陸西茜,張 云,盧 璐

(1.南寧師范大學 地理科學與規(guī)劃學院，廣西 南寧 530100; 2.南寧職業(yè)技術學院 健康與旅游學院,廣西 南寧 530006)

0 引言

經(jīng)濟發(fā)展水平是促進城市提升的重要組成部分，城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟水平的提高。城市經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的研究成果較為豐富，國內(nèi)外學者研究內(nèi)容較為深入[1-5]。已有研究成果主要分為2個方面:從研究尺度來看，學者從城市群尺度的市域經(jīng)濟發(fā)展水平、市域尺度的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平轉向市域尺度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元，研究尺度不斷細化;從研究方法來看，學者將定性與定量的方法相結合，構建評價指標體系，研究城市間經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的時空變化特征，得出區(qū)域間的經(jīng)濟水平差異，提出合理化的區(qū)域協(xié)調建議。高婧等[1]運用因子分析和灰色聚類的方法對新疆縣域的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平進行評價；劉雅萍等[2]構建評價體系,運用因子分析法對邳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平進行評價,并用動態(tài)度模型測度時空變化情況；吳嬌[3]構建指標體系，對四川21個地級市采用因子分析和K均值聚類算法，分析地級市經(jīng)濟綜合發(fā)展水平等級，并提出資源優(yōu)化整合與合理配置的建議。

總體來看，目前對廣西經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的研究成果較少，廣西作為華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結合部，其經(jīng)濟發(fā)展水平的提高對我國西南部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著一定的帶動作用。其次，當前以縣級行政區(qū)為研究對象的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平測度較少，相關研究成果有待進一步豐富。因此，本研究立足已有研究成果，以廣西縣級行政區(qū)為空間單元，引入熵權法對廣西縣級行政區(qū)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平差異、分析造成差異的影響因素進行研究，并提出優(yōu)化對策，旨在為優(yōu)化廣西縣級行政行政區(qū)經(jīng)濟發(fā)展格局，構建有序的經(jīng)濟關聯(lián)互動，推進各區(qū)域的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 研究方法與指標體系

1.1 研究方法

在綜合指標體系的測度中，熵值法賦權根據(jù)指標本身提供的信息量決定指標的權重。一般認為，某項指標值變異程度越大，信息熵越小，則該指標的權重越高；反之，某項指標值變異程度越小，信息熵越高，則該指標的權重值越低。本研究基于極差標準化處理原始數(shù)據(jù)，依據(jù)熵值法計算出的權重來測度各個縣級單元的綜合發(fā)展水平。計算步驟：正向指標按(1)式計算；反向指標按(2)式計算：

(1)

(2)

其中，Mj為Xij最大值，mj為Xij最小值。

對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，消除物理量的影響，計算第j個指標下，第i個研究單元的特征比重或貢獻度，計算式為：

(3)

(4)

gi=1-Ei，i=1,2，…,n

(5)

確定評價指標的權重wj，計算式為：

(6)

利用綜合權重，通過對評價指標的加權求和得到各縣級行政單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，計算式為：

(7)

1.2 指標體系

遵循系統(tǒng)性、主導性、完整性和可獲得性等原則，考慮現(xiàn)有縣級單元統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計資料的支撐性，參考其他學者的指標體系，建立3個子系統(tǒng)共17項具體指標的區(qū)域綜合發(fā)展水平評估指標體系，運用熵值法計算步驟，得出廣西區(qū)域經(jīng)濟差異各評價指標的權重，指標體系及權重見表1。

表1 廣西縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平指標體系構成

2 研究范圍與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究范圍

本研究以2019年廣西統(tǒng)計年鑒中的縣級行政區(qū)為基本單元，考慮到研究時間跨度較大，并且行政區(qū)劃單元有所調整，因此，分別將14個地級市的市轄區(qū)合并作為一個行政單元參與評價，同時考慮到近年來個別城區(qū)的發(fā)展速度快及潛力大，今后的發(fā)展將有明顯突破，將武鳴區(qū)和臨桂區(qū)作為一個縣級行政區(qū)參與評價，因此研究單元共計87個(下文統(tǒng)一稱為縣級單元)。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究所需數(shù)據(jù)均來源于2009年、2014年、2019年《廣西統(tǒng)計年鑒》和《廣西建設年鑒》，部分缺失數(shù)據(jù)根據(jù)相鄰年份補齊。

