，協(xié)調(diào)好灣區(qū)城市合作分工[17]。

其二是關(guān)于大灣區(qū)貿(mào)易合作研究。宋周鶯等通過(guò)分析粵港澳大灣區(qū)的貿(mào)易地位和其區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)系發(fā)現(xiàn)要聯(lián)合三地?fù)碛械馁Q(mào)易優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商品貿(mào)易發(fā)展多樣性，提高區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在貿(mào)易中的占比[18]。袁持平、劉洋從區(qū)域一體化、貿(mào)易和投資便利化出發(fā)，分析貿(mào)易整合在粵港澳大灣區(qū)共同市場(chǎng)建立過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及優(yōu)化路徑[19]。封小云通過(guò)分析粵港澳三地之間要素流動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)粵港澳貿(mào)易合作的特點(diǎn)是以服務(wù)貿(mào)易合作為主[20]。李郇、李彥等通過(guò)對(duì)粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易往來(lái)的梳理，認(rèn)為在全球格局和國(guó)家戰(zhàn)略中粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)就是要拓展深化粵港澳大灣區(qū)的貿(mào)易合作[21-22]。

三、雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局對(duì)貿(mào)易影響解析

（一）雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論及實(shí)踐

斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)范式和馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)范式均指出了大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)模性、多元性和內(nèi)生性的特征。其中，在以專業(yè)化分工和自由交換為理論基礎(chǔ)的背景下，斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)范式強(qiáng)調(diào)大國(guó)具有的巨大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)為專業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)分工提供了有利條件，采取擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量的措施基礎(chǔ)上降低生產(chǎn)成本。

馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)范式則更多地強(qiáng)調(diào)大國(guó)人力資源、自然資源以及市場(chǎng)需求等方面擁有巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其完全可以獨(dú)立于或外生于其他國(guó)家的資源和市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或遭遇經(jīng)濟(jì)封鎖的特殊歷史時(shí)期，可以借助其勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，提供了多層級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)和多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完全可以借助龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速經(jīng)濟(jì)獨(dú)立循環(huán)。

無(wú)論哪種范式，其堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)際循環(huán)構(gòu)成了一種互補(bǔ)和替代的關(guān)系。在相對(duì)有限的國(guó)內(nèi)和市場(chǎng)空間條件下，太多依賴于特定水平的出口市場(chǎng)可能會(huì)抑制國(guó)內(nèi)的需求。而內(nèi)循環(huán)能進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，釋放內(nèi)需動(dòng)力，可以彌補(bǔ)外需波動(dòng)的不足，減少外需波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不利影響。

世界經(jīng)濟(jì)史上，也曾有過(guò)非常成功的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)實(shí)踐。自從美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易出現(xiàn)巨大逆差之后，美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行了長(zhǎng)期且嚴(yán)苛的貿(mào)易制裁。由于對(duì)美國(guó)市場(chǎng)過(guò)度依賴，日本單純外循環(huán)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式難以持續(xù)。在此背景下，日本政府于1986年制定通過(guò)《前川報(bào)告》將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從依靠美國(guó)的出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繃?guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變，致力于擺脫對(duì)出口過(guò)分依賴的現(xiàn)狀，通過(guò)大力挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力擺脫了“滯脹”時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。這其中，日本政府積極發(fā)展城市群，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的做法很值得我們借鑒。日本將首都圈劃分為東京大城市圈和周邊地區(qū)，強(qiáng)調(diào)要重新構(gòu)筑“多核多圈型”的區(qū)域結(jié)構(gòu)，推動(dòng)部分政府機(jī)構(gòu)從東京市中心轉(zhuǎn)移出去，進(jìn)行重新配置?？梢哉f(shuō)，日本為中國(guó)推動(dòng)雙循環(huán)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局理論和國(guó)際實(shí)踐給我們?nèi)缦抡邌⑹荆阂皇遣徽搩?nèi)循環(huán)還是國(guó)際循環(huán)，出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都在國(guó)內(nèi)；二是大國(guó)必須以內(nèi)需為主，不能片面追求對(duì)外開放度；三是必須形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，不能自我分割；四是無(wú)論內(nèi)循環(huán)還是外循環(huán)，成敗關(guān)鍵是貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的高低，尤其是要提高關(guān)鍵技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)鏈的可替代性和抗沖擊的韌性。

