崔洪建

最近，在西方國家中外交表現(xiàn)最為活躍的不是“盟主”美國或者歐洲的“領(lǐng)頭羊”法國，而是還未完全從“脫歐”煩惱審脫身出來的英國。當?shù)貢r間8日，七國集團（G7）決定對俄擴大制裁，停止進口俄羅斯石油。而就在同一天，英國還宣布金額約為17億英鎊的對俄貿(mào)易新制裁，宣稱此舉旨在進一步削弱俄羅斯的“戰(zhàn)爭機器”。

約翰遜政府不僅挺烏反俄立場強硬并沖在前列，甚至在對俄制裁和對烏軍援上時不時領(lǐng)先美國半個身位，還借機推行“向印太傾斜”政策；不僅在亞太安全上說三道四，還與印度、日本和澳大利亞頻繁互動，開展實質(zhì)性的軍事合作。趁亂出手并試圖從亂中牟利，成為當前英國外交和安全的主要邏輯。

英國這番動作的最直接動機,還是想要擺脫國內(nèi)政治的窘境。在俄烏沖突爆發(fā)前，約翰遜本人及其政府重要成員是否會因“制法犯法”、違反防疫規(guī)定而受到懲罰甚至彈劾，是英國政治的最大看點。而俄烏沖突一起,約翰遜政府的“丑聞”和保守黨的內(nèi)ii就再難成為新聞頭條。極善于“揣摩民意”的約翰遜，更以一次對基輔的“突擊訪問”和一番街頭秀，成功地塑造了“勇敢且平易”的“西方大國領(lǐng)導(dǎo)人”形象。

當然，英國民眾并沒有被這種政治營銷策略完全蒙蔽，導(dǎo)致保守黨在剛結(jié)束的地方議會選舉中損失400多席，但離約翰遜為自己要"承擔責任”所設(shè)定的“損失超過500席”的指標還是有些許差距。盡管這位“政治福星”能夠再一次暫時留在安全區(qū)，但保守黨的內(nèi)部斗爭仍將繼續(xù)外溢到對外政策。作為黨內(nèi)對約翰遜構(gòu)成有力競爭的外交大臣特拉斯，不僅在對俄政策上的表態(tài)一次比一次強硬，對自己很不在行的亞太和中國事務(wù)也多有置喙且語出驚人，這顯然有“靠走強硬路線來積累人氣和資本”的動機。只要首相與外相之間的暗戰(zhàn)不止，兩人就難免“互別”苗頭，英國外交的示強耍寶劇情也不會謝幕。

除去攸關(guān)國內(nèi)政治的黨派利益和個人算計外，英國外交的近期動向的確也有戰(zhàn)略上的考慮。

一是，要對美國體現(xiàn)出獨一無二的“天然盟友”的價值來，讓英美關(guān)系回到“特殊”中去。

英國脫歐和美國特朗普當政使得雙方關(guān)系出現(xiàn)異動，在美國分化和掌控歐洲的戰(zhàn)略中英國的價值在下降。但脫歐后的英國又需要借助美國來實現(xiàn)貿(mào)易、投資轉(zhuǎn)向和外交、安全依托，因此無論是在歐洲面對俄羅斯威脅”還是在亞太應(yīng)對“中國挑戰(zhàn)”，英國都要“想美國之所想、急美國之所急”。當前美國正試圖擺出同時擠壓中俄的架勢，英國對此不僅心領(lǐng)神會，還體現(xiàn)出很強的執(zhí)行力。

二是，要對歐洲體現(xiàn)出英國無可替代的戰(zhàn)略價值來，讓脫歐后的經(jīng)濟損失通過安全介入來彌補。

約翰遜曾經(jīng)用“外檐斗拱”來形容英國在離開歐盟后，將在歐洲這個更大舞臺上發(fā)揮的安全作用。俄烏沖突和歐洲安全的推倒重來，不僅給了這個“外檐”一個機遇，既能證明不受歐盟約束的脫歐好處，又能趁亂在重塑架構(gòu)中閃轉(zhuǎn)騰挪、占據(jù)有利地位。因此在地區(qū)和全球安全中既要做好美國的鐵桿又要做好歐洲的“榜樣”，就成了英國當前行為的主要邏輯。

三是，英國要在國際變局中趁亂而起、亂世爭雄，就需要在世界的兩大戰(zhàn)略核心地帶都扎下根來。

面對亞太地區(qū)正成為世界經(jīng)濟和地緣政治中心的現(xiàn)實，英國沒有跟風其他西方國家出臺專門的“印太戰(zhàn)略”，但其“向印太傾斜”政策雖語焉不詳卻行動力更強』　它不僅積極向《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）靠攏,還充分扮演攜客角色，撮合出一個“美英澳三方防務(wù)合作”來。而根據(jù)英國新近與日本達成的“相互準入?yún)f(xié)定”，兩國可實現(xiàn)軍隊的“共同部署”，并把矛頭指向“東海、南海和臺?！眳^(qū)域。在尋縫覓隙插手亞太地區(qū)事務(wù)、挑撥離間制造安全矛盾上，英國從來不見外。

由于一些國家的有意利用和誤導(dǎo)，國際必會正面臨更多的沖突、競爭和對抗，世界變局被拖入亂局的風險正在上升。約翰遜自許以丘吉爾首相為偶像和導(dǎo)師，據(jù)說還對其做過專門研究，那他就不應(yīng)對丘吉爾所處的戰(zhàn)亂動蕩時代感到陌生。英國在那個亂世非但未能稱雄，反倒被大西洋對岸的美國趁亂打劫，擠下了西方的頭把交椅。即便在、冷戰(zhàn)時期地緣對抗最激烈的時候，丘吉爾也還保持著一些該有的清醒，他在“鐵幕演說”中承認，“世界的安全需要建立新的統(tǒng)一，任何國家都不應(yīng)被永久排斥”。

人類已歷太多戰(zhàn)亂，和平力量已空前壯大，今天，在國際社會仍以發(fā)展為共識、全球化已讓各國彼此為伴的當下，無論是放任內(nèi)政斗爭外溢、轉(zhuǎn)嫁脫歐帶來的矛盾困局，還是出于私利想要拉美抑歐、反俄制華，英國的所作所為都是在為世界惹禍添亂，也是在為自己種禍遺患。趁亂而起、亂中牟利的“亂世爭雄”終究只能是一場迷夢?！ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院歐洲所所長）