譚德俊 馬進 陳瀟飛 王國貴 朱云芬 李蓉 謝駿輝 黃漢清

摘要 自 2018 年 8 月暴發(fā)非洲豬瘟疫情以來，在一年的時間內(nèi)蔓延至全國，生豬生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，生豬及豬肉產(chǎn)品供需平衡失調(diào)、產(chǎn)品價格猛 漲，達到疫情前價格的 2～3 倍，嚴重影響到人民的健康生活和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。如何解決非洲豬瘟造成的長期影響，有效防控非洲 豬瘟，必須從生豬養(yǎng)殖業(yè)的種畜禽保健、疫病防控、環(huán)境控制、現(xiàn)代化生產(chǎn)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)（肉食品的屠宰加工、冷鏈冷凍、進出口貿(mào)易、廢棄 物處理、流通運輸）等環(huán)節(jié)建立長效機制、凈化體系，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞 非洲豬瘟影響;疫病防控措施;恢復(fù)生豬生產(chǎn)

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒感染引起豬和野豬的一種急性、 熱性、高度接觸性傳染病。于 2018 年 8 月 1 日在我國首次報告發(fā) 生以來，很快在全國發(fā)病流行，對我國傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代大中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)造成沉重打擊，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，無力恢復(fù)生產(chǎn)，出現(xiàn)豬肉產(chǎn)品供需平衡失調(diào)，生豬及其 產(chǎn)品價格升高，給人民生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。如 何有效防控非洲豬瘟，促進生豬健康穩(wěn)定生產(chǎn)，已成為行業(yè)當前和 今后急需解決的突出問題。

1 非洲豬瘟對生豬生產(chǎn)的影響

1.1 非洲豬瘟病流行范圍廣，影響全國生豬生產(chǎn)

非洲豬瘟病傳到我國，在不到一年的時間里就全國流行發(fā)病， 造成疫病快速傳播、流行范圍廣、病原污染面大等惡劣影響，給生 豬養(yǎng)殖業(yè)帶來慘重經(jīng)濟損失，導(dǎo)致大中型養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場、 戶生豬感染后，短期內(nèi)無法恢復(fù)生產(chǎn)，必將長期影響我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)的產(chǎn)能。

1.2 非洲豬瘟病為高致死性傳染病，造成生豬的高死亡率

非洲豬瘟病毒感染豬的致死率可達 100%，感染豬場的損失是 毀滅性的。慢性病例死亡率低，但成為隱性感染的帶毒者和其它混 合感染性疾病的誘因，危害深遠。

1.3 非洲豬瘟病毒存活力強。保持感染時間長

非洲豬瘟病毒存活力強，在血液、糞便、腌制干肉、凍肉和餐廚剩余物泔水中可存活數(shù)月，導(dǎo)致豬肉制品和泔水成為重要傳染源。而且豬肉產(chǎn)品流通性廣，監(jiān)管難度大，可造成病毒長期性的間歇式 或跳躍式感染。

1.4 非洲豬瘟病目前無藥可醫(yī)、無疫苗可防，造成生豬養(yǎng)殖疫病防控結(jié)果未知和恐慌

非洲豬瘟病從初次確診到目前已有 100 年的歷史，但尚未找 到和研發(fā)出有效的預(yù)防疫苗和治療藥物，導(dǎo)致疾病防控難度加大， 死亡率高，形成疫病防控結(jié)果未知和恐慌。

1.5 慢性非洲豬瘟和隱性感染病例將成為生豬混合感染性疾病的長期誘因

非洲豬瘟病毒可與其它生豬疾病混合感染，形成混感綜合癥， 造成豬場疫病防控失敗和養(yǎng)殖失敗，這將成為“后非洲豬瘟疫情時 代”困擾生豬養(yǎng)殖行業(yè)的一個頑疾。

1.6 非洲豬瘟疫病防控相關(guān)聯(lián)行業(yè)多，綜合防控合力難以形成

非洲豬瘟病從遼寧沈陽最先發(fā)病，通過疫情處置、疫源追溯、 監(jiān)督檢查、檢疫消毒、餐廚剩余物管理、進出口生豬和豬肉產(chǎn)品的 檢測檢疫、流通管理等措施的落實實施，疫情仍然在全國范圍內(nèi)流 行，傳統(tǒng)的管理手段和措施沒能控制住疫病的流行。分析原因，我 國生豬養(yǎng)殖行業(yè)中，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)所占比例較小，養(yǎng)殖行業(yè)現(xiàn)代化程度不高，疫病防控意識和能力薄弱;其次生豬養(yǎng)殖業(yè) 與上下游行業(yè)和其它相關(guān)行業(yè)聯(lián)系密切，疫情防控需各行業(yè)的協(xié) 力合作，但各行業(yè)利益關(guān)注點不一樣，最終疫情防控落實到養(yǎng)殖行業(yè)一家，形不成疫病綜合防控合力。

