邊峰

摘要：在“人人都有麥克風(fēng)”的社交媒體時(shí)代，主流媒體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)道面臨新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)：“信息疫情”相伴而生；“把關(guān)人”弱化甚至缺位；理性表達(dá)易被情感所壓制；輿情復(fù)雜多變，真相曲折迂回。本文以中新社陜西分社對(duì)2022年初西安新冠肺炎疫情的報(bào)道為例，探索社交媒體時(shí)代主流媒體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)道路徑與策略，提出通過(guò)把握好“進(jìn)度、角度、熱度、溫度”四個(gè)維度，提高報(bào)道的傳播力、引導(dǎo)力，從而積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公信力；共情傳播；輿論引導(dǎo)

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，將我們帶到一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的社交媒體時(shí)代。社交平臺(tái)如同人人都能平等發(fā)聲的“茶館”，賦予民眾極大的參與空間，民眾思想與觀點(diǎn)的表達(dá)與傳播更為方便快捷，信息傳受主體的界限變得模糊，主流媒體的新聞報(bào)道工作面臨著新的挑戰(zhàn)。2021年底至2022年初，西安遭遇新冠肺炎疫情侵襲，城市按下“暫停鍵”。國(guó)內(nèi)外輿論高度關(guān)注，各類魚(yú)龍混雜的信息通過(guò)社交平臺(tái)大量傳播，疫情防控和輿論引導(dǎo)工作面臨考驗(yàn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕プr(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。為新時(shí)代做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞔_立了基本原則，提供了方法論指導(dǎo)。面對(duì)重大突發(fā)事件和輿論場(chǎng)上的復(fù)雜情況，主流媒體必須遵循“時(shí)度效”的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件，發(fā)揮穩(wěn)定人心、引導(dǎo)輿論的作用。作為中央主要新聞單位中國(guó)新聞社的駐地機(jī)構(gòu)，中新社陜西分社積極探索社交媒體時(shí)代突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)道的路徑方法，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

一、社交媒體給突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)道帶來(lái)的挑戰(zhàn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。[1]由于疫情影響范圍廣、處置艱巨復(fù)雜，涉及方方面面問(wèn)題，尤其是在社交媒體時(shí)代，與疫情相關(guān)的真假交錯(cuò)的信息通過(guò)社交平臺(tái)快速傳播，對(duì)疫情防控工作造成較大壓力。西安暴發(fā)新冠肺炎疫情后，大量不實(shí)信息以文字、圖片、視頻等多種形式在微博、微信、短視頻平臺(tái)等社交平臺(tái)傳播，不僅誤導(dǎo)了民眾，也擾亂了疫情防控工作的正常開(kāi)展。社交媒體上流傳的錯(cuò)誤和虛假信息主要有以下四種類型：

第一，無(wú)中生有，造謠生事。2021年末，西安疫情防控形勢(shì)緊張之時(shí)，不少人的朋友圈流傳“西安公安部門(mén)對(duì)全市各大街道進(jìn)行戒嚴(yán)”“西安確診超一半在核酸檢測(cè)過(guò)程被感染”“西安800多人被拉到定邊沙漠隔離”“西安一糧油店被哄搶”等不實(shí)信息，引發(fā)市民的恐慌不安，后官方及時(shí)進(jìn)行了辟謠；第二，移花接木，虛構(gòu)事實(shí)。2022年1月9日，張某將外地市發(fā)布的“我市目前封控區(qū)、管控區(qū)相繼解封，全市疫情形勢(shì)總體可控”的信息落款編造更改為“西安市疫情防控指揮部辦公室”發(fā)布，對(duì)民眾造成誤導(dǎo)，對(duì)西安疫情防控工作造成干擾；第三，張冠李戴，似是而非。2022年1月7日晚，興平市發(fā)生一起母子墜樓事件，微信群隨即傳播一則視頻稱“一個(gè)小區(qū)，男的把老婆和娃從15樓扔下去了”，造成事發(fā)地為西安的謠言；第四，道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛。2022年1月3日，陜西商洛“馬匹運(yùn)送抗疫物資”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上流傳，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑。后經(jīng)核實(shí)為當(dāng)?shù)伛R幫自發(fā)籌集抗疫物資向社會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)的愛(ài)心行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年12月9日至2022年1月10日，西安各級(jí)公安機(jī)關(guān)共查處散布涉疫情虛假信息案件30起[2]。