（二）雙循環(huán)格局貿(mào)易效應(yīng)及其假設(shè)分析

雙循環(huán)格局有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在雙循環(huán)背景下，結(jié)合水平分工與垂直整合，進(jìn)一步補(bǔ)充和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成一頭在內(nèi)一頭在外的產(chǎn)業(yè)鏈集群，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量與水平。

就貿(mào)易效應(yīng)而言，雙循環(huán)可以從三個(gè)方面產(chǎn)生影響。從供給上，隨著全球貿(mào)易由于“交易成本”上升的情境下，降級(jí)國(guó)內(nèi)貿(mào)易成本，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)時(shí)候，完全可以從容建設(shè)創(chuàng)新為主、協(xié)同發(fā)展的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)體系，擺脫對(duì)某一國(guó)家和某一地區(qū)的貿(mào)易高度依賴，打造屬于自己貿(mào)易市場(chǎng)的獨(dú)立供應(yīng)鏈。從需求上，當(dāng)部分外需市場(chǎng)收縮，甚至出現(xiàn)“卡脖子”“斷供”壓力的背景下，必須實(shí)施貿(mào)易備胎戰(zhàn)略。形如中國(guó)那樣的巨大經(jīng)濟(jì)體，其大國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求潛力巨大，居民購(gòu)買力是國(guó)內(nèi)貿(mào)易的核心，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從市場(chǎng)規(guī)模上，通過(guò)共同富裕、收入調(diào)節(jié)等措施，擴(kuò)大內(nèi)需，依靠巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及完整工業(yè)體系的供給能力，支撐內(nèi)循環(huán)之余高競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)際市場(chǎng)，提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。就我國(guó)雙循環(huán)而言，其運(yùn)行路徑及其效應(yīng)傳導(dǎo)機(jī)制如圖1。

圖1 雙循環(huán)運(yùn)行效應(yīng)及傳導(dǎo)機(jī)制

基于上述理論分析，可以進(jìn)一步探討雙循環(huán)效應(yīng)的幾點(diǎn)假設(shè)。

雙循環(huán)新發(fā)展格局是基于擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略。內(nèi)需是雙循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是雙循環(huán)最核心的環(huán)節(jié)。十九屆五中全會(huì)也指出，擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。與此同時(shí)，雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局的核心是要沖出封鎖，必須要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，破解“卡脖子”技術(shù)難題，培育產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。為此，必須要緊扣構(gòu)建高質(zhì)量科技供給體系，確立政府投入主體的地位，穩(wěn)步推進(jìn)以新技術(shù)為載體的“新基建”建設(shè)投入?？梢?jiàn)，無(wú)論擴(kuò)大內(nèi)需還是技術(shù)創(chuàng)新及“新基建”投入，無(wú)不需要政府財(cái)政的大力支持，經(jīng)濟(jì)落后地方尤為突出。

假設(shè)1：雙循環(huán)格局下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突圍和技術(shù)突圍，需要擴(kuò)大政府財(cái)政支出。

雙循環(huán)格局下煥發(fā)內(nèi)需潛能必須要“降低成本”。惟其如此，方能加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)要素、商品實(shí)現(xiàn)自由流通。目前，國(guó)內(nèi)大循環(huán)遇到了各種梗阻，循環(huán)并不暢通。這其中減稅降費(fèi)等政策落地梗阻，企業(yè)減負(fù)效果不明顯。尤其是，周邊國(guó)家大幅減稅讓利，著力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭迅猛。世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)所繳納的總稅率與東南亞、南亞國(guó)家九大樣本國(guó)家相比仍舊最高。近年來(lái)，中國(guó)部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移明顯。無(wú)論國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)還是國(guó)內(nèi)循環(huán)暢通，都需要改善和優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境及循環(huán)成本，這其中，降稅已經(jīng)迫在眉睫了。