1.7 對非洲豬瘟病認識不足，影響疫病防控

非洲豬瘟首次在東非肯尼亞確診[1]，癥狀類似古典型豬瘟而得名，在我國為新發(fā)、突發(fā)外來動物疫病，整個行業(yè)的從業(yè)者及相關(guān) 的技術(shù)監(jiān)督人員對疫病的認識不深，防控經(jīng)驗不足，導(dǎo)致疾病的快 速蔓延。其次認為非洲豬瘟病毒不傳染人，只感染豬，導(dǎo)致其它相 關(guān)行業(yè)疫病防控乏力，生豬養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控困難的局面。

1.8 非洲豬瘟疫情全國蔓延，給疲軟的生豬養(yǎng)殖業(yè)形成斬斷式打擊

非洲豬瘟疫情暴發(fā)前，整個生豬養(yǎng)殖行業(yè)，低價運營，養(yǎng)殖利 潤微薄，養(yǎng)殖總量縮水，養(yǎng)殖業(yè)提檔升級緩慢，實現(xiàn)集約化和具有 完整產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)占比微小。所以面對急性外來動物 疫病的入侵，幾乎是整個生豬養(yǎng)殖行業(yè)都受影響[2];未受影響的只是少數(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖企業(yè)和具有較高防控意識的從業(yè)企業(yè)。這次 疫情給傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖行業(yè)造成斬斷式打擊，恢復(fù)生豬生產(chǎn)至少需 要 5 年時間。

2 非洲豬瘟防控

非洲豬瘟已在亞、歐、非和美洲流行[1]，我國也已造成全國性流行[3]，如何有效防控非洲豬瘟，促進養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控提檔升級，盡 快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，已成急需解決的問題。做好非洲豬瘟疫情防控需養(yǎng)殖行業(yè)和其它相關(guān)行業(yè)合力落實疫病防控措施。

2.1 生豬養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控措施

生豬養(yǎng)殖行業(yè)疫病防控主要從消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感動物、落實《動物防疫條件》的措施、封閉飼養(yǎng)、自繁自養(yǎng)、全 進全出、豬病凈化等方面做好動物疫病防控[4]。

1）消滅傳染源。非洲豬瘟的傳染源主要是感染豬和野豬及相 關(guān)豬肉產(chǎn)品，帶毒泔水、鈍緣軟蜱等。感染豬場要通過機械的、物理的和化學(xué)的方法消滅傳染源。主要是進行清掃、沖洗;火焰、高壓蒸 汽;堿類、氯酸鹽類、醛類、含碘類、苯基苯酚類消毒藥等進行綜合消毒和凈化處理。未感染豬場主要是嚴格執(zhí)行《動物防疫條件》的 各項措施，消滅傳染源。

2）切斷傳播途徑。養(yǎng)豬場要實現(xiàn)全封閉式飼養(yǎng)管理，切斷傳染源傳入途徑。主要做好人員、其它動物、交通工具、器物的管理。養(yǎng)豬場凡是與飼養(yǎng)管理無關(guān)的人員一律不準入內(nèi)，飼養(yǎng)管理人員實行駐 場管理制度，因事必須外出的，返場后必須做好隔離、洗澡、更衣、消 毒等處理后方可進場。飼養(yǎng)管理人員不得從事其它養(yǎng)殖、屠宰、肉品 加工及冷鏈等相關(guān)行業(yè)的工作和到相應(yīng)區(qū)域參觀、游覽等。