在社交媒體時(shí)代，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，主流媒體新聞報(bào)道工作主要面臨以下四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：第一，真假信息繁雜交錯(cuò)，“信息疫情”相伴而生。由于網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境具有開(kāi)放性，涉疫謠言易于通過(guò)社交平臺(tái)廣泛傳播，成為不容忽視的“信息疫情”，民眾的判斷受到干擾；第二，“人人都有麥克風(fēng)”的多主體傳播模式，使信息的傳播從中心化的大眾傳播，轉(zhuǎn)變?yōu)槿ブ行幕娜后w傳播，導(dǎo)致“把關(guān)人”弱化甚至缺位，主流媒體對(duì)信息傳播的壟斷性和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)；第三，新聞信息的真實(shí)全面、客觀公正受到?jīng)_擊。社交媒體上，表達(dá)情感與觀點(diǎn)的內(nèi)容往往比理性內(nèi)容更容易傳播。人們更愿意接收與其原有觀念相近的信息，意見(jiàn)和情感、立場(chǎng)甚至凌駕于事實(shí)之上。在智能算法的推薦下，民眾甚至無(wú)須經(jīng)過(guò)選擇，而直接被平臺(tái)媒體推送與自己觀點(diǎn)類似的信息；第四，輿情復(fù)雜多變，頻現(xiàn)反轉(zhuǎn)，真相迂回曲折。在社交平臺(tái)上，民眾在內(nèi)容提供上具有較強(qiáng)的偏向性。圍繞同一事件的公眾意見(jiàn)可能分化對(duì)立，每種觀點(diǎn)都能找到反對(duì)的聲音，民眾跟隨事實(shí)的碎片搖擺，真相在情緒裹挾中進(jìn)一步沉陷。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中主流媒體應(yīng)把握好“四個(gè)維度”

美國(guó)危機(jī)管理專家斯蒂文·芬克針對(duì)危機(jī)傳播提出了四段論模式，即潛在期、突發(fā)期、蔓延期和解決恢復(fù)階段。媒體也應(yīng)根據(jù)不同階段的輿情特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行報(bào)道。中新社陜西分社積極探索社交媒體時(shí)代信息傳播的新方法，利用文字、圖片、視頻、微博微信等多種傳播方式，通過(guò)把握“四個(gè)維度”做好疫情報(bào)道，及時(shí)正確引導(dǎo)輿論，鼓舞民心士氣。

（一）緊扣“進(jìn)度”，關(guān)注疫情發(fā)展和防控進(jìn)展及時(shí)發(fā)聲，力求報(bào)道“快準(zhǔn)穩(wěn)”

