程建華，張麗君

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。改革開(kāi)放40年來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成功解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“有沒(méi)有”的問(wèn)題，如今轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是為了解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“好不好”的問(wèn)題。在前期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，由于內(nèi)部與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生重大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)想要繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，客觀上存在較大困難，因此大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。但是什么是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、如何衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，迄今為止在學(xué)術(shù)研究和具體實(shí)踐中均沒(méi)有統(tǒng)一定論，因此在學(xué)術(shù)方面依然要在充分理解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的情況下，不斷完善評(píng)價(jià)體系，以便對(duì)高質(zhì)量發(fā)展程度做出更科學(xué)的分析和論斷。目前國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展概念尚未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，評(píng)價(jià)體系差異較大。近年來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，逐漸從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，但當(dāng)前有關(guān)安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的討論較為少見(jiàn)，因此本文以安徽為例，根據(jù)近20年的安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，由此提出相應(yīng)的政策建議。

1 相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一概念是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)提出的。高質(zhì)量發(fā)展階段所追求的發(fā)展目標(biāo)，是更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，所秉持的發(fā)展理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享[1]。因此經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是個(gè)既豐富又復(fù)雜的綜合性新概念，覆蓋了社會(huì)發(fā)展的方方面面。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論來(lái)看，高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿足人民不斷增長(zhǎng)的真實(shí)需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力狀態(tài)[2]。從供求、投入產(chǎn)出角度來(lái)看，高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)[3]。從五大發(fā)展理念來(lái)看，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、資源配置效率高、生產(chǎn)要素投入少、資源環(huán)境成本低的可持續(xù)發(fā)展[4]。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)概念相比，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是簡(jiǎn)單追求量的增加,而是“質(zhì)”與“量”的高度統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的高級(jí)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既是“量”的增加，也是“質(zhì)”的提高[5]。與高速度發(fā)展相比，高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)在特征在于，高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以從滿足人民物質(zhì)需要的角度來(lái)分析，還可能涉及到生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，高速度發(fā)展只是單維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)多維特征。一般認(rèn)為, 高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必經(jīng)之路、共享成為根本目的的發(fā)展[6]。

但是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平或程度則是一項(xiàng)較為棘手的工作，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和測(cè)度是近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一個(gè)較為熱門(mén)的研究課題，如李金昌、史龍梅、徐藹婷[7]認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)活力發(fā)展、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的高效率發(fā)展、綠色發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量的發(fā)展以及不斷提升人民素質(zhì)的發(fā)展等五個(gè)方面。為此他們以經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會(huì)和諧 5大類(lèi)共 27 項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。蘇永偉、陳池波[8]選取了質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳、風(fēng)險(xiǎn)防控、民生改善6個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及27個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。李子聯(lián)、王愛(ài)民[9]依據(jù)五大發(fā)展理念，設(shè)立綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，共涵蓋39個(gè)細(xì)化指標(biāo)，利用主成分法確定權(quán)重，橫向、縱向地比較江蘇省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。師博、任保平[10]用社會(huì)成果和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面兩個(gè)維度構(gòu)成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，采用主觀賦權(quán)法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，雖然該方法簡(jiǎn)單便捷，但是權(quán)重賦值過(guò)于隨意，評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的主觀性，準(zhǔn)確性也有待提高。王彤等[11]構(gòu)建了由“綠色生態(tài)”“社會(huì)人文”“企業(yè)發(fā)展”“經(jīng)濟(jì)效率”“開(kāi)放創(chuàng)新”和“民生共享”6個(gè)一級(jí)指標(biāo)及其對(duì)應(yīng)的42個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用變異系數(shù)法實(shí)證分析我國(guó)286個(gè)地級(jí)城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。遺憾的是，學(xué)者及其所在團(tuán)隊(duì)對(duì)分析結(jié)果只做了地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平的排序，沒(méi)有對(duì)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的相似性和差異性做比較分析，也沒(méi)有對(duì)排名結(jié)果進(jìn)行更深入的原因分析。

