崔洪建

最近，在西方國(guó)家中外交表現(xiàn)最為活躍的不是“盟主”美國(guó)或者歐洲的“領(lǐng)頭羊”法國(guó)，而是還未完全從“脫歐”煩惱審脫身出來(lái)的英國(guó)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，七國(guó)集團(tuán)（G7）決定對(duì)俄擴(kuò)大制裁，停止進(jìn)口俄羅斯石油。而就在同一天，英國(guó)還宣布金額約為17億英鎊的對(duì)俄貿(mào)易新制裁，宣稱此舉旨在進(jìn)一步削弱俄羅斯的“戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器”。

約翰遜政府不僅挺烏反俄立場(chǎng)強(qiáng)硬并沖在前列，甚至在對(duì)俄制裁和對(duì)烏軍援上時(shí)不時(shí)領(lǐng)先美國(guó)半個(gè)身位，還借機(jī)推行“向印太傾斜”政策；不僅在亞太安全上說(shuō)三道四，還與印度、日本和澳大利亞頻繁互動(dòng)，開展實(shí)質(zhì)性的軍事合作。趁亂出手并試圖從亂中牟利，成為當(dāng)前英國(guó)外交和安全的主要邏輯。

英國(guó)這番動(dòng)作的最直接動(dòng)機(jī),還是想要擺脫國(guó)內(nèi)政治的窘境。在俄烏沖突爆發(fā)前，約翰遜本人及其政府重要成員是否會(huì)因“制法犯法”、違反防疫規(guī)定而受到懲罰甚至彈劾，是英國(guó)政治的最大看點(diǎn)。而俄烏沖突一起,約翰遜政府的“丑聞”和保守黨的內(nèi)ii就再難成為新聞?lì)^條。極善于“揣摩民意”的約翰遜，更以一次對(duì)基輔的“突擊訪問(wèn)”和一番街頭秀，成功地塑造了“勇敢且平易”的“西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”形象。

當(dāng)然，英國(guó)民眾并沒(méi)有被這種政治營(yíng)銷策略完全蒙蔽，導(dǎo)致保守黨在剛結(jié)束的地方議會(huì)選舉中損失400多席，但離約翰遜為自己要"承擔(dān)責(zé)任”所設(shè)定的“損失超過(guò)500席”的指標(biāo)還是有些許差距。盡管這位“政治福星”能夠再一次暫時(shí)留在安全區(qū)，但保守黨的內(nèi)部斗爭(zhēng)仍將繼續(xù)外溢到對(duì)外政策。作為黨內(nèi)對(duì)約翰遜構(gòu)成有力競(jìng)爭(zhēng)的外交大臣特拉斯，不僅在對(duì)俄政策上的表態(tài)一次比一次強(qiáng)硬，對(duì)自己很不在行的亞太和中國(guó)事務(wù)也多有置喙且語(yǔ)出驚人，這顯然有“靠走強(qiáng)硬路線來(lái)積累人氣和資本”的動(dòng)機(jī)。只要首相與外相之間的暗戰(zhàn)不止，兩人就難免“互別”苗頭，英國(guó)外交的示強(qiáng)耍寶劇情也不會(huì)謝幕。

除去攸關(guān)國(guó)內(nèi)政治的黨派利益和個(gè)人算計(jì)外，英國(guó)外交的近期動(dòng)向的確也有戰(zhàn)略上的考慮。

一是，要對(duì)美國(guó)體現(xiàn)出獨(dú)一無(wú)二的“天然盟友”的價(jià)值來(lái)，讓英美關(guān)系回到“特殊”中去。

英國(guó)脫歐和美國(guó)特朗普當(dāng)政使得雙方關(guān)系出現(xiàn)異動(dòng)，在美國(guó)分化和掌控歐洲的戰(zhàn)略中英國(guó)的價(jià)值在下降。但脫歐后的英國(guó)又需要借助美國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資轉(zhuǎn)向和外交、安全依托，因此無(wú)論是在歐洲面對(duì)俄羅斯威脅”還是在亞太應(yīng)對(duì)“中國(guó)挑戰(zhàn)”，英國(guó)都要“想美國(guó)之所想、急美國(guó)之所急”。當(dāng)前美國(guó)正試圖擺出同時(shí)擠壓中俄的架勢(shì)，英國(guó)對(duì)此不僅心領(lǐng)神會(huì)，還體現(xiàn)出很強(qiáng)的執(zhí)行力。