3 結果與分析

為研究廣西區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平隨時間的變化情況，分析2008-2018年廣西各行政單元子系統(tǒng)的空間演變特征。經(jīng)濟綜合發(fā)展水平得分越高反映行政單元的經(jīng)濟發(fā)展狀況越好，得分越低反映行政單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平有待提高。

3.1 經(jīng)濟生產(chǎn)能力不斷提升，空間格局穩(wěn)中有變

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，針對經(jīng)濟生產(chǎn)能力的相關指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟生產(chǎn)能力水平，如圖1所示。由自然分等確定的等級閾值和分級標準見表2。

圖1 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟生產(chǎn)能力評價圖

表2 經(jīng)濟生產(chǎn)能力水平自然分等等級標準

(1)2008-2018年，廣西整體經(jīng)濟生產(chǎn)能力仍然處于較弱水平，但出現(xiàn)了俱樂部趨同的發(fā)展趨勢，各類型區(qū)均不同程度的發(fā)生了向相鄰類型轉移的現(xiàn)象。10年里，經(jīng)濟發(fā)展動力處于較弱及以下的縣級單元數(shù)量逐漸變少，中等及以上的縣級單元數(shù)量隨時間的增長變多，占比由2008年的57%升至2018年的74%。由此可見，隨著時間的推移，社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟生產(chǎn)能力不斷有效利用，位于經(jīng)濟生產(chǎn)能力較弱及以下水平的縣級單元不斷減少，中等及以上水平的縣級單元不斷增多。

(2)從空間分布來看，廣西經(jīng)濟生產(chǎn)能力在空間格局上呈現(xiàn)西南部和東南部高，西北部和東南部低的空間分異格局，多中心、多軸線和均衡化發(fā)展態(tài)勢日益突出。受南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)的輻射，周邊縣級單元呈現(xiàn)出向較高水平類型轉移的態(tài)勢，空間上形成了以南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)為核心區(qū)，向近域圈輻射。經(jīng)濟生產(chǎn)能力位于較弱及以下等級的縣級單元主要呈集中分布，分布在河池市市轄區(qū)、梧州市和貴港市的周邊區(qū)域，這些區(qū)域多為資源匱乏、交通聯(lián)系薄弱，難以受到較強縣級單元的輻射帶動，因此形成了連片的經(jīng)濟生產(chǎn)能力較低的分布情況。

(3)10年間，廣西經(jīng)濟生產(chǎn)能力各縣級單元受指標影響未發(fā)生太大變化。從14個地級市市轄區(qū)的經(jīng)濟生產(chǎn)能力來看，受指標影響最大的是人均GDP，其次是人均財政收入。可見，廣西各縣級單元注重提高人均收入水平和社會公平程度。人均GDP觀念及人均財政收入狀況直接決定和影響著一個區(qū)域在居民收入和生活水平及其社會建設方面是否向更高臺階邁進的潛力，以及是否促進經(jīng)濟的循環(huán)再生能力。

3.2 經(jīng)濟消費基礎波動上升，帶動能力有待提升

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，針對經(jīng)濟消費基礎的相關指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟消費基礎水平，如圖2所示。

圖2 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟消費基礎評價圖

由自然分等確定的等級閾值和分級標準見表3。

表3 經(jīng)濟消費基礎水平自然分等等級標準

(1)2008—2018年，廣西整體經(jīng)濟消費基礎呈波動上升態(tài)勢，但仍處于較低水平。10年間，經(jīng)濟消費基礎處于較低及以下水平的研究單元數(shù)量比重大約為60%，超過縣級單元總量的一半，表明廣西整體經(jīng)濟消費基礎仍然處于較低水平。同時發(fā)現(xiàn)，2008—2013年經(jīng)濟消費基礎有所下降，2013—2018年呈上升態(tài)勢，并且2018年的經(jīng)濟消費基礎高于2008年?？梢?，2013—2018年急劇增長，主要是逐漸傾向工業(yè)項目等實體經(jīng)濟的投資，更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，經(jīng)濟消費進程得以提升。

