袁中鋒

摘要：新聞傳媒責(zé)任是新聞工作者、新聞傳媒機(jī)構(gòu)在新聞傳播活動(dòng)中應(yīng)恪守的行為準(zhǔn)則與應(yīng)盡的義務(wù)，即對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度來看，新聞工作者所肩負(fù)的這份責(zé)任事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的興衰以及單位聲譽(yù)好壞和個(gè)人前途發(fā)展。新聞傳媒責(zé)任是一個(gè)完整的體系，健全完善新聞傳媒責(zé)任體系應(yīng)從責(zé)任意識(shí)、責(zé)任能力、責(zé)任行為、責(zé)任制度、責(zé)任結(jié)果等五個(gè)方面入手。

關(guān)鍵詞：新聞傳媒；責(zé)任體系；知責(zé)；擔(dān)責(zé)；盡責(zé)

全國人民敬重的袁隆平院士尚在醫(yī)院接受治療，個(gè)別媒體便發(fā)布其去世的消息；“安徽60歲老人產(chǎn)下6斤女嬰”這則新聞發(fā)出后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及醫(yī)院辟謠產(chǎn)婦實(shí)則43歲；在一些新聞報(bào)道中，錯(cuò)把“掃黑除惡”寫為“掃黑險(xiǎn)惡”，錯(cuò)把“不忘初心”寫為“不忘實(shí)心”等。這些失實(shí)、失范、失德的新聞，既可能是新聞工作者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任能力不足、責(zé)任行為失當(dāng)所致，也可能是新聞機(jī)構(gòu)責(zé)任制度不健全、責(zé)任主體不明確等原因所致，但無不與“責(zé)任”二字相關(guān)聯(lián)。

當(dāng)前，隨著新聞傳播渠道日趨多元化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷增強(qiáng)以及從業(yè)人員的激增，我國新聞傳媒的新業(yè)態(tài)已經(jīng)形成。伴隨新業(yè)態(tài)而來的還有新情況、新問題。為確保每一名新聞工作者都能知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、盡責(zé)于行，為確保中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)不變質(zhì)、不變色、不變味，為確保中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)，必須進(jìn)一步健全完善新聞傳媒責(zé)任體系。

一、準(zhǔn)確把握新聞傳媒責(zé)任的含義

“作為社會(huì)的人只有遵循自然和社會(huì)規(guī)律去承擔(dān)責(zé)任，才能既向個(gè)人負(fù)責(zé)又向社會(huì)負(fù)責(zé)。盡心盡責(zé)有利于社會(huì)和自己，失責(zé)瀆職不利于社會(huì)和自己?！盵1]恩格斯曾言。對(duì)新聞工作者來說，做到知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，就要做到準(zhǔn)確把握新聞傳媒責(zé)任的含義。

本文所說的新聞傳媒是一個(gè)集合概念，包含新聞工作者和新聞傳媒機(jī)構(gòu)，即整個(gè)新聞業(yè)。新聞傳媒責(zé)任則是新聞工作者、新聞傳媒機(jī)構(gòu)在新聞傳播活動(dòng)中應(yīng)恪守的行為準(zhǔn)則與應(yīng)盡的義務(wù)，即對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任。具體而言，就是新聞傳播過程中對(duì)國家進(jìn)步發(fā)展、社會(huì)安全穩(wěn)定、公民身心健康、文化傳承創(chuàng)新等所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任、傳播責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任與文化責(zé)任。[2]

二、充分理解新聞傳媒責(zé)任的歷史和現(xiàn)實(shí)意義

新華社前社長(zhǎng)郭超人先生曾說：“記者筆下有人命關(guān)天，筆下有財(cái)產(chǎn)萬千，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸。”[3]對(duì)新聞工作者來說，做到知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，還應(yīng)從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，充分理解新聞傳媒責(zé)任的意義。

（一）新聞工作者肩負(fù)的這份責(zé)任事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)