二是，要對(duì)歐洲體現(xiàn)出英國(guó)無(wú)可替代的戰(zhàn)略價(jià)值來(lái)，讓脫歐后的經(jīng)濟(jì)損失通過(guò)安全介入來(lái)彌補(bǔ)。

約翰遜曾經(jīng)用“外檐斗拱”來(lái)形容英國(guó)在離開歐盟后，將在歐洲這個(gè)更大舞臺(tái)上發(fā)揮的安全作用。俄烏沖突和歐洲安全的推倒重來(lái)，不僅給了這個(gè)“外檐”一個(gè)機(jī)遇，既能證明不受歐盟約束的脫歐好處，又能趁亂在重塑架構(gòu)中閃轉(zhuǎn)騰挪、占據(jù)有利地位。因此在地區(qū)和全球安全中既要做好美國(guó)的鐵桿又要做好歐洲的“榜樣”，就成了英國(guó)當(dāng)前行為的主要邏輯。

三是，英國(guó)要在國(guó)際變局中趁亂而起、亂世爭(zhēng)雄，就需要在世界的兩大戰(zhàn)略核心地帶都扎下根來(lái)。

面對(duì)亞太地區(qū)正成為世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治中心的現(xiàn)實(shí)，英國(guó)沒(méi)有跟風(fēng)其他西方國(guó)家出臺(tái)專門的“印太戰(zhàn)略”，但其“向印太傾斜”政策雖語(yǔ)焉不詳卻行動(dòng)力更強(qiáng)』　它不僅積極向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）靠攏,還充分扮演攜客角色，撮合出一個(gè)“美英澳三方防務(wù)合作”來(lái)。而根據(jù)英國(guó)新近與日本達(dá)成的“相互準(zhǔn)入?yún)f(xié)定”，兩國(guó)可實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的“共同部署”，并把矛頭指向“東海、南海和臺(tái)海”區(qū)域。在尋縫覓隙插手亞太地區(qū)事務(wù)、挑撥離間制造安全矛盾上，英國(guó)從來(lái)不見(jiàn)外。

由于一些國(guó)家的有意利用和誤導(dǎo)，國(guó)際必會(huì)正面臨更多的沖突、競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，世界變局被拖入亂局的風(fēng)險(xiǎn)正在上升。約翰遜自許以丘吉爾首相為偶像和導(dǎo)師，據(jù)說(shuō)還對(duì)其做過(guò)專門研究，那他就不應(yīng)對(duì)丘吉爾所處的戰(zhàn)亂動(dòng)蕩時(shí)代感到陌生。英國(guó)在那個(gè)亂世非但未能稱雄，反倒被大西洋對(duì)岸的美國(guó)趁亂打劫，擠下了西方的頭把交椅。即便在、冷戰(zhàn)時(shí)期地緣對(duì)抗最激烈的時(shí)候，丘吉爾也還保持著一些該有的清醒，他在“鐵幕演說(shuō)”中承認(rèn)，“世界的安全需要建立新的統(tǒng)一，任何國(guó)家都不應(yīng)被永久排斥”。

人類已歷太多戰(zhàn)亂，和平力量已空前壯大，今天，在國(guó)際社會(huì)仍以發(fā)展為共識(shí)、全球化已讓各國(guó)彼此為伴的當(dāng)下，無(wú)論是放任內(nèi)政斗爭(zhēng)外溢、轉(zhuǎn)嫁脫歐帶來(lái)的矛盾困局，還是出于私利想要拉美抑歐、反俄制華，英國(guó)的所作所為都是在為世界惹禍添亂，也是在為自己種禍遺患。趁亂而起、亂中牟利的“亂世爭(zhēng)雄”終究只能是一場(chǎng)迷夢(mèng)?！ㄗ髡呤侵袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)）