任志濤，郭亞，馮亞坤，姜兆勝，方大偉

（天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300384）

黨的十九大提出“建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，其中“美麗”指出了環(huán)境治理的重要性。近年來(lái)關(guān)于環(huán)境治理與公私合作項(xiàng)目相結(jié)合的項(xiàng)目呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，但在環(huán)境污染治理過(guò)程中所需資金較大，局限的投資力度阻礙了環(huán)境綠色可持續(xù)發(fā)展[1]，激發(fā)公眾的負(fù)面情緒共振，威脅環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行。社會(huì)公眾是環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目的直接受益者，其主觀(guān)感受是項(xiàng)目成功運(yùn)作的重要因素之一。通過(guò)對(duì)環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目的公眾情緒共振研究，探究公眾負(fù)面情緒共振影響情況，探尋阻斷措施，促進(jìn)環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目合理高效運(yùn)行。

1 環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目鄰避效應(yīng)及情緒共振

公私合作項(xiàng)目被越來(lái)越廣泛地用作國(guó)際發(fā)展合作中引入非政府行為體與社會(huì)資本的主要途徑[2]。與傳統(tǒng)的環(huán)境治理不同的是，環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目的唯一主體不再是政府，而是從傳統(tǒng)的單一項(xiàng)目交互和合同管理轉(zhuǎn)化為多元主體治理網(wǎng)絡(luò)[3]，治理行動(dòng)者在環(huán)境多層級(jí)空間具有多元化高度適應(yīng)性[4]，促進(jìn)了環(huán)境治理責(zé)任多元主體的共擔(dān)[5]。在獨(dú)立活動(dòng)的同時(shí)，相互依存并共同承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)。

環(huán)境類(lèi)鄰避設(shè)施潛在的和實(shí)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)環(huán)境治理項(xiàng)目規(guī)劃地周?chē)用竦牡钟|情緒和強(qiáng)烈反對(duì)，其中居民個(gè)體情緒與群眾情緒的相互交織，使得負(fù)面情緒傳播疊加，社會(huì)沖突頻發(fā)。當(dāng)公眾的某種情緒逐步發(fā)酵成為社會(huì)的普遍情緒時(shí)，大多數(shù)人的共同情緒被激發(fā)出來(lái)，傳播的負(fù)面情緒在群眾中產(chǎn)生共鳴，當(dāng)其達(dá)到足夠的規(guī)模并產(chǎn)生社會(huì)共鳴時(shí)，構(gòu)成“社會(huì)情緒共振”[6]。在互網(wǎng)絡(luò)媒體輿論導(dǎo)向中，公眾情緒與輿情事件同步波動(dòng)生成“共振機(jī)制”，放大了網(wǎng)絡(luò)輿論傳播過(guò)程中的負(fù)面影響，公眾情緒產(chǎn)生震蕩共鳴，輿論導(dǎo)向進(jìn)一步深化為某種社會(huì)效應(yīng)。

2 網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)公眾情緒的影響

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的放大作用

群眾通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)媒體不斷表達(dá)觀(guān)點(diǎn)、釋放情緒、關(guān)聯(lián)互動(dòng)產(chǎn)生社會(huì)影響，從而促成輿論的生成與發(fā)酵。在新媒體生態(tài)格局中，各個(gè)媒體對(duì)焦點(diǎn)事件進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)載和無(wú)限傳播，不斷放大信息和音量為公共議題[7]。特別是在原有鄰避情緒的基礎(chǔ)上，由于政府處理問(wèn)題不得當(dāng)，使得公眾的負(fù)面情緒加深。在此過(guò)程中，自帶情緒色彩和片面性的信息在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中廣泛傳播，形成了政府、網(wǎng)絡(luò)媒體、公眾三方之間的多向互動(dòng)關(guān)系，如圖1所示。

圖1 關(guān)系互動(dòng)示意圖

網(wǎng)絡(luò)輿情傳播對(duì)負(fù)外部性的放大作用，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體場(chǎng)域下的社會(huì)放大站和個(gè)人放大站，其中社會(huì)放大站包括社會(huì)媒體、新聞網(wǎng)站、軟件等其他組織，極易煽動(dòng)公眾的負(fù)面情緒和恐慌感。情緒在大幅度的不斷分化與整合的過(guò)程中達(dá)到共振，最終造成輿情事件加速發(fā)酵與風(fēng)險(xiǎn)感知無(wú)限放大的后果。