在我國，近代新聞業(yè)的萌芽、發(fā)展與政治風(fēng)云變幻密切呼應(yīng)。在維新變法運(yùn)動(dòng)的大背景下，國人第一次辦報(bào)高潮興起。五四運(yùn)動(dòng)后，無產(chǎn)階級(jí)新聞業(yè)伴隨著馬克思主義學(xué)說的傳播而興起。在毛澤東思想指引下，中國革命取得勝利。《人民日?qǐng)?bào)》原副總編輯梁衡曾言：“中國革命的勝利靠的是毛澤東思想，而從一定程度上說，也靠的是毛澤東的一支筆。他從不帶槍，卻須臾不可離筆，天天寫字行文?！盵4]毛澤東在西柏坡期間，一年時(shí)間親手?jǐn)M電報(bào)408封，指揮了“三大戰(zhàn)役”，迎來了新中國的誕生。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表本報(bào)特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，由此引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。這場(chǎng)討論，不僅沖破了“兩個(gè)凡是”的嚴(yán)重束縛，也吹響了中國改革的“序曲”。

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)時(shí)明確指出：“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事?！?/p>

（二）新聞工作者肩負(fù)的這份責(zé)任事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1958年，我國新聞媒介爭(zhēng)先恐后地報(bào)道小麥高產(chǎn)，畝產(chǎn)從幾百斤到幾萬斤。這些失實(shí)報(bào)道嚴(yán)重違背了新聞的客觀規(guī)律，在一定程度上對(duì)“浮夸風(fēng)”的興起起到了推波助瀾的作用，給國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大傷害。近年來，因新聞失實(shí)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響的事件也時(shí)有發(fā)生。2011年10月，廣東某報(bào)報(bào)道稱“生蠔銅元素超標(biāo)740倍”，這一報(bào)道引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，后來專家辟謠稱報(bào)道荒謬，若數(shù)據(jù)為真可煉銅。但是，這篇失實(shí)報(bào)道卻造成生蠔銷量大減，部分蠔農(nóng)損失百萬元。2010年7月，新疆某報(bào)刊發(fā)題為《喀什“特區(qū)”效應(yīng)催熱房地產(chǎn)》的報(bào)道，稱“香港、廣東炒房團(tuán)將整棟樓和整個(gè)單元買下”“喀什的房子一天一個(gè)價(jià)，兩個(gè)多月，房?jī)r(jià)就快翻倍了”。國家發(fā)改委經(jīng)過實(shí)地調(diào)查后證實(shí)，該報(bào)道不實(shí)。但這一虛假新聞卻嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)，造成嚴(yán)重不良影響。

（三）新聞工作者肩負(fù)的這份責(zé)任事關(guān)民族的文化興衰

新聞媒體對(duì)好人好事、先進(jìn)典型人物進(jìn)行報(bào)道，有助于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。例如，新聞媒體對(duì)衛(wèi)國戍邊英雄陳紅軍、一等功烈士陳祥榕等浴血奮戰(zhàn)、保衛(wèi)國土事跡的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)了舍身為國的精神；新聞媒體對(duì)全國模范法官魏晶晶、全國模范檢察官王敏等先進(jìn)模范事跡的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)了愛崗敬業(yè)精神；新聞媒體對(duì)火海勇救他人而犧牲的羅臘英、勇救落水兒童而犧牲的章季兵等英雄事跡的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)了見義勇為的精神。但是，少數(shù)新聞事件的報(bào)道，也給傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化帶來了負(fù)面影響。一段時(shí)間，“扶老人反被訛”的新聞?lì)l繁見諸報(bào)端。這些新聞事件在警方介入后，雖證實(shí)有人確系被訛詐、有人確系肇事者，卻已營造出 “扶老人有風(fēng)險(xiǎn)”的輿論氛圍，給我國“扶弱濟(jì)貧、尊老愛幼”的傳統(tǒng)文化造成一定傷害。每篇新聞報(bào)道都是構(gòu)筑文化的一個(gè)因子，低級(jí)趣味的新聞會(huì)營造出低級(jí)趣味的文化，會(huì)讓大眾誤認(rèn)為某些低級(jí)趣味的東西是社會(huì)主流， 并成為自己效仿的心理支撐。