目前有關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究，從整體層面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)算的研究居多，然而缺少對(duì)局部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的探索，并且缺乏頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建還沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一，評(píng)價(jià)指標(biāo)、測(cè)算方法的選擇等存在較大差異，這在一定程度上降低了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。參考相關(guān)文獻(xiàn)，利用熵權(quán)法對(duì)安徽省各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，期望得出更為客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)結(jié)果，并結(jié)合安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出具有針對(duì)性的切實(shí)可行的建議。

2 安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與測(cè)算分析

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

綜上所述，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是個(gè)“質(zhì)”與“量”兩手抓的新發(fā)展理念，要求更高效率的發(fā)展、更高的開(kāi)放水平、更大程度的共享，能夠滿足人民更高質(zhì)量的生活需要。因此參考李金昌等人[7]關(guān)于構(gòu)建我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)想，根據(jù)“五大發(fā)展理念”，遵循科學(xué)性、可操作性、合理性等原則，從經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明五個(gè)方面構(gòu)建安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

一是經(jīng)濟(jì)活力。近20年來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高企回落的態(tài)勢(shì)，這種回落是基于前10年高增長(zhǎng)后的正常回落，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)程。因此安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟需優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)活力。選擇5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)反映經(jīng)濟(jì)活力，分別為“人均生產(chǎn)總值”“GDP增速”“全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率”“第三產(chǎn)業(yè)比重”以及“進(jìn)出口總額相當(dāng)于生產(chǎn)總值比例”。

二是社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，改革與發(fā)展就無(wú)從談起，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定與分配公平、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題息息相關(guān)。因此，社會(huì)穩(wěn)定是個(gè)非常重要且必要的前提和問(wèn)題。選取3項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)穩(wěn)定性：用“城鄉(xiāng)收入比”來(lái)表示城鄉(xiāng)收入差距，用“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”和“消費(fèi)價(jià)格指數(shù)”來(lái)衡量居民的生活壓力指數(shù)。

三是人民生活?！拔覀凕h干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過(guò)上幸福生活?！盵12]因此提高居民生活水平，讓居民安居樂(lè)業(yè)是全黨、全社會(huì)努力奮斗的目標(biāo)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。設(shè)置5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)表述人民生活情況，分別是“城鎮(zhèn)化率”“城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)”“每百萬(wàn)人有公共圖書(shū)館”“每萬(wàn)人醫(yī)院床位數(shù)”和“每十萬(wàn)人擁有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人口”。

四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。步入發(fā)展新階段后，我國(guó)在國(guó)際上的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失，想要繼續(xù)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，就必須要加快從資源驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能又好又快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。遴選4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別用“研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值比例”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”“三種專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)量”和“技術(shù)合同成交總額占GDP比重”從不同方面衡量創(chuàng)新發(fā)展的投入產(chǎn)出水平與取得的實(shí)際成果。

五是生態(tài)文明。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快生態(tài)文明體制改革, 建設(shè)美麗中國(guó)”。保護(hù)環(huán)境、重視綠色發(fā)展不僅是提高人民生活質(zhì)量的需要，也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究選擇5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別為“人均公園綠地面積”“每萬(wàn)元生產(chǎn)總值消耗的能源”“工業(yè)廢水排放總量”“工業(yè)廢氣排放總量”和“工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量”。

為充分測(cè)算安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體情況，在保證評(píng)價(jià)體系具有全面性和客觀性的基礎(chǔ)上，最終選取了22個(gè)相對(duì)獨(dú)立的指標(biāo)作為二級(jí)指標(biāo)(見(jiàn)表1)。

