趙陽(yáng)

摘要：近年來(lái)，我國(guó)航空事業(yè)得到飛速發(fā)展，對(duì)交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略有了更高的要求?？罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)是我國(guó)航空運(yùn)輸和國(guó)防中的重要部分，航空行業(yè)的發(fā)展和國(guó)防安全都是以此為基礎(chǔ)。我國(guó)航空業(yè)的高速發(fā)展為我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但在這同時(shí)也帶來(lái)了極大的航空壓力，民航空中交通管制工作進(jìn)行難度更大。這也要求相關(guān)部門從飛行安全等方面對(duì)空中管制區(qū)域進(jìn)行重組，以達(dá)到更好的空中交通工作管理。本文則是對(duì)空中交通管制區(qū)域重組的挑戰(zhàn)、必要性等作出了細(xì)節(jié)的分析和探討。

關(guān)鍵詞：民航 空中交通管制 重組戰(zhàn)略

引言

民航事業(yè)的飛速發(fā)展，使得空中交通管制的工作越來(lái)越重要，空中交通系統(tǒng)的具體發(fā)展將會(huì)對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸?shù)陌踩援a(chǎn)生影響，從而影響整個(gè)航空事業(yè)甚至是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。航空運(yùn)輸全球化發(fā)展進(jìn)程加快，各個(gè)地區(qū)之間、國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力愈演愈烈，全球范圍的空中交通管理系統(tǒng)技術(shù)不斷更新發(fā)展，這也使得我國(guó)空中管理系統(tǒng)也要進(jìn)行體系上的完善和創(chuàng)新，我國(guó)在空中交通管制上的難度不斷增加。相關(guān)部門應(yīng)該推動(dòng)空中交通區(qū)域管制的重組，以提升交通管理的效率，為我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這注定是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，此時(shí)的抉擇將會(huì)對(duì)我國(guó)民航空管效率產(chǎn)生影響。

一、民航空中交通管制區(qū)域重組意義

推進(jìn)民航空中交通管制區(qū)域重組是必要的，這是我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展的要求。推進(jìn)重組戰(zhàn)略的制定與實(shí)施有利于航空部門對(duì)空中區(qū)域資源進(jìn)行更加合理有效的區(qū)分利用，能夠很好的提升航空行業(yè)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力。另一方面，推動(dòng)區(qū)域重組，有利于服務(wù)效率的有效提升，民航事業(yè)發(fā)展有更多的安全保障[1]。制定重組戰(zhàn)略時(shí)，航空部門可以空中交通管制的交接等各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化，將內(nèi)部和外部的信息有機(jī)的結(jié)合，讓整個(gè)空管系統(tǒng)更加完善，提升整體安全系數(shù)。最后，空中交通管制區(qū)域的重組戰(zhàn)略的制定可以為航空行業(yè)今后的發(fā)展提供明確的方向。

二、民航空中交通管制區(qū)域重組中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2.1機(jī)遇

第一，空中交通管制區(qū)域進(jìn)行重組之后，空中的區(qū)域能夠得到更好的規(guī)劃，避免不必要的資源浪費(fèi)，空中交通活動(dòng)量大幅增多，促進(jìn)空中交通管制系統(tǒng)的發(fā)展。第二，與國(guó)際上的航空事業(yè)相比，我國(guó)航空事業(yè)依舊有多的成長(zhǎng)空間，將空中交通管制區(qū)域重組，有利于推動(dòng)航空事業(yè)的全球化發(fā)展，跟上全球化的發(fā)展進(jìn)程[2]。第三很大程度提升空中交通的安全系數(shù)。區(qū)域重組的具體內(nèi)容要求將空中的服務(wù)程序以及工作交接等各方面進(jìn)行完善，強(qiáng)化外部與內(nèi)部之間的聯(lián)系，做好內(nèi)外部的協(xié)調(diào)工作，空中交通管制系統(tǒng)的安全系數(shù)更高。

2.2挑戰(zhàn)

首先，我國(guó)空中交通管理系統(tǒng)發(fā)展還不夠成熟，整體效益不高，不能很好的對(duì)空中交通管制工作起到指導(dǎo)作用。其次我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前而言依舊是不平衡、不充分的，各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著明顯的差異性，空中的區(qū)域的資源利用率較低。另外，對(duì)于空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略的定制與開(kāi)展沒(méi)有足夠的資金作為支撐，資金支持力度低。同時(shí)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r依舊是不完善的，要想推進(jìn)區(qū)域的重組，還需要推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及完善。

