趙覺珵

“作為領先的民主實體和擁有先進技術的經(jīng)濟體，臺灣是美國在印太地區(qū)的重要伙伴?！泵绹鴩鴦赵汗倬W(wǎng)的“美臺關系”頁面近期作出了如上表述。在更新于本月5日的美臺關系介紹中，美國國務院刪除了“美國不支持臺獨”等若干重要表述，并且增加了涉及美國對臺軍售的“六項保證”等內(nèi)容。復旦大學美國研究中心副主任信強9日對《環(huán)球時報》記者表示，美國政策表述上的變化體現(xiàn)了華盛頓對臺政策的調(diào)整，刪除“不支持臺獨”是一次大倒退，這正在不斷“掏空”美國一個中國政策的實質(zhì)14內(nèi)容。

《環(huán)球時報》記者9日在美國國務院官網(wǎng)看到，該部門對美臺關系的表述做了大篇幅的調(diào)整和修改，尤其是刪除了兩處重要內(nèi)容：“美國不支持臺獨”以及“1979年美中聯(lián)合公報（《中美建交公報》）將外交承認從臺北改為北京。美國在聯(lián)合公報中承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。

信強在接受《環(huán)球時報》記者采訪時分析稱，上述兩處刪減意味著美國對臺政策倒退。在官方表述上的改變意味著美國未來會在不支持“臺獨”上繼續(xù)弱化，甚至不會再公開強調(diào)這一立場，更不會在實際政策層面上體現(xiàn)出來。同時，美國對于一個中國原則以及“臺灣是中國的一部分”的表述也將越來越弱化。

在刪除上述重要內(nèi)容的同時，美國國務院還增添了一部分內(nèi)容，如“美國長期奉行一個中國政策，以與臺灣關系法'、美中三個聯(lián)合公報和對臺'六項保證'為指導”，以及“臺灣已成為美國在貿(mào)易和投資、健康、半導體和其他關鍵供應鏈、投資篩選、科技、教育和推進民主價值觀等方面的重要伙伴”。

在上述增添內(nèi)容中，“六項保證”為首次出現(xiàn)。據(jù)美國媒體報道，所謂“六項保證”是1982年美國對臺灣作出的軍售相關承諾，包括美國未同意設定終止對臺軍售的日期；未同意就對臺軍售議題向中華人民共和國征詢意見；不會在臺北與北京之間擔任斡旋角色；未同意修訂“與臺灣關系法”；未改變關于臺灣“主權”的立場;不會對臺施壓，要求臺灣（地區(qū)）與中華人民共和國進行談判。信強告訴《環(huán)球時報》記者，“六項保證”在里根政府時期就已經(jīng)存在，并于特朗普任內(nèi)被公開。2016年，美國眾議院與參議院通過共同決議案，稱“六項保證”與“與臺灣關系法”皆是美臺關系的基石。

中國外交部發(fā)言人此前曾表示，所謂“與臺灣關系法”也好，對臺“六項保證”也罷，這些純粹是美國國內(nèi)一些勢力炮制出來的，都與中美三個聯(lián)合公報背道而馳，其實質(zhì)是將美國的國內(nèi)法凌駕于國際義務之上，是非法和無效的。

信強認為，美國國務院官方表述的修改意味著華盛頓在禾斷“掏空”其一個中國政策，即中方強調(diào)的一個中國原則的實質(zhì)性內(nèi)容。美國的一個中國政策正在如同“切香腸”一樣在不斷地向后倒退。信強同時預測，在具體行動上，美國未來還會進一步提高美臺的實質(zhì)性關系。例如官員互訪或者支持臺灣“有意義地參與聯(lián)合國系統(tǒng)”。另一方面，對于大陸震懾“臺獨”的行動,美國也可能會有更強烈的反應，比如加大對臺軍售或者加強情報共享等，將越來越露骨地扶持民進黨當局抵抗所謂來自大陸的“壓力”。

事實上，美國近期已經(jīng)在進行類似操弄。據(jù)外媒報道，第75屆世界衛(wèi)生犬會將于本月22日在瑞士日內(nèi)瓦舉行，而臺灣本次仍未收到邀請函。上月27日，美眾議院通過法案，聲稱要協(xié)助臺灣重獲觀察員身份。上月早些時候，由美國參議院外交關系委員會主席梅嫩德斯等6名議員組成的國會兩黨議員代表團竄訪臺灣，這是自去年11月美國眾議院退伍軍人事務委員會主席高野率美國議員團訪臺后，再次有美國國會議員訪問臺灣，也是拜登政府上臺后第四個訪問臺灣的美國議員團。

在美國議員各種“聲援”民進黨當局的同時，美國軍方也不斷在臺灣海峽發(fā)起挑釁行為。上月26日，美“桑普森”號導彈驅(qū)逐艦過航臺灣海峽并公開炒作，東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人施毅當時表示，“美頻頻實施此類挑釁行徑,向'臺獨勢力發(fā)出錯誤信號，蓄意破壞臺海和平穩(wěn)定，我們堅決反對”。5月6日至8日，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)在臺島以東和西南?？沼蜻M行實賓演練。軍事專家稱，美臺頻繁勾連，已令解放軍提高了軍事斗爭準備的力度?！?/p>