表1 安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系

2.2 評(píng)價(jià)方法的選擇與測(cè)算

按權(quán)重賦值方式評(píng)價(jià)方法分為兩種：一種是主觀評(píng)價(jià)法，如層次分析法等；另一種是客觀評(píng)價(jià)法，有熵權(quán)法、標(biāo)準(zhǔn)差法等。由于每種方法的側(cè)重面不同，測(cè)算結(jié)果之間存在一定的差異性，尋找和選擇合適的方法是正確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的關(guān)鍵。

顏雙波認(rèn)為主成分分析法需要一定的前提，即確定提取的前幾個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率應(yīng)當(dāng)具有較高水平，并且可能存在提取的主成分與實(shí)際背景意義相悖的問(wèn)題[13]。特別是在研究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題上，這個(gè)問(wèn)題顯得尤為突出。層次分析法需要專(zhuān)家打分，指標(biāo)量過(guò)多時(shí)，權(quán)重難以確定，且數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量大。熵權(quán)法可以消除主觀因素，數(shù)據(jù)處理也較為客觀。因此本文采用熵權(quán)法確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。熵權(quán)法是根據(jù)各測(cè)度指標(biāo)數(shù)據(jù)的變異程度來(lái)確定權(quán)重的方法，能盡量消除確定權(quán)重時(shí)所產(chǎn)生的人為干擾因素，從而保證測(cè)算結(jié)果更加具有合理性、科學(xué)性和客觀性[14]。具體做法如下：

(1)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于評(píng)價(jià)體系涉及多項(xiàng)指標(biāo)，且指標(biāo)之間的量綱不同，因而無(wú)法直接進(jìn)行計(jì)算比較。所以首先對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，以消除指標(biāo)體系內(nèi)量綱不一致帶來(lái)的影響。

正向指標(biāo)的歸一化算法為：

(1)

負(fù)向指標(biāo)的歸一化算法為：

(2)

為了方便起見(jiàn)，歸一化后的數(shù)據(jù)xij′仍記為x1j；其中，(x1j)n×m為樣本數(shù)據(jù)，i表示年份，j表示測(cè)度指標(biāo)，i=1，j=1，…，m，則xij為第i年的第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值，max{x1j，…，xnj}和min{x1j，…，xnj}分別表示xij的最大值和最小值。

(2)計(jì)算經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系中第j項(xiàng)指標(biāo)在第i年占該指標(biāo)的比重：

(3)

(3)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

(4)

其中，ej≥0；n為一個(gè)常數(shù)，其大小通常取樣本個(gè)數(shù)。

(4)計(jì)算信息熵冗余度(差異)：

dj=1-ej

(5)

(5)計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

(6)

(6)計(jì)算各樣本的綜合得分：

(7)

其中，xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)來(lái)源方面，本文數(shù)據(jù)均來(lái)自《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》，所涉及到的絕對(duì)數(shù)均為名義數(shù)據(jù)。

2.3 測(cè)算結(jié)果分析

本文基于構(gòu)建的安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，根據(jù)熵權(quán)法原理，運(yùn)用Python軟件對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行測(cè)算(見(jiàn)表2)。

表2 安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得分情況統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表

除了利用熵權(quán)法計(jì)算安徽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)外，還利用了變異系數(shù)法計(jì)算，因所得結(jié)果差異甚小，在此不再重復(fù)展現(xiàn)。1999-2018年間安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得分結(jié)果顯示：

安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。根據(jù)圖1可以將安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段(1999-2009年)，安徽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平處于緩慢上升的階段，2009年的綜合得分僅為0.3056；第二個(gè)階段(2010-2018年)。安徽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平處于快速增長(zhǎng)階段，2018年高質(zhì)量發(fā)展綜合得分為0.8348。由圖1可知，2010-2018年安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，但是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平?jīng)]有下滑反而出現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢(shì)。因此，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合效益而言，適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。