三、民航空中交通管制區(qū)域重組構(gòu)建

區(qū)域戰(zhàn)略重組是要制定一個(gè)全新的計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)民航空中管制系統(tǒng)的完善，降低運(yùn)行成本，提升經(jīng)濟(jì)效益和安全效益。此外，在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中要注意系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，避免沖突的發(fā)生。

3.1文化的重組

我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，民航的空中管理系統(tǒng)也在不斷地完善，形成獨(dú)特的文化，這將會(huì)對(duì)航空事業(yè)發(fā)展打下良好的文化基礎(chǔ)。在對(duì)空中交通管制進(jìn)行重組時(shí)應(yīng)當(dāng)注重文化的重組，形成這個(gè)行業(yè)內(nèi)部具有獨(dú)特美麗的企業(yè)文化。文化的重組包含三個(gè)方面：物質(zhì)、精神、制度。首先是物質(zhì)，為航空工作人員提供好的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次是制度上的重組，根據(jù)部門和單位展開(kāi)重組，員工的工作積極性能夠在此過(guò)程中得到很好的調(diào)動(dòng)，員工也可以在這個(gè)過(guò)程中感知企業(yè)文化，文化管理的觀念也潛移默化的深入人心[3]。然后是精神層面的重組，注重“以人為本”員工的思想看法得到展現(xiàn)，有利于員工主觀能動(dòng)性的激發(fā)。最后是最重要的文化重組，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重新組合，培養(yǎng)員工的興趣愛(ài)好等行為都以利于文化重組工作的進(jìn)行。

3.2組織機(jī)構(gòu)的重組

民航空中交通管理系統(tǒng)中的組織機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，組織機(jī)構(gòu)的合理性將會(huì)對(duì)空中交通管制產(chǎn)生影響。促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的重組可以發(fā)揮民航空中交通管理的積極效用。在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，各個(gè)部門、員工嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定展開(kāi)工作，彼此之間的聯(lián)系溝通不足，部門之間的協(xié)調(diào)能力弱，人力資源也得不到最優(yōu)化的配置。針對(duì)組織機(jī)構(gòu)的重組，我國(guó)向發(fā)達(dá)的國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒從而做出相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，形成總局空管局——地區(qū)空管局——空管中心的具體模式。

3.3管制區(qū)域的重組

對(duì)交通管制區(qū)域的重組和文化、組織機(jī)構(gòu)的重組有所差異，管制區(qū)域的重組受到多方面因素影響，例如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和民航管理體制等。航空部門管理體制改革不斷深入，對(duì)管制區(qū)域的重組有了更高的要求，對(duì)管制區(qū)域的資金及技術(shù)投入增多，管制區(qū)域的重組擁有一個(gè)良好得到條件[4]。

首先是飛行情報(bào)局，由最開(kāi)始的九個(gè)重組為五個(gè)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況加強(qiáng)相應(yīng)的建設(shè)服務(wù)，為民航的飛行提供更加準(zhǔn)確、及時(shí)的情報(bào)。其次是航路管制區(qū)，由最開(kāi)始的27個(gè)重組精簡(jiǎn)為5個(gè)，加強(qiáng)航路管制區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。再次是終端管制區(qū)的重組，終端管制區(qū)的重組是一次擴(kuò)建，由最初的1個(gè)增加到8個(gè)，為飛機(jī)和飛行提供更加方便良好的服務(wù)。最后是對(duì)近管制區(qū)進(jìn)行重組，和終端管制區(qū)一樣采取擴(kuò)建的方式，從16個(gè)增加到32個(gè)，可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)實(shí)際進(jìn)行合理化的選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

民航事業(yè)飛速發(fā)展，相關(guān)的部門要不斷推薦航空管理系統(tǒng)的完善，為今后航空事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。由此看來(lái)，進(jìn)行空中交通管制區(qū)域得到重組是有必要的，加強(qiáng)空中的交通管理，推進(jìn)民航事業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)工作開(kāi)展過(guò)程中，要對(duì)空中交通管理的重要性有所認(rèn)知，提升重視程度，根據(jù)現(xiàn)階段民航發(fā)展情況做出具體的分析，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)管制各個(gè)方面的完善，將空中交通管制系統(tǒng)的積極作用發(fā)揮出來(lái)，推進(jìn)我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]何黎敏.民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[J].通訊世界，2015（14）：250.

[4]王偉. 民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[D].清華大學(xué)，2004.