孫廣通

(廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局，廣東 廣州 510620)

高壓電纜作為傳輸和分配電能的電力設(shè)備，相對架空線路具備多項優(yōu)勢。例如基建時占地面積小，基建施工難度小，安裝方便，安裝用時較短；建成后對周邊環(huán)境安全影響較小，運行故障率相對較低，運行維護(hù)成本較低，能夠適應(yīng)惡劣氣象條件。因此，高壓電纜常應(yīng)用于城市電網(wǎng)并取得良好運維效果。

此外，高壓電纜運行環(huán)境通常位于地面以下，設(shè)備本體分布具備一定隱蔽性。若因設(shè)備內(nèi)外部原因發(fā)生故障，電纜故障點查巡、開挖、搶修等過程相對復(fù)雜，同時搶修費用較高、耗時較長，極易引發(fā)長時間大面積停電，故障后果影響較大。因此，降低高壓電纜故障率對提高電纜供電可靠性顯得至關(guān)重要。本文以220 kV某電纜受外力破壞(鉆機鉆探)為例，結(jié)合現(xiàn)場稽查情況查找事故發(fā)生的原因，針對所暴露出來的問題提出針對性防范措施。

1 事故經(jīng)過

2021年5月19日14時35分，220 kV某純電纜輸電線路保護(hù)動作，兩側(cè)斷路器跳閘，重合閘未投。

經(jīng)巡查，故障點位于電纜穿越過的某地下軌道交通固定工地內(nèi)，故障原因為設(shè)立深基坑水平監(jiān)測孔時，鉆機打孔鉆壞電纜。

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，220 kV某純電纜輸電線路在穿越工地的電纜走廊上面存在明顯鉆孔(見圖1)，鉆機鉆頭有明顯的電弧閃絡(luò)灼融變黑痕跡；鉆機操作手反映在鉆孔作業(yè)時，有“嘭”的聲音傳出，有電弧沿鉆頭弧光閃絡(luò)冒出，有燒焦的煙霧和味道傳出；現(xiàn)場無人員傷亡，未引發(fā)大面積停電。

經(jīng)開挖發(fā)現(xiàn)：220 kV某純電纜輸電線路A相受損(見圖2)，B相和C相未發(fā)現(xiàn)受損痕跡；電纜埋深約130 cm，符合設(shè)備技術(shù)規(guī)程規(guī)定要求。

圖1 220 kV某電纜走廊上方的鉆機鉆孔

圖2 220 kV某電纜本體外力破壞絕緣破損處

2 事故分析

對于地下分布的高壓電纜安全防護(hù)，通常采用安全防護(hù)裝置結(jié)合安全提示信息的安全防御方式。安全防護(hù)裝置指的是采用殼、罩、屏、門、蓋、柵欄等結(jié)構(gòu)和封閉式裝置，用于提供高壓電纜保護(hù)的物理屏障，將電纜設(shè)備與危險因素隔離，通常在電纜本體運行上方的電纜走廊采用敷設(shè)鋼板或架設(shè)柵欄隔離實現(xiàn)[1-2]。安全提示信息指的是使用圖形、標(biāo)記、顏色和文字等以單獨或聯(lián)合使用的方式，向關(guān)聯(lián)責(zé)任人傳遞安全信息，用以指導(dǎo)安全作業(yè)，通常采用油漆噴涂、劃線和書寫文字等，結(jié)合樹立安全警示標(biāo)識牌等方式實現(xiàn)[3]。

經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)220 kV某電纜走廊上方地面無任何安全防護(hù)裝置和安全提示信息，運維單位僅在固定工地離電纜走廊上方水平間距約15 m處的圍蔽墻上張貼安全信息貼紙(見圖3)，不能起到足夠警示作用，誤導(dǎo)作業(yè)人員誤認(rèn)為電纜分布在圍蔽墻地面以下，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。涉事鉆機為事發(fā)當(dāng)日下午臨時進(jìn)場作業(yè)，工地安全責(zé)任方未有效傳遞安全注意事項，涉事鉆機操作手不清楚電纜分布情況野蠻作業(yè)，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