圖1 安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增速變化趨勢(shì)圖

安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指數(shù)趨好發(fā)展。在關(guān)注安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升的同時(shí)，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分也向趨好方向發(fā)展(見(jiàn)圖2)。從總體來(lái)看，安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在人民生活、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活力三個(gè)維度上呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，這表明安徽在1999-2018年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高主要由這三個(gè)方面的提升所促成。社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)文明兩項(xiàng)指數(shù)雖然近幾年表現(xiàn)差強(qiáng)人意，但是升降波幅較大，整體發(fā)展很不穩(wěn)定，尤其是社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)。

圖2 各一級(jí)指標(biāo)得分趨勢(shì)圖

2.4 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展利好因素與不利因素分析

影響安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的利好因素體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)變化趨勢(shì)來(lái)看，安徽經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)整體呈上升態(tài)勢(shì)，期間伴隨著短暫下降，這都是正?，F(xiàn)象。由表2可知，2018年安徽經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)為0.1619，在1999-2018年20年間，安徽經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)增加了0.1449，平均增速為0.1193。從本文分析結(jié)果來(lái)看，安徽經(jīng)濟(jì)要想保持長(zhǎng)久的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不能僅把關(guān)注點(diǎn)放在數(shù)量增長(zhǎng)上，還應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。二是安徽社會(huì)民生發(fā)展能力顯著提升。由圖2可知，除創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)外，人民生活指數(shù)的上升態(tài)勢(shì)最為穩(wěn)固，從1999-2018年20年間共增長(zhǎng)了0.2393，這表明安徽正在努力改善人民生活質(zhì)量，且取得了顯著成效。近年來(lái)，安徽聚焦教育、醫(yī)療、公共服務(wù)建設(shè)等領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大民生范圍領(lǐng)域，全面推進(jìn)民生工程。三是安徽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。由圖2可看出，安徽省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)呈明顯上升態(tài)勢(shì)，從1999年的0.0002增長(zhǎng)到2018年的0.2365，說(shuō)明安徽的創(chuàng)新能力在不斷提高。最近10年安徽科技研發(fā)的投入大大推動(dòng)了企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的誕生，這不僅使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，同時(shí)為安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

影響安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素為：一是安徽社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展滯后。由表2可知，社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)從1999年的0.0621到2018年的0.0620，間隔19年指數(shù)不升反降。并且由圖2可以看出，這20年間社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)曾出現(xiàn)長(zhǎng)期下降的態(tài)勢(shì)，直到2011年社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)才出現(xiàn)上升趨勢(shì)，但在2018年又有所下降，說(shuō)明社會(huì)存在不穩(wěn)定性因素?？s小城鄉(xiāng)收入差距、降低失業(yè)率、穩(wěn)定物價(jià)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。二是安徽生態(tài)文明提升緩慢。表2和圖2結(jié)果均顯示安徽生態(tài)文明指數(shù)在1999-2015年間一直起起伏伏，直到2016年才有明顯提升，之后又放慢增長(zhǎng)速度。其原因有：首先是二產(chǎn)比重偏大給環(huán)境施加過(guò)大壓力。從2005-2018年，三大產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重一直是最大的，比重偏大的直接結(jié)果是重工業(yè)的快速發(fā)展，而重工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資源的消耗，這勢(shì)必會(huì)造成環(huán)境污染；其次是環(huán)境治理保護(hù)投入不足阻礙了綠色發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè), 要使污染得到基本控制, 環(huán)保投入應(yīng)保持在GDP的1%-2%的水平；若提高到GDP的5%, 則可以實(shí)現(xiàn)完全控制；提高到GDP的8%-10%, 就可開(kāi)始進(jìn)行良性循環(huán)[15]。安徽未來(lái)在加大環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，依然面臨較為艱巨的任務(wù)。