3）保護易感動物。豬和野豬是非洲豬瘟病毒的易感動物，保護 易感動物必須從豬場環(huán)境控制、豬群健康保健、種豬健康培育等環(huán)節(jié)落實保護措施：①豬場環(huán)境控制。豬場環(huán)境控制要根據(jù)生豬的生物學(xué)和生理學(xué)特性，控制好環(huán)境溫濕度、通風(fēng)、透光、豬場結(jié)構(gòu)布局 （包括門、窗規(guī)格布局，采食、飲水、排糞、休息、綠化帶、運動場所等 的設(shè)計、大小和位置）、糞污處理等，最大限度滿足生豬生長發(fā)育需 要;②豬群健康保健。豬群健康保健是生豬健康養(yǎng)殖的一個重要支 撐，根據(jù)不同的豬群類型，制定不同的保健措施，確保豬群的健康 穩(wěn)定。首先豬場應(yīng)根據(jù)國內(nèi)和當?shù)厣i疫病流行情況制定有效的 免疫程序，實行集中免疫和階段性補免相結(jié)合的措施，做好常見生豬疫病的免疫，確保豬群整體健康。其次應(yīng)做好仔豬、育成豬和后 備豬的保健，這一階段的豬群身體機能還不完善，自身抵抗力差。 需從營養(yǎng)上供給全價飼料，滿足生長所需的能量、蛋白質(zhì)、微量元 素、維生素等，藥物上添加健胃散、健脾散、補中益氣散、八珍散等 補益脾胃、氣血的方劑以增強抵抗力，改善和調(diào)節(jié)腸胃機能可添加 益生菌、酶制劑、電解多維等，如幫助消化可添加酵母菌、乳酸菌， 麥芽淀粉酶、胃蛋白酶等[5]，其它階段的豬群要根據(jù)健康狀況，時時監(jiān)測，建立健全健康預(yù)警體系[6]，做好小群隔離保健和大群統(tǒng)一保健等;③種豬健康培育。種豬場和種豬群必須做到單獨隔離飼養(yǎng)， 必須保障所培養(yǎng)的種豬和豬苗無國家規(guī)定的生豬傳染病，凡是出 場的種豬和豬苗必須進行檢疫檢測，完成種豬相應(yīng)的免疫接種后，經(jīng)實驗室抗原或抗體血清學(xué)檢測合格后方可出場。種豬場和種豬群要加強生物安全防范，建立建全豬病凈化體系、生物安全保障體 系，確保種豬群健康;④嚴格落實與執(zhí)行《動物防疫條件》的相關(guān)措 施。嚴格落實、執(zhí)行《動物防疫條件》的各項措施、規(guī)定，是實現(xiàn)生豬健康養(yǎng)殖的重要前提。《動物防疫條件》對生豬養(yǎng)殖相關(guān)生物條件 做了明確的規(guī)定，只有養(yǎng)殖從業(yè)者對各項措施建設(shè)、落實到位，對 各項制度堅決執(zhí)行，才能達到防控在前，無疫可染的效果;⑤封閉飼養(yǎng)措施。規(guī)模以上養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖企業(yè)必須實行封閉飼養(yǎng)，杜絕養(yǎng) 殖場內(nèi)動物、人、器物與外界人、交通工具、器物及其它動物等的接 觸，才能阻斷傳染源，切斷傳播途徑，從而保護易感動物不受感染。 實行封閉飼養(yǎng)必須建立健康種畜群，增強封閉飼養(yǎng)實效;⑥自繁自養(yǎng)措施。豬場實行自繁自養(yǎng)措施，可以降低引種導(dǎo)致疾病暴發(fā)風(fēng) 險，也可以根據(jù)豬場和當?shù)貏游镆卟×餍星闆r制定有效的疫病免疫程序，有針對性的開展動物免疫工作，提高豬群整體抵抗力，還 可以根據(jù)仔豬保育、優(yōu)飼計劃，實現(xiàn)提早開食、調(diào)理腸胃，增加斷奶 重、減少斷奶應(yīng)激等，不斷增強斷奶過渡仔豬的抵抗力，從而避免 豬場因引種導(dǎo)致的應(yīng)激和疾病感染;⑦全進全出措施。豬場實行全 進全出的管理措施，對同一批次和階段的生豬實行同時進欄和出 欄，避免不同階段的生豬出現(xiàn)交叉感染，也利于豬場清欄以后的消 毒滅源和空欄自凈，還可以淘汰隱性感染生豬，消滅傳染源和凈化 豬場;⑧豬病凈化措施。根據(jù)豬場和當?shù)爻Ｒ娂膊×餍星闆r，開展豬病凈化工作[7]。通過流行病學(xué)調(diào)查、未免動物抗體陽性率篩查、健康種畜群培育、病弱畜淘汰，病畜檔案建立、科學(xué)消毒、科學(xué)免疫、無害化處理等措施的實施，逐漸實現(xiàn)危重豬病的凈化。