2.2 結(jié)構(gòu)箱中的情緒共振研究

借助“結(jié)構(gòu)箱”理論，應(yīng)用于環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目引發(fā)的公眾情緒共振方面的研究，探討此類(lèi)情形在“結(jié)構(gòu)箱”中的形成因素以及事件形成的過(guò)程分析。結(jié)構(gòu)箱包括政治、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等不同方面因素[8]，在其形成的相對(duì)封閉的空間中，外部負(fù)效應(yīng)帶來(lái)的公眾怨氣不斷積壓，導(dǎo)火索的出現(xiàn)點(diǎn)燃結(jié)構(gòu)箱中的怨氣，引發(fā)多維因素相互碰撞致使群體事件爆發(fā)。

2.2.1 環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目負(fù)效應(yīng)導(dǎo)致某一事件發(fā)生——導(dǎo)火索

結(jié)構(gòu)箱的形成因素越多，其不滿(mǎn)壓力越大，公眾對(duì)于社會(huì)不滿(mǎn)情緒的燃點(diǎn)就越低。一旦結(jié)構(gòu)箱中以環(huán)境污染事件為導(dǎo)火索引起民怨群憤，燃點(diǎn)觸發(fā)，個(gè)人負(fù)面情緒被無(wú)限放大，導(dǎo)致環(huán)境群體事件發(fā)生。例如太湖水污染事件，政府漠視群眾生產(chǎn)生活狀況，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，公眾環(huán)境利益遭受長(zhǎng)期侵害，社會(huì)矛盾升級(jí)，情緒張力擴(kuò)大，一旦偶發(fā)導(dǎo)火索事件就會(huì)引爆一場(chǎng)針對(duì)地方政府的群體事件。

2.2.2 政府處置問(wèn)題不當(dāng)——催化劑

導(dǎo)火索事件發(fā)生之后，公眾情緒波動(dòng)較大，極易受到不法分子的惡意引導(dǎo)，產(chǎn)生偏激行為，政府處理事件的態(tài)度、方式?jīng)Q定其輿情事件的導(dǎo)向。若政府能夠及時(shí)做出回應(yīng)，撫慰民眾不滿(mǎn)情緒，便可熄滅導(dǎo)火索事件源頭。若政府的應(yīng)急管理能力較差，盲目掩蓋事實(shí)真相，回避社會(huì)責(zé)任要點(diǎn)，則會(huì)催化民眾負(fù)面情緒的積累爆發(fā)。在原有鄰避情緒的基礎(chǔ)上，政府處置問(wèn)題不當(dāng)起到催化劑作用，使其政府形象與公信力受到嚴(yán)重?fù)p傷。

2.2.3 信息擴(kuò)散，負(fù)外部性被放大——公眾情緒共振

互聯(lián)網(wǎng)媒體的普及降低了公眾參與環(huán)境治理事件討論的門(mén)檻，事由真實(shí)性缺乏驗(yàn)證，導(dǎo)致部分不良媒體通過(guò)文字游戲?qū)π畔⑦M(jìn)行包裝，斷章取義，使其信息失真。在輿論的不斷傳播下，群體多元觀(guān)點(diǎn)的爭(zhēng)鳴與多樣情緒的發(fā)酵，個(gè)體情緒勢(shì)能a 與群眾情緒勢(shì)能b 孿生交織，在網(wǎng)絡(luò)媒體與群體認(rèn)同的作用下，群體情緒持續(xù)傳播與雙向感染致使公眾產(chǎn)生群養(yǎng)效應(yīng)與模仿心理，公眾情緒不斷發(fā)酵演化產(chǎn)生情緒共鳴，每一個(gè)情緒傳播節(jié)點(diǎn)都為下一個(gè)環(huán)節(jié)提供情緒勢(shì)能，推動(dòng)情緒勢(shì)能螺旋上升到達(dá)頂峰造成情緒共振，如圖2所示。

圖2 情緒共振發(fā)生機(jī)制

2.2.4 社會(huì)控制失敗——群體事件爆發(fā)

在環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目群體事件中，參與主體為保證自身利益，產(chǎn)生過(guò)激行為，群體事件升級(jí)。為防止事態(tài)蔓延，地方政府與企業(yè)暗箱操作，公眾所關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題未得到徹底解決，干群矛盾厚積潛伏。一旦事態(tài)發(fā)展超出公眾心理預(yù)期和政府可控能力范圍，環(huán)境治理群體事件爆發(fā)，事態(tài)發(fā)展將無(wú)法預(yù)計(jì)。此時(shí)公安部門(mén)與政府的控制方式、態(tài)度與時(shí)間在群體事件中起著重要作用。倘若防控失誤便會(huì)導(dǎo)致社會(huì)控制的失敗，使得最后一道防線(xiàn)崩塌，群體事件大規(guī)模爆發(fā)。