3 安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

為了對(duì)未來(lái)五年安徽省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)估判斷，利用評(píng)價(jià)指標(biāo)建立預(yù)測(cè)分析模型。鑒于樣本數(shù)據(jù)(n=20)的有限性和評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)性，選擇了獨(dú)立性相對(duì)較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)意義顯著、數(shù)據(jù)一致性和完整性較好的指標(biāo)作為預(yù)測(cè)模型的解釋變量，分別是“第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重”(X1)、“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”(X2)、“R&D占GDP比重”(X3)以及“單位能耗”(X4)，一項(xiàng)新技術(shù)從研發(fā)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要一段時(shí)間，因此研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改變具有一定的滯后期。用 “R&D研發(fā)投入”指標(biāo)的滯后1期所對(duì)應(yīng)指標(biāo)變量代替其原始指標(biāo)變量，建立如下線性模型：

Y=β0+β1·X1+β2·X2+β3·X3+β4·X4+μ

(8)

利用普通最小二乘法(OLS)對(duì)模型(8)做回歸計(jì)算，結(jié)果見(jiàn)(9)式和表3。

(9)

表3 模型(8)回歸及檢驗(yàn)結(jié)果

表4 模型檢驗(yàn)結(jié)果

根據(jù)回歸結(jié)果，設(shè)立“樂(lè)觀”“中性”和“悲觀”三種不同情境對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展做情境假設(shè)預(yù)測(cè)。由于目前失業(yè)率處于近20年來(lái)最低位置，進(jìn)一步降低失業(yè)率難度較大，為此本研究設(shè)立的“樂(lè)觀情境”是三產(chǎn)占GDP比重達(dá)到55%、失業(yè)率保持當(dāng)前水平、R&D占GDP比例達(dá)到2.36%、單位能耗降到0.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤；而“悲觀情境”是失業(yè)率回升到3.5%以及三產(chǎn)占GDP比重、單位能耗和R&D占GDP比例停留在2018年水平，在這種情境下安徽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平大約下降10%，屬于很不理想的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；而“中性情境”則處于“樂(lè)觀情境”與“悲觀情境”之間，在“中性情境”下，安徽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平與2018年相比有所提高。值得注意的是，即便在“樂(lè)觀情境”下，未來(lái)5年安徽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平也難以像最近5年那樣以每年5%-6%的速度上升，“樂(lè)觀情境”下的預(yù)測(cè)結(jié)果是未來(lái)5年總體上升18%，這是較為理想化的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情境。但是安徽要想獲得如此好的高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)，須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、加大研發(fā)投入、降低生產(chǎn)生活單位能耗以及增加就業(yè)崗位、減小失業(yè)率。在此需要說(shuō)明的是，本文計(jì)算出來(lái)的各年度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得分是利用熵權(quán)法基于現(xiàn)有樣本所得，所以在未來(lái)理想化的經(jīng)濟(jì)情境下，高質(zhì)量發(fā)展得分結(jié)果可能會(huì)大于樣本期內(nèi)最高形勢(shì)，即得分值超過(guò)1的現(xiàn)象(見(jiàn)表5和圖3)。

表5 不同情景假設(shè)下的預(yù)測(cè)結(jié)果

圖3 未來(lái)5年安徽經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平預(yù)測(cè)

4 結(jié)論

研究結(jié)果顯示，安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈逐年上升的較好形勢(shì)，從具體評(píng)價(jià)指標(biāo)看，過(guò)去十多年安徽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，從評(píng)價(jià)指標(biāo)中也看到生態(tài)文明和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展相對(duì)緩慢和滯后，未來(lái)彌補(bǔ)這一短板是促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。從預(yù)測(cè)結(jié)果看，在理想的經(jīng)濟(jì)“樂(lè)觀情境”下，未來(lái)5年安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展依然有提升的空間，但需要在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上做出更大努力。

為此結(jié)合安徽現(xiàn)有發(fā)展趨勢(shì)和自身特點(diǎn)，提出對(duì)策建議：繼續(xù)加強(qiáng)科技研發(fā)投入，推動(dòng)原始創(chuàng)新；加大綠色治理體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好和諧發(fā)展；積極響應(yīng)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力；發(fā)揮合肥市在經(jīng)濟(jì)、科技上的引領(lǐng)作用，不斷實(shí)現(xiàn)安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。