假設(shè)2，國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)暢通運(yùn)行必然要求降低稅率差距，或促進(jìn)稅率逐步趨同。

新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越有利于擴(kuò)大參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，越能促進(jìn)更大范圍的全球分工和融合，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。既然要促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際要暢通區(qū)域要素自由流動(dòng)，必然借助各種金融杠桿，如匯率杠桿，有序推動(dòng)跨境資金自由便利流動(dòng)。這就需要我們穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)而拓放寬外資吸引調(diào)節(jié)機(jī)制。因此，雙循環(huán)格局下，我們更應(yīng)該吸引外資，利用一切資源促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。因此，按照服務(wù)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)的原則，全方位開展資本自由流入流出和自由兌換是必然路徑。

假設(shè)3，雙循環(huán)格局下，匯率市場(chǎng)化程度越來(lái)越高。

四、粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作概況

（一）大灣區(qū)貿(mào)易概況

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬(wàn)平方公里，2020年末總?cè)丝诮?000萬(wàn)人，灣區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)11.4萬(wàn)億元?；浉郯拇鬄硡^(qū)以不足全國(guó)1%的土地面積和不足全國(guó)5%的人口,創(chuàng)造出全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14%,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，已經(jīng)步入全球經(jīng)濟(jì)的第一方陣，具有成為世界級(jí)灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件。粵港澳大灣區(qū)源于一體的地緣條件、血濃于水的親情人緣,多年來(lái)形成了緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。比如20世紀(jì)80年代之后，港澳兩地將勞動(dòng)密集的生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移至珠三角和其他地區(qū),形成了粵港澳三地“前店后廠”式的貿(mào)易合作分工體系，,形成了緊密的貿(mào)易鏈條,推動(dòng)了珠三角地區(qū)成為世界制造工廠。

2017年開始，國(guó)家推進(jìn)大灣區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作一直在加強(qiáng)，貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易規(guī)模在2019年已經(jīng)達(dá)到11250.83億元?；浉郯娜卦诒舜速Q(mào)易格局中均占有重要地位，香港穩(wěn)居廣東省對(duì)外貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴地位。在香港貿(mào)易格局中，廣東穩(wěn)穩(wěn)位居第一。在對(duì)澳門貿(mào)易格局中，2019年廣東首次超過(guò)香港，且增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。

粵港澳三地內(nèi)部貿(mào)易有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，貿(mào)易合作機(jī)會(huì)較多。在粵港貿(mào)易中，廣東對(duì)香港主要出口機(jī)械電器設(shè)備，占比為70.31%。2020年，廣東國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)達(dá)到7.08萬(wàn)億元，連續(xù)三年超過(guò)了7萬(wàn)億元，占全國(guó)的五分之一。自1986年起，連續(xù)35年居全國(guó)首位?；浉郯膬?nèi)部貿(mào)易中均存在著不同程度的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，合作潛力較大。

（二）粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作優(yōu)勢(shì)

粵港澳大灣區(qū)三地之間貿(mào)易合作最大的優(yōu)勢(shì)就是同根同源的民族感情和一百多年來(lái)互通有無(wú)、相互幫助的貿(mào)易合作歷史。

眾所周知，粵港澳大灣區(qū)是全球最大的世界工廠，其最大的推動(dòng)力就是貿(mào)易，也可以說(shuō)，是貿(mào)易造就了整個(gè)珠三角粵港澳大灣區(qū)。正因?yàn)橄扔匈Q(mào)易，再有加工貿(mào)易，然后才形成了世界工廠?；浉郯拇鬄硡^(qū)的使命就是要建成全球的貿(mào)易中心和貿(mào)易格局體系。具體而言，粵港澳大灣區(qū)開展貿(mào)易合作的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