3 環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目群體情緒測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)

3.1 實(shí)驗(yàn)假設(shè)

基于公眾情緒視角，考察群體情景參與主體的情緒體驗(yàn)水平以及不同組群規(guī)模下參與主體情緒的差異性。結(jié)合Jakobs、Bruder 研究，做出以下假設(shè)。

3.1.1 群體情景對(duì)參與主體情緒起到放大作用

在環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目負(fù)效應(yīng)的影響下，參與主體在群體情景中的情緒體驗(yàn)水平明顯高于參與主體在個(gè)人情境中的情緒體驗(yàn)水平。

3.1.2 群體情境因素

群體規(guī)模顯著影響調(diào)查主體的主觀(guān)情緒水平。不同群體人數(shù)對(duì)參與主體的個(gè)人情感體驗(yàn)水平有不同影響。組群基數(shù)越大，其負(fù)面情緒的共振效果越明顯。

3.1.3 情緒感染因素

受他人情緒影響程度、與他人情緒的一致性、對(duì)他人情緒評(píng)估，分別與個(gè)體情緒體驗(yàn)水平呈正相關(guān)。

3.2 實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)

在A(yíng) 地XX 區(qū)域，政府下發(fā)基于公私合作模式有關(guān)建設(shè)的垃圾焚燒廠(chǎng)文件。建設(shè)初期附近居民情緒波動(dòng)最大，以便準(zhǔn)確了解公眾情緒起伏的過(guò)程，實(shí)驗(yàn)主要調(diào)查對(duì)象是此區(qū)域附近居民。

3.2.1 隨機(jī)選取附近居民200 人次發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1（單獨(dú)情境下情緒調(diào)查）。

3.2.2 分組情緒調(diào)查。將填寫(xiě)問(wèn)卷1 的參與者聚集到附近居委會(huì)，并分為3 人組、6 人組和10 人組。群體情景組的參與者充分討論居住地附近建立垃圾焚燒場(chǎng)會(huì)對(duì)生活帶來(lái)的影響（討論時(shí)間30 min），并總結(jié)發(fā)言。

3.2.3 群體討論后情緒調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2，其包含了8 種情緒詞，其中4 個(gè)是正向情緒詞，4 個(gè)是負(fù)向情緒詞。

整理匯總有效樣本數(shù)據(jù)，利用SPSS 25.0 對(duì)有效問(wèn)卷數(shù)據(jù)做信度分析，驗(yàn)證調(diào)查問(wèn)卷的穩(wěn)定性和有效性。

如表1所示，分別對(duì)4 個(gè)正向情緒詞與4 個(gè)負(fù)向情緒詞進(jìn)行合并，結(jié)果顯示其Cronbach's Alpa 值均大于0.70，表明調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)部一致性和可靠性較好。

表1 正、負(fù)向詞信度檢驗(yàn)

如表2所示，該份關(guān)于環(huán)境治理公私合作公眾情緒共振問(wèn)卷的KMO 值為0.782>0.7，p 值為0.000<0.05，表明此量表的變量間存在相關(guān)性。

表2 KMO 和巴特利特檢驗(yàn)

通過(guò)比較4 個(gè)情景組情況的總體均數(shù)之間的差異，判斷各組觀(guān)察值具備獨(dú)立性，服從近似正態(tài)分布。

3.2.4 總體心情得分在不同分組情況上的得分差異。為研究總體心情在分組情況上是否存在顯著差異，對(duì)其在分組情況上進(jìn)行單因素方差分析，由表3可得，p（總體心情）=0.000＜0.05，F(xiàn)=43.775，表明總體心情在分組情況上存在顯著差異，且在10 人組的人群的總體心情評(píng)價(jià)水平最高。相比個(gè)人情景，在群體情景下，參與者不滿(mǎn)情緒更高，假設(shè)1 成立。

表3 總體心情在分組情況上的差異

3.2.5 負(fù)面詞評(píng)價(jià)在不同分組情況上的差異。為研究負(fù)面詞評(píng)價(jià)在分組情況上是否存在顯著差異，對(duì)其在分組情況上進(jìn)行單因素方差分析，由表4可得，p（負(fù)面詞評(píng)價(jià)）=0.000，F(xiàn)=234.647，表明負(fù)面詞評(píng)價(jià)在分組情況上存在顯著差異，且6 人組的人群負(fù)面詞評(píng)價(jià)水平最高，且均高于個(gè)人組。群體情景中的群體規(guī)模不同會(huì)對(duì)參與者個(gè)人的情緒體驗(yàn)水平的影響不同。情緒規(guī)模越大，個(gè)人情緒水平越高，假設(shè)2 成立。