（四）新聞工作者肩負(fù)的這份責(zé)任事關(guān)單位聲譽(yù)好壞和個(gè)人前途發(fā)展

2016年4月14日，國家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布“關(guān)于對(duì)某財(cái)經(jīng)雜志微信公眾號(hào)等媒體發(fā)布虛假失實(shí)報(bào)道查處情況的通報(bào)”；2016年10月18日，國家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布關(guān)于對(duì)某寶發(fā)布虛假失實(shí)報(bào)道查處情況的通報(bào)，人皆有榮辱觀，相信任何一位新聞工作者都不希望自己所在的新聞單位在被通報(bào)之列。如果因自己的虛假、失實(shí)報(bào)道致使單位被通報(bào)，不管是主觀故意還是無心疏忽所致，均會(huì)給單位聲譽(yù)帶來傷害。除了聲譽(yù)上的傷害，單位還可能受到行政處罰，自己也可能被吊銷記者證、列入不良從業(yè)記錄，甚至可能構(gòu)成犯罪。例如，發(fā)布虛假報(bào)道《回鄉(xiāng)不能上桌吃 城里媳婦掀桌子》的廣州某報(bào)，受到警告、罰款3萬元的行政處罰，當(dāng)事記者、編輯及相關(guān)責(zé)任人被扣罰獎(jiǎng)金；因刊發(fā)“村婦密謀組團(tuán)‘約炮”這一虛假報(bào)道，某財(cái)經(jīng)雜志受到警告、罰款等行政處罰，記者高某被吊銷新聞?dòng)浾咦C并將被列入新聞采編不良從業(yè)行為記錄；炮制“紙箱餡包子”虛假新聞的某電視臺(tái)生活頻道欄目臨時(shí)工作人員訾某，因犯損害商品聲譽(yù)罪被北京市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑1年，并處罰金1000元。

三、健全完善新聞傳媒責(zé)任體系的路徑

新聞傳媒責(zé)任是一個(gè)完整的體系，包括責(zé)任意識(shí)、責(zé)任能力、責(zé)任行為、責(zé)任制度、責(zé)任結(jié)果等五個(gè)方面。[5]健全完善新聞傳媒責(zé)任體系，應(yīng)從這五個(gè)方面著手。

（一）要筑牢責(zé)任意識(shí)

對(duì)新聞工作者來說，責(zé)任時(shí)刻在肩，必須持有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”的責(zé)任意識(shí)。新聞雖追求反常、新鮮之事，但俗話說“事出反常必有妖”。新聞工作者在面對(duì)一些匪夷所思之事時(shí)，絕不能為了搶新聞、蹭流量，發(fā)布或轉(zhuǎn)載未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)的信息，導(dǎo)致謊言、謠言披上新聞的外衣，在更大范圍肆無忌憚、冠冕堂皇地傳播出去。否則，新聞傳媒便成了推波助瀾的“幫兇”，自然也會(huì)影響自身的形象和公信力。例如，2013年6月，一則“安徽24歲孕婦孕檢被迷倒腹中胎兒被取走”的信息，在多個(gè)新聞平臺(tái)迅速傳播，在當(dāng)?shù)匾欢纫l(fā)恐慌。后經(jīng)證實(shí)，這位女子并未懷孕，為欺騙家人而故意編造謊言。這則個(gè)人的謊言經(jīng)人際傳播后，上升為謠言。某些新聞媒介未向醫(yī)院和當(dāng)?shù)鼐胶藢?shí)便發(fā)布出去，致使這則謠言以新聞信息形式在更大范圍傳播。因此，面對(duì)這些反常之事，新聞工作者一定要有責(zé)任意識(shí)，向相關(guān)部門核實(shí)后再發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)。