一是主要港口通達(dá)能力強(qiáng)。大灣區(qū)諸多城市都是國(guó)際貿(mào)易的傳統(tǒng)及現(xiàn)代港口。目前，有外貿(mào)航線660多條，連接世界港口1200多個(gè)，貿(mào)易吞吐量非常大。

二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大。粵港澳大灣區(qū)GDP占全國(guó)12.5%以上，灣區(qū)內(nèi)成熟的制造業(yè)與港澳發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)實(shí)力舉世矚目。

三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚度高。截至2020年，世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)，大灣區(qū)有21家。從企業(yè)所分布的地區(qū)來(lái)看，8家上榜企業(yè)總部位于深圳，其次是香港有7家，廣州3家，佛山2家，珠海1家。

四是多元優(yōu)勢(shì)。在“一國(guó)兩制”的特殊國(guó)情下，灣區(qū)的規(guī)則體系和政策制度將有效的銜接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，“一國(guó)”有利于強(qiáng)化內(nèi)循環(huán)，“兩制”則有利于對(duì)接外循環(huán)，這是世界其他灣區(qū)所沒(méi)有的多元優(yōu)勢(shì)。

（三）粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作發(fā)展存在的問(wèn)題

一是地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從貿(mào)易規(guī)模來(lái)看，在粵港澳大灣區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易中，珠三角9市的規(guī)模比香港和澳門都要大得多。但是單就城市而言，香港的進(jìn)出口額遠(yuǎn)比大灣區(qū)其他城市要大。澳門由于其自身環(huán)境和發(fā)展條件的限制，其貨物貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較小。

二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。大灣區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中存在著嚴(yán)重的短板，逆差大，附加值低，勞動(dòng)密集型比較高。其中，香港、澳門和廣州的第三產(chǎn)業(yè)所占市場(chǎng)份額較大，港澳兩地的第三產(chǎn)業(yè)占比均高于90%，廣州的第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)了70%，深圳的第三產(chǎn)業(yè)占比也有60%。近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)由于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在逐步消失，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)逐步減弱，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

三是貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。大灣區(qū)內(nèi)許多核心技術(shù)或關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口。且頻頻遭受其他國(guó)家不公平制裁，難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)所需原材料、零部件、關(guān)鍵設(shè)備及時(shí)供給，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)劇增。另外，大灣區(qū)范圍內(nèi)貿(mào)易便利化、通關(guān)手續(xù)、相互認(rèn)證等方面還沒(méi)有完全解決，本質(zhì)上是制度規(guī)則的創(chuàng)新不足，一旦遭遇外來(lái)沖擊，容易誘發(fā)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

五、實(shí)證檢驗(yàn)及結(jié)論分析

（一）變量的設(shè)計(jì)

被解釋變量：本文選取粵港澳三地GDP增長(zhǎng)率作為因變量。

解釋變量：本文選取粵港澳三地內(nèi)部貿(mào)易額增長(zhǎng)率為解釋變量。

其他控制變量主要有：

政府支出增長(zhǎng)率選取三地政府財(cái)政支出環(huán)比增長(zhǎng)率。一般而言，政府財(cái)政支出在短時(shí)期間通過(guò)乘數(shù)作用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正影響。

匯率本文選取三地各自本幣和美元比值。一般而言，匯率越高，該地區(qū)的國(guó)際價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)被削弱，出口額減少。

稅負(fù)本文選取三地稅收總額與國(guó)民生產(chǎn)總值的比重表示。一般而言，稅負(fù)越高越能抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

表1 變量含義的預(yù)期效果

（二）模型設(shè)定和描述性統(tǒng)計(jì)

為了保證變量的平穩(wěn)性，本文對(duì)上述變量取對(duì)數(shù)處理，建立了如下模型以驗(yàn)證粵港澳三地區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系：