及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞權(quán)威信息，是新冠肺炎疫情暴發(fā)后主流媒體的首要職責(zé)。危機(jī)公關(guān)專家邁克爾·里杰斯特強(qiáng)調(diào)，要掌握信息發(fā)布主動(dòng)權(quán)，并盡快不斷地發(fā)布信息，信息的發(fā)布必須全面真實(shí)。中新社陜西分社緊盯疫情發(fā)展，找選題、做報(bào)道，有關(guān)切就有回應(yīng)、有質(zhì)疑就有解釋，力求報(bào)道快速、準(zhǔn)確，避免解讀差錯(cuò)造成失實(shí)。2021年12月9日，西安新增一例新冠肺炎本土確診病例，關(guān)于疫情源頭一時(shí)引發(fā)多種猜測(cè)。中新社陜西分社記者通過(guò)采訪權(quán)威部門(mén)和新聞發(fā)布會(huì)，播發(fā)了《陜西新增1例本土確診病例 偶發(fā)職業(yè)暴露所致》稿件，及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切，獲得了較好的網(wǎng)絡(luò)傳播。2022年初西安新冠肺炎疫情期間，中新社陜西分社緊盯防疫進(jìn)展，在重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)稿，陸續(xù)刊發(fā)《陜西：初步判定此次疫情為境外輸入引起》《西安為何實(shí)行全市封閉管理？官方回應(yīng)》《西安為何要把“社會(huì)面清零”作為首要目標(biāo)？專家解答》《西安后續(xù)仍可能出現(xiàn)病例數(shù)較多情況 官方：不必恐慌》《專家：西安疫情大規(guī)模反彈風(fēng)險(xiǎn)已基本控制》等稿件，對(duì)民眾關(guān)切、輿論熱議的熱點(diǎn)話題，通過(guò)采訪專業(yè)人士的說(shuō)法，使報(bào)道更加客觀權(quán)威，及時(shí)回應(yīng)民眾和外界關(guān)切，疏解民眾焦慮情緒。

（二）找好“角度”，結(jié)合自身特點(diǎn)用好“外力”，力求選題“新獨(dú)特”

新冠肺炎疫情是全球關(guān)注的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在社交媒體時(shí)代，國(guó)際傳播和國(guó)內(nèi)傳播的邊界愈加模糊，信息傳播實(shí)現(xiàn)全球同步成為常態(tài)。西安此輪疫情暴發(fā)后，由于疫情防控工作所限，外地媒體難以來(lái)到西安采訪，在地媒體成為重要的權(quán)威信源。中新社陜西分社發(fā)揮對(duì)外報(bào)道的優(yōu)勢(shì)和特色，積極策劃設(shè)置議題，多方聯(lián)絡(luò)采訪在西安的臺(tái)商僑商、外國(guó)人、留學(xué)生以及滯留西安的特殊群體，用“外人”的視角和親身經(jīng)歷，講好西安民眾團(tuán)結(jié)抗疫的故事。

2022年元旦，當(dāng)外地民眾歡度新年之時(shí)，西安卻迎來(lái)“跨年大考”。在這個(gè)特殊時(shí)段，分社記者分別聯(lián)系采訪到了在西安的中國(guó)臺(tái)灣設(shè)計(jì)師黃潔如和印度青年德福等人，采寫(xiě)了《“疫”中西安：當(dāng)新年第一道曙光穿過(guò)陰霾》一稿，通過(guò)他們講述各自的疫情下生活和新年打算，報(bào)道他們對(duì)抗疫舉措的理解與肯定。德福告訴記者，每當(dāng)家鄉(xiāng)的朋友問(wèn)起，他都表示“沒(méi)什么可擔(dān)心”，相信在政府的防疫措施下，一切將很快恢復(fù)正常，他還計(jì)劃于春節(jié)前再開(kāi)一家新餐廳。2022年1月4日，記者得知陜西中醫(yī)藥大學(xué)留學(xué)生馬文軒參加疫情防控志愿者工作的事跡，及時(shí)通聯(lián)信息并核實(shí)采訪后采發(fā)稿件《陜西疫情下的留學(xué)生志愿者：我是“老外”，但不是外人》，文中一句“我是外國(guó)人，但不是外人”，感動(dòng)了不少民眾，取得了較好的傳播效果。之后，分社結(jié)合自己的報(bào)道特色與優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地策劃采寫(xiě)了《西安戰(zhàn)“疫”的“臺(tái)灣印象”》《在陜臺(tái)胞的春節(jié)“菜單”》《西安戰(zhàn)“疫”進(jìn)行時(shí)：在陜臺(tái)商、臺(tái)企累計(jì)捐資捐物近300萬(wàn)元》《“扎根”西安的香港餐飲人：“港味”餐飲“大有可為”》《哈薩克斯坦留學(xué)生馬文軒的除夕夜：愿春好歲安事順》等一批稿件。此類稿件從“外人”的視角報(bào)道防疫措施、回應(yīng)輿論關(guān)切、表達(dá)防疫信心，發(fā)揮了特別作用。先后被十幾家外媒采用，并被主要新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