表4 負(fù)面詞評(píng)價(jià)在分組情況上的差異

為研究情緒感染因素與個(gè)體情緒體驗(yàn)水平是否存在顯著的相關(guān)關(guān)系，運(yùn)用皮爾遜積差判定相關(guān)強(qiáng)度。

由表5可得，情緒感染因素與個(gè)體情緒體驗(yàn)水平的皮爾遜相關(guān)系數(shù)在0.4 以下，表明情緒感染因素與個(gè)體的情緒體驗(yàn)水平存在顯著的低程度的正相關(guān)關(guān)系；情緒感染因素與負(fù)面詞評(píng)價(jià)的皮爾遜相關(guān)系數(shù)在0.4～0.7，表明情緒感染因素與負(fù)面詞評(píng)價(jià)之間存在顯著的中等程度的正相關(guān)關(guān)系；由此可見(jiàn)，受他人情緒影響程度、與他人情緒的一致性、對(duì)他人情緒評(píng)估分別與個(gè)人心情、負(fù)面詞評(píng)價(jià)有正相關(guān)性，假設(shè)3 成立。

表5 情緒感染因素與個(gè)體的情緒體驗(yàn)水平之間的相關(guān)分析

研究表明，群體情景對(duì)參與者情緒起到放大作用，個(gè)人情緒體驗(yàn)在群體情境中體驗(yàn)更加強(qiáng)烈。群體情景中的群體規(guī)模不同對(duì)參與者個(gè)人的情緒體驗(yàn)水平的影響不同，群體規(guī)模越大，個(gè)人情緒體驗(yàn)會(huì)有上升的趨勢(shì)。情緒感染因素與個(gè)人情緒體驗(yàn)存在顯著的相關(guān)性，說(shuō)明個(gè)人情緒在群體事件中受他人情緒感染，公眾情緒極易產(chǎn)生共鳴，達(dá)到情緒共振。

4 阻斷對(duì)策分析

通過(guò)分析環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目引發(fā)的公眾負(fù)面情緒，探究情緒共振效果，以尋求強(qiáng)大的情緒疏導(dǎo)能力，提出阻斷對(duì)策抑制此類(lèi)群體事件發(fā)生，從而達(dá)到完善環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目和維持社會(huì)穩(wěn)定的雙重目的。因此，結(jié)合“結(jié)構(gòu)箱”中的事件形成過(guò)程，針對(duì)每一階段提出有效治理對(duì)策。

4.1 阻斷“結(jié)構(gòu)箱”形成

完善政府監(jiān)管機(jī)制。建立環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和合同進(jìn)行價(jià)格調(diào)整或補(bǔ)貼，促使公眾積極參與環(huán)境治理并進(jìn)行監(jiān)督，形成多元主體協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。健全環(huán)境治理體系。強(qiáng)化法制創(chuàng)新，厘清環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中的法律沖突問(wèn)題，營(yíng)造項(xiàng)目穩(wěn)定權(quán)威的法治環(huán)境，構(gòu)建國(guó)家環(huán)境安全審查機(jī)制，為法律法規(guī)體系的完整提供強(qiáng)有力保證。

4.2 抑制“導(dǎo)火索”發(fā)生

樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)。消除綠色環(huán)境欠賬，充分重視公眾利益，貫徹環(huán)境治理理念于日常管理范式的點(diǎn)滴細(xì)微之處，切實(shí)增強(qiáng)公眾幸福感；疏通民意反映渠道，健全群眾利益表達(dá)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)利益糾紛，有效引導(dǎo)輿情控制，推進(jìn)政治民主。推動(dòng)公眾積極參與。加強(qiáng)群眾指導(dǎo)服務(wù)，支持公眾積極參與環(huán)境治理，推行生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化公眾服務(wù)功能，發(fā)揮群眾合作經(jīng)濟(jì)組織作用，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

4.3 減緩“負(fù)情緒”共振

規(guī)范媒體傳播制度。聚合公眾情感，規(guī)范數(shù)字媒體市場(chǎng)機(jī)制，建立有效可行的輿論擴(kuò)散管控制度，加大打擊謠言力度，歸咎信息傳播社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建事前共同預(yù)防、事中協(xié)同處理、事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的處置體系，共建健康、文明、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)政府環(huán)境資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化環(huán)境治理經(jīng)營(yíng)管護(hù)環(huán)節(jié)，完善資源市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修護(hù)，合理配置資金、技術(shù)、資源，健全生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境治理公私合作項(xiàng)目整體式可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值增值。