其中，i表示粵港澳三地，i(i=1,2,3)，t表示第t(t=2003,...2019）年，GDP表示本地生產(chǎn)總值，trade表示內(nèi)部貿(mào)易額，x表示其他控制變量，其中包括政府支出（government）、匯率（exchangerate）、稅負(fù)（tax）。為固定效應(yīng)，為時(shí)間固定效應(yīng)，為隨機(jī)誤差項(xiàng)。變量基本情況見(jiàn)表2。

表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

（三）回歸結(jié)果及解釋

本文利用2003—2019年間粵港澳大灣區(qū)三地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如下。

表3 粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用分析

序列（1）和（2）由于沒(méi)有加入控制變量，結(jié)果顯示，無(wú)論是在固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng)下，內(nèi)部貿(mào)易增長(zhǎng)率對(duì)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)始終為正。序列（3）（4）（5）和序列（6）中加入三個(gè)控制變量，分析結(jié)果表明，不管控不控制時(shí)間效應(yīng)，大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易對(duì)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)始終顯著為正，分別為0.283、0.257、0.273.即粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易每增長(zhǎng)1%，其對(duì)灣區(qū)三地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率都超過(guò)了2%。這也符合大灣區(qū)的實(shí)際，一直以來(lái)港澳作為廣東省的“后店”，其與廣東的貿(mào)易帶動(dòng)了三地經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

控制變量中，政府支出對(duì)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系數(shù)為正，但是不明顯，基本上都低于1%。究其原因，只要源于大灣區(qū)高度成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)超越了依賴政府投資推動(dòng)的階段，其市場(chǎng)主體更有活力。匯率對(duì)粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的負(fù)影響，變量系數(shù)為-0.147，表示匯率上升1%，經(jīng)濟(jì)下滑1.47%。究其原因，主要在于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度過(guò)高，因而對(duì)匯率較為敏感。稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響為負(fù)，變量系數(shù)為-0.089，表示稅負(fù)上升1%，經(jīng)濟(jì)下滑0.089%，小于1%。其原因主要在于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，能有效抵消稅收的負(fù)面效應(yīng)。加上目前中國(guó)香港和澳門整體稅負(fù)較低，也能拉平廣東省的稅負(fù)效應(yīng)。

不難發(fā)現(xiàn)，以上研究結(jié)果充分印證了上述理論分析部分的假設(shè)1、假設(shè)2及假設(shè)3。以上分析，讓我們堅(jiān)信灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個(gè)單純的海灣及其身后的腹地，更多的是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的城市群。未來(lái)應(yīng)該通過(guò)區(qū)域合作制度的完善,最大程度地發(fā)揮灣區(qū)的分工和協(xié)作效應(yīng)，就一定能建成國(guó)際一流灣區(qū)，成為全球先進(jìn)制造業(yè)中心和貿(mào)易中心，躋身世界知名城市群前列。

六、對(duì)策及建議

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。雙循環(huán)新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)國(guó)方針。作為我國(guó)雙循環(huán)最理想的試驗(yàn)地和前哨，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)做到如下幾點(diǎn)。

一要統(tǒng)籌大灣區(qū)內(nèi)外貿(mào)易關(guān)系。統(tǒng)籌均衡國(guó)內(nèi)及國(guó)外、灣區(qū)內(nèi)和灣區(qū)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)突圍的引領(lǐng)作用，加快完善促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的政策體系的形成，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)和區(qū)外貿(mào)易的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)更側(cè)重于內(nèi)需的培育和開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)要素在國(guó)內(nèi)的配置效率。就粵港澳大灣區(qū)而言，其必須要依靠自身超大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建強(qiáng)大的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易體系，并以此來(lái)帶動(dòng)和優(yōu)化貿(mào)易格局，從而建成我國(guó)雙循環(huán)發(fā)展格局的樣本。目前，大灣區(qū)除了有香港、澳門兩個(gè)自由港外，還有前海、南沙、橫琴等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)，要發(fā)揮這些高水平開放平臺(tái)作用，加快由“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“一頭在內(nèi)一頭在外”，圍繞著向外和向內(nèi)打通雙向驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。