2.2 其它相關(guān)行業(yè)的動物疫病防控

其它相關(guān)行業(yè)主要包括與生豬養(yǎng)殖業(yè)直接相關(guān)的上游飼料加 工行業(yè)和下游屠宰及肉食品加工行業(yè)，間接相關(guān)行業(yè)主要包括餐 飲業(yè)、交通運輸業(yè)、肉食品營銷業(yè)、進出口貿(mào)易業(yè)等[8]。這些相關(guān)聯(lián)的行業(yè)要按照《動物防疫法》和各省《動物防疫條例》的規(guī)定做好動 物疫病防控，形成綜合防控合力，才能有效控制動物疫病的流行。

3 恢復(fù)生豬生產(chǎn)的應(yīng)對措施

2018 年的生豬養(yǎng)殖業(yè)遭受非洲豬瘟的侵襲，生豬產(chǎn)能急劇下 降，嚴重影響豬肉產(chǎn)品的供需平衡。如何實現(xiàn)“后非洲豬瘟?xí)r代”生豬產(chǎn)能穩(wěn)定，已成為當前和今后較長一段時間急需解決的問題。有效恢復(fù)生豬生產(chǎn)可采取以下應(yīng)對措施：

3.1 短期舉措

1）促進種豬生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，不斷向有能力、有條件和符合動 物防疫條件的生豬生產(chǎn)企業(yè)或規(guī)模養(yǎng)殖場戶增加供種能力，促進生豬產(chǎn)能。

2）促進全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖企業(yè)和集團的產(chǎn)能。非洲豬瘟疫情 全國流行，大多數(shù)中小型生豬養(yǎng)殖企業(yè)感染疫情而停產(chǎn)[9]，但是管 理技術(shù)先進的現(xiàn)代大型養(yǎng)殖集團，仍在健康運行，增強生豬養(yǎng)殖集 團的全面生產(chǎn)和種畜供應(yīng)能力，減少企業(yè)壟斷和價格操控，促進有 條件的區(qū)域恢復(fù)生豬生產(chǎn)，滿足社會供給。

3）促進未染疫中小型企業(yè)和區(qū)域的生豬養(yǎng)殖。主要對這些地區(qū)和企業(yè)提供技術(shù)、資金、政策等支 持，促進生豬養(yǎng)殖規(guī)模擴大，增加生豬產(chǎn)能。

3.2 長期措施

恢復(fù)生豬生產(chǎn)必須著眼長期性措施的落實實施[10]，以達到穩(wěn) 定生豬生產(chǎn)，調(diào)控生豬價格，滿足人民健康生活的目的。

1）建立國家級生豬種畜場。從全國層面考慮建立東北地區(qū)、黃 淮地區(qū)、中東地區(qū)、東南地區(qū)、西南地區(qū)等公益性國家級生豬育種 場，以滿足生豬生產(chǎn)發(fā)展對種質(zhì)資源的有效供給。還應(yīng)考慮在西南 或西北地區(qū)，建立無規(guī)定動物疫病生豬保種場，保護優(yōu)良生豬種質(zhì) 資源，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定、長期發(fā)展。

2）創(chuàng)建生豬調(diào)出大省保障機制。建立生豬調(diào)出大省保障機制，加大對生豬調(diào)出大省的政策、資金、技術(shù)、人才、科技項目、公共資 源等的支持，并加強監(jiān)督監(jiān)管，保障生豬調(diào)出大省的實際產(chǎn)能。

3）創(chuàng)建省級生豬調(diào)出大縣保障機制，增加區(qū)域補充供給能力。 創(chuàng)建以省級區(qū)域為中心的生豬調(diào)出大縣保障機制，加大對政策、資 金、技術(shù)和人才的支持，并加強監(jiān)督監(jiān)管，促進區(qū)域生豬產(chǎn)能和供 給，減少因流通中轉(zhuǎn)造成的品質(zhì)下降，成本增加和疫病傳播風(fēng)險。

4）促進生豬生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，增加生豬產(chǎn)能。分時段和 區(qū)域促進規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，逐漸形成養(yǎng)殖業(yè)鏈 前鏈后全產(chǎn)業(yè)鏈式生產(chǎn)經(jīng)營，增強抵御各種風(fēng)險的能力，提高養(yǎng)殖效益、促進生豬養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

4 總結(jié)

強化“后非洲豬瘟疫情時代”對生豬疫病防控風(fēng)險的深刻認識，嚴格執(zhí)行動物疫病防控措施，精準落實恢復(fù)生豬生產(chǎn)的有效措施，逐漸形成健康、穩(wěn)定和持續(xù)的生豬生產(chǎn)體系，滿足人民健康生活的需求。

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