李彥臻

當(dāng)前，在不斷高漲的“數(shù)字熱”中，要謹(jǐn)防形式主義現(xiàn)象?！皵?shù)字化形式主義”不僅增加財(cái)政負(fù)擔(dān)、造成資源浪費(fèi)，還損害政府形象、阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略推進(jìn)。

從“數(shù)字化形式主義”表現(xiàn)來(lái)看，有的是重?cái)?shù)據(jù)數(shù)量，輕數(shù)據(jù)質(zhì)量。不少政府部門(mén)各有一套信息系統(tǒng)，且系統(tǒng)類型復(fù)雜、功能重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)不一、難以共享，有的甚至為了應(yīng)付檢查而編造數(shù)據(jù)、捏造材料。部分基層“數(shù)字政府”改革面臨著重投入、輕運(yùn)營(yíng)，重考核問(wèn)責(zé)、輕激勵(lì)賦能的情況。

有的重表面熱鬧，輕實(shí)際效果。一些基層政府線下的“文山會(huì)?！闭蚓€上轉(zhuǎn)移，屏幕成為形式主義的“保護(hù)罩”。一些單位在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)各種文件，進(jìn)行密集的“信息轟炸”，至于文件是否落實(shí)，并不真正關(guān)心。有的單位為了突出工作重要、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視，隨時(shí)在各類互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議平臺(tái)召開(kāi)缺乏具體內(nèi)容的會(huì)議，將過(guò)去的“面對(duì)面”變成“頭像對(duì)頭像”，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，會(huì)議過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題凸顯。

還有的重檔案痕跡，輕基層負(fù)擔(dān)。一些地方一刀切地將“外宣”作為考核指標(biāo)，將報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站甚至APP、公眾號(hào)等都納入了考核范圍，造成干部被迫花大力氣寫(xiě)各種文字材料在各類媒體上“留痕”，給基層造成了新的數(shù)據(jù)留痕工作負(fù)擔(dān)。

對(duì)于數(shù)字化進(jìn)程中出現(xiàn)的形式主義苗頭，應(yīng)高度重視，不可任其發(fā)展。要改革調(diào)整各級(jí)政府?dāng)?shù)字化建設(shè)工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將考核“指揮棒”更多指向高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理水平提升和群眾滿意度提高等指標(biāo)，差異化設(shè)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，既要有增加值、增幅等結(jié)果性量化指標(biāo)，又要注重過(guò)程評(píng)價(jià)和價(jià)值考量。

要尊重市場(chǎng)規(guī)律，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合資源稟賦與協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合理選擇符合自身比較優(yōu)勢(shì)的特色數(shù)字化發(fā)展路徑，防止千篇一律。堅(jiān)決杜絕以長(zhǎng)官意志決定資源配置的做法，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。加強(qiáng)政府與企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。建立政府與企業(yè)之間的良性互動(dòng)和市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制，按政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式來(lái)推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。

數(shù)字化治理搞得好不好，群眾滿意不滿意才是最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除了用好管好電子政務(wù)之外，還要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)城市管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)為民所用，更多從人民群眾的角度出發(fā)，思考如何在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)為群眾減負(fù)，真正便利群眾生活，服務(wù)好群眾，為治理賦能，讓群眾滿意。

建立群眾參與數(shù)字化監(jiān)督、輿論、評(píng)價(jià)的通道，拓寬群眾數(shù)字化生活格局與視野，提高群眾參與數(shù)字化學(xué)習(xí)建設(shè)的積極性。切實(shí)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)的科學(xué)決策、民主決策意識(shí)，完善決策方法，規(guī)范決策程序。制定文件、研究部署工作，要廣泛聽(tīng)取廣大干部職工的意見(jiàn)和建議，在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)檢視數(shù)字使用效果，持續(xù)跟進(jìn)和完善相關(guān)方案，努力杜絕“數(shù)字出官、官出數(shù)字”現(xiàn)象。

摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2022年3月7日