二要擴(kuò)大內(nèi)需，大力發(fā)展灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易。內(nèi)需是粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作的基石。目前，粵港澳大灣區(qū)正在朝著高效和高質(zhì)量的發(fā)展道路邁進(jìn)，粵港澳有著龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和豐富的地區(qū)資源?；浉郯娜赜兄?guī)模龐大的內(nèi)需市場(chǎng)、較為完善的工業(yè)品、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈，有能力建立內(nèi)部產(chǎn)銷一體化的供應(yīng)鏈和消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等趨勢(shì)的發(fā)展演進(jìn)，可能進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)民消費(fèi)能力增強(qiáng)。隨著灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入水平提高，粵港澳大灣區(qū)的消費(fèi)主體、消費(fèi)結(jié)構(gòu)勢(shì)必發(fā)生深刻變化，形成了巨大的消費(fèi)需求?；浉郯目梢宰咭詢?nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，借助省際貿(mào)易的繁榮以加強(qiáng)其內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，更好地釋放對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。

三要以科技創(chuàng)新提升內(nèi)循環(huán)。無(wú)論內(nèi)循環(huán)，還是外循環(huán)，都是產(chǎn)品質(zhì)量在循環(huán)中的競(jìng)爭(zhēng)。所以，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，在創(chuàng)新和“工匠精神”方面狠下功夫。只有打造更多品牌產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供更多、更安全的高質(zhì)量商品，才能更好地暢通內(nèi)、外循環(huán)。粵港澳大灣區(qū)要利用好自身制造業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好習(xí)近平總書記的指引要求，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。一方面，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高供應(yīng)質(zhì)量和供應(yīng)水平；另一方面，可以通過(guò)創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)等更高層次的供給，帶動(dòng)大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。特別是，隨著廣深科技創(chuàng)新走廊等的逐漸成型，創(chuàng)新要素加速流動(dòng)，輻射帶動(dòng)區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。

四要優(yōu)化灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易機(jī)制。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易中廣泛存在著各種商品同構(gòu)的現(xiàn)象，且多集中在機(jī)電產(chǎn)品上。雙循環(huán)格局下，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)向集約型與質(zhì)量效益型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在鞏固原有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與工業(yè)制成品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，配合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)部均衡發(fā)展，形成區(qū)位差異化和一體化的貿(mào)易格局。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)要按照生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)加快創(chuàng)新發(fā)展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板。同時(shí)，要落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門CEPA系列協(xié)議，積極推進(jìn)傳統(tǒng)加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展保稅物流、保稅研發(fā)、保稅維修、保稅展示等新業(yè)態(tài)。

五要加快區(qū)域貿(mào)易一體化進(jìn)程?；浉郯拇鬄硡^(qū)在制度融合的大背景下，基于海關(guān)環(huán)境、港口效率、電子商務(wù)及制度環(huán)境等方面完善合作制度安排，根據(jù)三地社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的實(shí)際情況，探索建立具有互惠互利的貿(mào)易合作模式。減少和加強(qiáng)貿(mào)易流程業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間與溝通效率。通過(guò)簽訂互惠互利的貿(mào)易合作協(xié)議暢通貿(mào)易合作，促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)，不斷提高粵港澳三地貿(mào)易合作水平。依托強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建“以我為主”的全球價(jià)值鏈體系，利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走出價(jià)值鏈底部困境。在過(guò)去“以市場(chǎng)換技術(shù)”的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被國(guó)外企業(yè)占領(lǐng)和控制，且也換不來(lái)真正的核心技術(shù)，長(zhǎng)期被迫跟隨。通過(guò)培育強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“以市場(chǎng)培育、創(chuàng)新技術(shù)”，以質(zhì)量需求動(dòng)能，引導(dǎo)企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)升級(jí)。