(2)從空間分布來看，廣西經(jīng)濟消費基礎整體呈現(xiàn)三核型空間結構。10年里，處于三核型空間結構斷裂點地區(qū)的經(jīng)濟消費基礎相對落后，處于經(jīng)濟發(fā)展的邊緣區(qū)。究其原因是廣西東南部地區(qū)擁有沿海以及毗鄰廣東省的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)密集，基礎設施發(fā)展速度快，從而經(jīng)濟消費基礎水平較高。同時，處于強等級的縣級單元分布較為分散，主要為南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)，鼎足之勢初步顯現(xiàn)，處于較低及以下水平的縣級單元呈集中分布，主要集中在廣西的西北部?？梢?，市轄區(qū)經(jīng)濟消費基礎水平等級偏高，其他縣級行政區(qū)發(fā)展水平相對較低，經(jīng)濟消費基礎主要是以市轄區(qū)帶動周邊縣市發(fā)展的模式為主，但目前的核心帶動能力不強。

(3)10年里，廣西經(jīng)濟消費基礎的空間分布整體上未發(fā)生太大變化，主要受常住人口、人均社會消費品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入的影響。從14個地級市市轄區(qū)的經(jīng)濟消費基礎來看，不同時間受指標的影響程度不一。如南寧市市轄區(qū)的經(jīng)濟消費基礎從常住人口到人均社會消費品總額，再到公路里程數(shù)，可見經(jīng)濟消費基礎受指標的影響變化較大。消費是支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎因素，不斷增強各項指標數(shù)據(jù)，有助于提高消費發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟發(fā)展動力差異明顯，輻射范圍有待延伸

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，針對經(jīng)濟發(fā)展動力的相關指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟發(fā)展動力水平，如圖3所示。由自然分等確定的等級閾值和分級標準見表4。

圖3 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟發(fā)展動力評價

表4 經(jīng)濟發(fā)展動力水平自然分等等級標準

(1)2008-2018年，廣西整體經(jīng)濟發(fā)展動力呈波動變化態(tài)勢，仍處于較弱水平。2008年，經(jīng)濟發(fā)展動力處于較弱及以下水平的縣級單元有66個，2013年減少至60個，而2018年增加至77個，三個時間階段的占比都超過了65%。可見，廣西整體經(jīng)濟發(fā)展動力仍處于較弱水平，同時2018年的經(jīng)濟發(fā)展動力弱于2008和2013年。從原始數(shù)據(jù)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)2018年經(jīng)濟發(fā)展動力有所下降的原因主要是在教育支出、科學技術支出的比重較2008和2013年大大減少。

(2)從空間分布來看，廣西縣級單元高值區(qū)和低值區(qū)的空間差異性特征明顯，分布狀況相對離散。高值區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，區(qū)域周邊地區(qū)較低，變化范圍不明顯，存在兩級分化態(tài)勢。從三個時間節(jié)點來看，除2013年外，廣西經(jīng)濟發(fā)展動力中等等級的研究單元數(shù)量較少，發(fā)展?jié)摿^弱外，其余年份廣西經(jīng)濟發(fā)展動力中等等級的研究單元數(shù)量較多，且形成了大面積的集中連片的經(jīng)濟發(fā)展動力較弱的地區(qū)。可見，對經(jīng)濟發(fā)展動力強地區(qū)而言，周邊的經(jīng)濟發(fā)展動力水平仍然處在較低及以下水平，發(fā)展較為良好的區(qū)域未能輻射至周邊城市，有待進一步提升。

(3)10年間，廣西經(jīng)濟發(fā)展動力受全年申請專利數(shù)和全年專利授權數(shù)影響較大。近年來，全區(qū)不斷增強知識產(chǎn)權能力建設，全年專利申請量和授權量創(chuàng)新高，專利申請和專利授權都有所增長。如2013年南寧市專利全面增長，居全區(qū)第一，占全區(qū)專利申請數(shù)的24.5%。究其原因，廣西為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搶占發(fā)展新高地，對此加快知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新相互融合，注重知識產(chǎn)權建設。

3.4 綜合發(fā)展水平態(tài)勢良好，空間結構亟需優(yōu)化

通過上述步驟，對2008、2013、2018年廣西87個研究單元，3個子系統(tǒng)和17個指標進行統(tǒng)計分析，得出縣級單元子系統(tǒng)得分。采用自然分等法進行等級劃分，通過對87個研究單元的各指標得分計算，按照高、較高、中等、較低、低5個等級自然分等，分析評價出各地的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，如圖4所示。由自然分等確定的等級閾值和分級標準如表5所示。