圖3 安全警標(biāo)標(biāo)識粘貼在距離電纜走廊約15 m處的圍墻上

暴露出的問題如下。

a.安全防護(hù)措施和安全提示信息均未按照規(guī)程規(guī)定有效落實。由于地下電纜運行位置的隱蔽性，如若電纜走廊正上方無明顯標(biāo)識，地面作業(yè)人員較難發(fā)現(xiàn)其分布的地上方位、電纜走向和本體埋深等管線信息。因此，對于分布或臨近固定工地的地下電纜，設(shè)備運維單位應(yīng)明確告知施工方電纜管線信息，指導(dǎo)其落實防范電纜運行的安全防護(hù)措施和安全提示信息。事故暴露出電纜走廊未落實任何安全防護(hù)措施和未設(shè)置有效安全提示信息，以固定工地外部圍蔽墻張貼警示貼紙代替，導(dǎo)致運行中電纜在固定工地中未將危險因素進(jìn)行屏蔽和隔離[4]。

b.安全技術(shù)交底過于籠統(tǒng)，未明確電纜分布，未指出具體防范措施。通常，電力設(shè)備運維班組采用安全技術(shù)交底的方式向固定工地施工單位交待安全措施和傳遞安全信息。經(jīng)檢查安全技術(shù)交底，運維班組每月定期向工地相關(guān)責(zé)任人的交底內(nèi)容均直接套用模板進(jìn)行簽名派發(fā)，沒有結(jié)合固定工地實時危險有害因素，沒有交待清楚電纜分布的位置、走向和埋深，沒有提供具體的安全防護(hù)措施和安全提示信息，使得電纜安全防護(hù)要素和措施未有效傳遞給施工單位，沒有實現(xiàn)安全技術(shù)交底作用。

c.固定工地施工人員管控存在漏洞，對于臨時進(jìn)場作業(yè)人員安全交待不清。經(jīng)排查，本次事故直接責(zé)任方為臨時入場的專業(yè)分包隊伍，工作主要內(nèi)容為地下軌道交通車站第三方水位監(jiān)測，業(yè)務(wù)相對獨立于固定工地主體工程，臨時增加了動土等高風(fēng)險施工作業(yè)點，由于固定工地施工總包單位安全總體管控失位，使得臨時入場專業(yè)分包施工人員不掌握固定工地危險有害因素，最終造成高風(fēng)險作業(yè)與電纜運行風(fēng)險點發(fā)生節(jié)點交叉造成本次事故發(fā)生。

3 整改措施

3.1 物防措施

根據(jù)相關(guān)電纜設(shè)備運行技術(shù)規(guī)程規(guī)定，重新全面摸查和明確固定工地主體項目及其附屬工地的電纜分布情況。對于不影響固定工地施工的電纜走廊，采用固定金屬圍欄進(jìn)行圍蔽(見圖4)，杜絕施工人員誤入電纜走廊區(qū)進(jìn)行鉆探或路面開挖等作業(yè)。對于影響固定工地施工的電纜走廊，采用敷設(shè)鋼板進(jìn)行隔離(見圖5)，杜絕施工人員在電纜走廊區(qū)進(jìn)行誤鉆探或路面誤開挖等作業(yè)。通過有效的物防措施實現(xiàn)硬隔離，隔絕外力破壞等危險有害因素。