（三）關(guān)注“熱度”，積極回應(yīng)疫情期間衍生的輿情熱點(diǎn)，力求報(bào)道“真實(shí)準(zhǔn)”

社交媒體時(shí)代“人人都有麥克風(fēng)”，但并非人人都擁有公信力和權(quán)威性。媒體公信力是新聞媒體本身所具有的一種被社會(huì)公眾所信賴的內(nèi)在力量，是衡量媒體權(quán)威性、信譽(yù)度和社會(huì)影響力的標(biāo)尺，也是媒體贏得受眾信賴的能力。社交媒體時(shí)代，主流媒體基于自身定位，要通過(guò)采訪核實(shí)，用事實(shí)和權(quán)威信息積極回應(yīng)輿情，通過(guò)真摯、穩(wěn)妥、準(zhǔn)確的報(bào)道，不斷夯實(shí)公信力，更好地承擔(dān)起傳播事實(shí)真相、正確引導(dǎo)輿論的職責(zé)使命。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的報(bào)告指出，在對(duì)突發(fā)事件或輿論熱點(diǎn)信息渠道的可靠性評(píng)估中，傳統(tǒng)主流媒體依然具有無(wú)可比擬的權(quán)威性[3]。

2022年初，西安疫情期間熱點(diǎn)事件不斷，如“一碼通中斷”“買(mǎi)菜難”“孕婦流產(chǎn)事件”“西安饅頭協(xié)會(huì)群”等頻上熱搜，對(duì)報(bào)道的客觀準(zhǔn)確和尺度都提出很高要求。中新社陜西分社記者在采訪和寫(xiě)稿中，謹(jǐn)慎把握、多方求證，對(duì)熱點(diǎn)話題反復(fù)溝通核實(shí)，及時(shí)糾正信息偏差。例如，“孕婦流產(chǎn)事件”引發(fā)輿情，記者除聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院采訪外，還緊盯新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)播發(fā)了《西安部分社區(qū)登記孕婦、危重患者等人群信息》《西安各大醫(yī)院急救通道24小時(shí)待命》《西安衛(wèi)健委主任向流產(chǎn)孕婦鞠躬道歉》等多條短視頻，將權(quán)威信息及時(shí)、公開(kāi)、準(zhǔn)確地傳遞出來(lái)。當(dāng)時(shí)還有傳言稱“西安高校不放寒假”，引發(fā)高校大學(xué)生的擔(dān)憂。對(duì)此，分社安排記者從各高校和教育部門(mén)多方求證，確認(rèn)該傳言并不準(zhǔn)確，后來(lái)根據(jù)權(quán)威信息拍攝刊發(fā)《陜西一高校組織愛(ài)心車(chē)隊(duì)送萬(wàn)余名學(xué)生返鄉(xiāng)》《直擊疫情下的西安春運(yùn)：首日迎來(lái)學(xué)生返鄉(xiāng)高峰》等視頻稿件，對(duì)西安高校通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，利用專車(chē)將學(xué)生從學(xué)校送至西安站，確保學(xué)生平安返鄉(xiāng)工作進(jìn)行了細(xì)致報(bào)道，以直觀的畫(huà)面及時(shí)平息不實(shí)言論。此外，還及時(shí)刊發(fā)了《借疫情哄抬物價(jià) 西安多家果蔬超市被立案》《陜西設(shè)立2家“黃碼醫(yī)院” 滿足封控、管控區(qū)民眾特殊診療需求》《西安市多區(qū)連夜開(kāi)啟“送菜模式” 保障封閉管理小區(qū)生活物資供應(yīng)》等稿件，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。特殊環(huán)境下做好新聞報(bào)道，還要重視對(duì)復(fù)雜傳播環(huán)境的分析研判。同樣的一句話、同樣的行為舉動(dòng)，在不同環(huán)境下會(huì)產(chǎn)生不同傳播效果。在策劃采寫(xiě)報(bào)道前，針對(duì)輿情環(huán)境、受眾心理等進(jìn)行分析研判，既要防止偏差誤讀，也要防止“好事辦壞”。