圖4 2008、2013、2018年廣西縣級單元經(jīng)濟生產(chǎn)能力評價圖

表5 經(jīng)濟綜合發(fā)展水平自然分等等級標準

(1)縣級單元的發(fā)展有所提升，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平較高及以上的區(qū)域數(shù)量變多。不同地區(qū)自然因素的差異是導致各區(qū)域經(jīng)濟差異的客觀因素。廣西南部地區(qū)面臨北部灣，屬沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越，技術、人才、信息密集，交通四通八達，區(qū)位優(yōu)勢明顯；桂中、桂北地區(qū)依托工業(yè)重鎮(zhèn)和旅游資源兩方面的優(yōu)勢，保持區(qū)域經(jīng)濟在較高水平上發(fā)展；桂東地區(qū)地勢平緩，自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟得以加速發(fā)展；桂西地區(qū)地形復雜、交通不便，經(jīng)濟基礎相對較弱，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平緩慢?？v觀10年間各縣級單元的發(fā)展，縣級單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平數(shù)量明顯上升，且經(jīng)濟綜合發(fā)展水平有所提升，整體發(fā)展態(tài)勢良好。

(2)從空間分布來看，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)西北低、東南高的空間格局特征。受到高值區(qū)的溢出效應的影響，低值區(qū)集聚范圍有所減少，但整體空間結構未有太大變化。10年間，廣西的西部、廣西的東北部地區(qū)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平緩慢，主要是由于經(jīng)濟生產(chǎn)能力、經(jīng)濟消費基礎和經(jīng)濟發(fā)展動力處于劣勢，拉低了經(jīng)濟綜合發(fā)展水平。未來應提供必要的政策支撐，完善相應制度設計，明確經(jīng)濟發(fā)展的關鍵領域和發(fā)展方向。

(3)廣西14個地級市市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平差異明顯。2008—2018年，首府南寧在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢，南寧市市轄區(qū)都排在第一位，柳州市是重要的工業(yè)城市，柳州市市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平也位于前列，桂林市旅游資源非常豐富，擁有相對發(fā)達的旅游業(yè)，桂林市市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平也位于前列。經(jīng)濟綜合發(fā)展水平中等及以上區(qū)域主要分布在南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、玉林市市轄區(qū)、北海市市轄區(qū)、貴港市市轄區(qū)、欽州市市轄區(qū)等縣級行政單元，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平明顯優(yōu)于其他區(qū)域，但對今后的發(fā)展，應重點在于培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

4 結論及建議

研究結果表明，廣西各縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的得分情況有所上升，中等及以上水平的縣級單元較2008年增多，說明縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的差距不斷縮小；經(jīng)濟綜合發(fā)展水平不均衡，空間差異較為明顯，主要是南寧市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)等經(jīng)濟綜合發(fā)展水平較高，但尚未具備成為拉動周邊區(qū)域增長的實力；縣級單元內(nèi)經(jīng)濟結構差異性不大，缺乏科技創(chuàng)新成果，創(chuàng)新能力尚未大幅提升。

針對廣西縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平存在的問題，今后縣級單元的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平要提升可著重做好以下幾點：

(1)健全支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展的配套機制，進一步改進區(qū)域管理體制和治理方式。建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌與政策調控機制，完善市場一體化發(fā)展與區(qū)域合作機制，著重加強南寧市市轄區(qū)、桂林市市轄區(qū)、柳州市市轄區(qū)與周邊縣級單元的經(jīng)濟合作，優(yōu)化區(qū)域互助機制，健全區(qū)際利益補償機制，形成先發(fā)區(qū)域反哺后發(fā)區(qū)域的制度體系，實現(xiàn)各區(qū)域均衡發(fā)展。

(2)發(fā)揮優(yōu)勢區(qū)域的帶頭作用，加強輻射能力，帶動多區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂中城鎮(zhèn)群等發(fā)展基礎較強的地區(qū)構建激勵改革創(chuàng)新的體制機制，最大限度激發(fā)發(fā)展活力和潛力，將資源集約高效利用、產(chǎn)業(yè)再升級作為高質量發(fā)展的核心。

(3)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展質量，促進優(yōu)質協(xié)調發(fā)展。廣西縣級單元經(jīng)濟綜合發(fā)展水平較低，缺乏輻射帶動的產(chǎn)業(yè)，應重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快推動縣域新型城鎮(zhèn)化進程，促進人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局。