圖4 電纜走廊油漆劃線、涂色、文字、金屬圍欄和安全警示標(biāo)識

圖5 電纜走廊敷設(shè)鋼板、油漆劃線和文字標(biāo)識

3.2 安防措施

作為物防措施的補充，通過設(shè)置足夠醒目的安防措施，提醒施工作業(yè)人員危險有害因素的存在，也是安防措施的一種重要手段。對于金屬隔離圍欄，應(yīng)在圍欄上設(shè)置安全警示標(biāo)識牌，通過文字、圖形和顏色等信息明確危險有害信息；對于地面鋼板隔離，應(yīng)通過醒目油漆劃線、圖形和文字等信息傳遞危險有害信息。此外，還應(yīng)設(shè)立專用的安全標(biāo)識牌，充分告知施工作業(yè)人員危險有害信息。

3.3 人防措施

在充分物防和安防基礎(chǔ)上，嚴(yán)密的人防措施也是重要補充手段。運維單位應(yīng)同施工單位建立有效聯(lián)動機制，充分掌握固定工地負(fù)責(zé)人和安全管理人員等關(guān)鍵人員、大型機械操作手或司機等重點人群相關(guān)信息，對施工內(nèi)容及進(jìn)度帶來的風(fēng)險變化應(yīng)充分辯識，適時調(diào)整防范應(yīng)對策略，確保防范措施能夠全面覆蓋住外力破壞危害有害因素。此外，面向固定工地內(nèi)電纜走廊設(shè)置視頻監(jiān)控電力設(shè)備運維班組遠(yuǎn)程適時監(jiān)控。

4 教訓(xùn)啟示

a.硬隔離等物防措施落實不到位，導(dǎo)致防控主要手段事實上缺位。多年運維經(jīng)驗和事故教訓(xùn)表明，對于電力管線保護(hù)區(qū)固定工地外力破壞安全管控，最簡明有效的方式為設(shè)置覆蓋全部外部破壞因素的硬隔離措施。本次事故當(dāng)中，電力運維班組在安全技術(shù)交底中要求固定工地施工單位落實物防措施，對后續(xù)落實情況沒有進(jìn)行提醒跟進(jìn)，導(dǎo)致敷設(shè)鋼板等有效硬隔離措施沒有落實到位，在本次鉆機鉆探作業(yè)危險行為中沒有發(fā)揮關(guān)鍵隔離作用。

b.安全提示信息設(shè)置不合理，導(dǎo)致安全提醒失去有效性。由于電纜管線具有設(shè)備分布不直觀，電纜走廊標(biāo)識易被清抹、管線信息易丟失等特點，電力運維單位應(yīng)按照運行規(guī)程及時修復(fù)和補充地面電纜管線安全標(biāo)識。對于固定工地內(nèi)高風(fēng)險作業(yè)點，應(yīng)提醒和配合施工單位明晰電力管線地面具體分布、實際走向和埋深，必要時應(yīng)結(jié)合風(fēng)險評級情況進(jìn)行安全提示信息提級設(shè)置，通過顏色、劃線和文字等有效醒目的標(biāo)識強化安全提示信息的安全提醒作用。

c.安全運維和安全技術(shù)交底交待不清晰，導(dǎo)致安全防范缺乏適時有效閉環(huán)調(diào)整。電力運維班站缺乏對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)固定工地的個性化適時安全管控，存在向施工單位例行派發(fā)交底模板簽收的應(yīng)付情形，未對固定工地電力管線外力破壞因素進(jìn)行適時排查和風(fēng)險評級，未提出貼合現(xiàn)場的具體有效物防、安防和人防等措施，施工單位因缺乏操作性也未進(jìn)行閉環(huán)管控，對落實情況也未進(jìn)行有效跟進(jìn)提醒和糾正，施工外部破壞因素變化也沒有及時反饋給運維單位，導(dǎo)致電力運維班站對固定工地適時運維失去有效管控作用。

要做好穿越或鄰近固定工地高壓電纜的外力破壞防范工作，需要設(shè)備運維單位和施工單位內(nèi)外部聯(lián)動，通過設(shè)置合理的物防、安防和人防措施[5]，同時跟隨風(fēng)險變化情況適時調(diào)整對應(yīng)策略，才能夠有效實現(xiàn)保護(hù)高壓電纜安全運行。