■贊皇縣政協(xié)

為進(jìn)一步改善營商環(huán)境，助力全縣產(chǎn)業(yè)振興，贊皇縣政協(xié)圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購票據(jù)問題探索開展了專題微協(xié)商活動，活動專報得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定，協(xié)商成果也受到了企業(yè)的一致好評。

縝密調(diào)研，奠定微協(xié)商基礎(chǔ)。農(nóng)副產(chǎn)品加工是贊皇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，也是贊皇縣委確定的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈和食品健康產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成，農(nóng)產(chǎn)品收購票問題關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。贊皇縣政協(xié)成立了專題調(diào)研組，利用兩周時間，走訪遠(yuǎn)東邊貿(mào)、華潤食品等6 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品收購加工戶或企業(yè)業(yè)主11 人，了解農(nóng)產(chǎn)品收購票使用現(xiàn)狀和存在問題。

凝聚共識，豐富微協(xié)商內(nèi)容。調(diào)研組和縣稅務(wù)局根據(jù)協(xié)商會意見，進(jìn)行了進(jìn)一步梳理匯總，就贊皇農(nóng)產(chǎn)品收購票方面的問題形成了共識：一是稅務(wù)部門核發(fā)的收購票與企業(yè)實(shí)際需求有差距。二是限制收購票的使用范圍給企業(yè)帶來不便。三是收購票面額偏低。千元版的收購票面額，企業(yè)在使用時，有時一個戶需要開數(shù)百張票據(jù)，很浪費(fèi)時間。四是贊皇收購票管理政策與外地的靈活政策形成反差。贊皇在執(zhí)行稅收政策方面存在不夠靈活和服務(wù)不主動的問題。五是企業(yè)在稅務(wù)部門不告知的情況下，遭停票或“雙離線”處罰，使企業(yè)不能及時開票，無法及時回款。

針對存在的問題，調(diào)研組提出以下建議：一是據(jù)實(shí)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品收購票。建議取消對農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)核定發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品收購票的限制，據(jù)實(shí)足額供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品收購票。二是提高收購票面額。改用萬元版收購票，方便企業(yè)收購時使用。三是降低農(nóng)產(chǎn)品綜合稅負(fù)。明確扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，最大幅度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將農(nóng)產(chǎn)品綜合稅負(fù)降至最低點(diǎn)，讓利于民、讓利于企，推動贊皇農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。四是提高稅管人員素質(zhì)。加強(qiáng)對稅管干部的內(nèi)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，教育稅管干部適應(yīng)新形勢、新常態(tài)。五是創(chuàng)新工作舉措。稅務(wù)機(jī)關(guān)在嚴(yán)格積極的稅收政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理方法，改進(jìn)服務(wù)方式。

高度重視，落實(shí)微協(xié)商成果。政協(xié)微協(xié)商活動結(jié)束以后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度重視?？h稅務(wù)局牽頭專門制定了《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)發(fā)票管理的實(shí)施方案》。一是成立了農(nóng)產(chǎn)品票據(jù)治理工作專班。切實(shí)提高工作質(zhì)效，確保有效提升農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)滿意度。二是開展干部素質(zhì)培訓(xùn)?？h稅務(wù)局結(jié)合縣委“四比一爭”活動和稅務(wù)干部“春訓(xùn)”工作安排，對稅務(wù)干部開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識。三是實(shí)施“政策上門、駐點(diǎn)辦公”服務(wù)。由各稅源管理分局對轄區(qū)內(nèi)使用收購發(fā)票的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“政策上門”服務(wù)。四是足額滿足企業(yè)用票需求。根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況核定農(nóng)產(chǎn)品收購票的限額限量，足額足量滿足納稅人業(yè)務(wù)需求。五是提高發(fā)票最高開票限額。按照稅務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對于達(dá)到或符合一定條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高發(fā)票最高開票限額。六是建立長效機(jī)制。政府牽頭，結(jié)合食品健康產(chǎn)業(yè)鏈、營商環(huán)境專報、鄉(xiāng)村振興指揮部和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，制定落實(shí)方案和督辦機(jī)制，稅務(wù)局、統(tǒng)計局每季度到重點(diǎn)企業(yè)摸排，統(tǒng)計用票賬目，了解企業(yè)需求，及時報送上述部門領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)支持企業(yè)發(fā)展，改善營商環(huán)境。