（四）體現(xiàn)“溫度”，聚焦和關(guān)照疫情之下的普通民眾，引導(dǎo)民眾凝聚信心，彰顯報(bào)道“共情力”

社交媒體時(shí)代，民眾的情緒表達(dá)更為方便，個(gè)體情緒從私人領(lǐng)域傳播到公共領(lǐng)域，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的流動(dòng)產(chǎn)生了較深的影響。新冠肺炎疫情的突發(fā)性和不可預(yù)知性，讓民眾從對(duì)自身生命健康的擔(dān)憂，延伸至對(duì)工作、社交、生活等問(wèn)題的焦慮。主流媒體的新聞報(bào)道必須注意到這一點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人的關(guān)照與考慮，在疫情特殊時(shí)期引導(dǎo)民眾凝聚信心。

2021年12月31日晚，西安以600多年歷史的明城墻為巨幕，通過(guò)投放璀璨光影迎接新年，向堅(jiān)守防控一線的工作者致敬。記者克服困難拍攝了短視頻《疫情下跨年 西安城墻光影秀致敬抗疫者》，引發(fā)市民共鳴。視頻被民眾大量轉(zhuǎn)發(fā)，相互問(wèn)候鼓勁。分社還將大背景與微講述相結(jié)合，將報(bào)道主題聚焦于疫情中的“人”，挖掘特定個(gè)體的內(nèi)心狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)境況，使報(bào)道的人物與民眾產(chǎn)生情感共振，激發(fā)起同感與共鳴。視頻稿件《一場(chǎng)驚喜的“偶遇”西安母子倆核酸采樣點(diǎn)相聚》，講述西安一名大學(xué)生在核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)偶遇自己的醫(yī)生媽媽。通過(guò)溫馨感人的畫(huà)面，以訴諸情感為傳播要點(diǎn)引發(fā)共情。記者還分別采訪了警察、志愿者、醫(yī)生、老師和外地滯留西安的青年，采寫(xiě)了《西安戰(zhàn)“疫”中的五張“面孔”：“平凡”力量微光成炬》，聚合五位普通民眾的個(gè)體經(jīng)歷，記錄疫情之下民眾同心協(xié)力、互幫互助的感人故事。類似稿件還有《陜西小伙辦“愛(ài)心廚房”為防疫人員免費(fèi)送餐》《西安“戰(zhàn)疫”進(jìn)行時(shí)：全村動(dòng)員連夜起灶火 送出13000個(gè)“愛(ài)心花卷”》等二十多條報(bào)道，均取得了不俗的傳播效果。

三、結(jié)語(yǔ)

在社交媒體時(shí)代，主流媒體以其長(zhǎng)年積累的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在話語(yǔ)權(quán)、公信力、專業(yè)性方面居于優(yōu)勢(shì)地位，在信息傳播方面的可信程度較高，更具有權(quán)威性。面對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主流媒體因其性質(zhì)和社會(huì)功能，在眾聲喧囂的輿論場(chǎng)中“守門(mén)把關(guān)”的責(zé)任也更為凸顯，需要承擔(dān)起傳遞主流價(jià)值觀的社會(huì)責(zé)任。這就要求主流媒體加快媒體融合的步伐，運(yùn)用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播形式增強(qiáng)傳播效果，穩(wěn)妥把握新聞報(bào)道的“時(shí)度效”，不斷提升權(quán)威性和公信力，才能更好地在各種突發(fā)公眾危機(jī)中發(fā)揮積極作用，更好地完成價(jià)值傳遞和輿論引導(dǎo)的使命。

參考文獻(xiàn)：

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