（二）要提升責(zé)任能力

2016年5月，某報(bào)刊發(fā)報(bào)道《我的右腎去哪兒了》。報(bào)道稱，一男子在某家醫(yī)院做胸腔手術(shù)，出院第二天發(fā)現(xiàn)右腎“失蹤”，涉事醫(yī)院和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門遲遲未有調(diào)查結(jié)果，引發(fā)社會(huì)誤讀為“竊腎”“盜腎”。經(jīng)查，該報(bào)道表述不準(zhǔn)確，解釋醫(yī)學(xué)術(shù)語“右腎缺如”為右腎“失蹤”，對(duì)“右腎缺如”原因追究不徹底，展現(xiàn)醫(yī)患關(guān)系各方觀點(diǎn)不對(duì)等，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。該篇新聞報(bào)道的失實(shí)，有采訪不夠深入等原因，但最根本原因在于記者能力的不足。著名新聞人普利策說：“倘若一個(gè)國家是一條航行在大海上的船，新聞?dòng)浾呔褪谴^的瞭望者。”作為“船頭的瞭望者”，新聞?dòng)浾呙鎸?duì)的往往都是新情況、新問題，必須時(shí)刻注重能力的提升，才能認(rèn)清新情況、解決新問題。新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)把全體采編人員責(zé)任能力的提升擺在重要位置，制訂年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升新聞采編等方面的能力水平。但也有少數(shù)新聞機(jī)構(gòu)出于節(jié)約經(jīng)費(fèi)、擔(dān)心擠占工作時(shí)間等方面原因，不夠注重采編人員能力的提升。其實(shí)，磨刀不誤砍柴工，業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實(shí)需要在經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等方面花點(diǎn)“小”投入，但采編人員責(zé)任能力的提升可換來“大”回報(bào)。多年來，《江蘇法治報(bào)》始終把全體采編人員責(zé)任能力的提升擺在重要位置。2022年2月23日至26日，該報(bào)組織開展了“崇德敬業(yè)聚力賦能”為主題的“春訓(xùn)班”，邀請(qǐng)6位理論界、業(yè)界的專家為報(bào)社全體人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）要嚴(yán)守責(zé)任行為

對(duì)新聞工作者來說，嚴(yán)守責(zé)任行為應(yīng)落實(shí)在新聞采訪、新聞寫作以及新聞審校的全過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)。國家新聞出版署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C是新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜删幓顒?dòng)的唯一合法證件。在新聞采訪活動(dòng)中，新聞?dòng)浾邞?yīng)主動(dòng)向被采訪對(duì)象出示新聞?dòng)浾咦C以表明身份，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在具體采訪過程中，要真正俯下身、沉下心，深入新聞現(xiàn)場(chǎng)了解社情民意，充分聽取新聞當(dāng)事人各方意見，避免只聽取新聞當(dāng)事人中某一方的陳述。在新聞寫作時(shí)，必須注明新聞消息來源，真實(shí)反映獲取新聞的方式。必須注明采訪記者和被采訪對(duì)象的姓名、職務(wù)和單位名稱，不能使用權(quán)威人士、有關(guān)人士、消息人士等身份模糊詞匯。新聞寫作時(shí)，還要堅(jiān)持實(shí)事求是，不得憑借主觀猜測(cè)改變或者杜撰新聞事實(shí)，不得依據(jù)道聽途說編寫新聞或者虛構(gòu)新聞細(xì)節(jié)，不得故意歪曲事實(shí)真相，不得對(duì)新聞圖片或者新聞視頻的內(nèi)容進(jìn)行影響其真實(shí)性的修改。在編輯校對(duì)環(huán)節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持“三審三?！保瑖?yán)格遵守新聞稿件審核的責(zé)任編輯制度和總編輯負(fù)責(zé)制度，確保新聞報(bào)道真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

（四）要織密責(zé)任制度

當(dāng)前，我國新聞宣傳管理部門已制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞采編工作的意見》《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)新聞采編人員網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)管理的通知》等制度文件。各新聞機(jī)構(gòu)也制定了崗位責(zé)任制等制度文件。但是，當(dāng)前已有的制度不足以解決新情況、新問題。例如，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒平臺(tái)將他人自導(dǎo)自演的情景劇拿來當(dāng)作新聞傳播，將他人在個(gè)人微博、朋友圈發(fā)布的信息當(dāng)作新聞進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。除此之外，還有廣大受眾十分痛恨的標(biāo)題黨問題、內(nèi)容的低俗化、娛樂化問題等。解決這些新情況、新問題，必須進(jìn)一步織密責(zé)任制度。從傳播媒介來看，應(yīng)織密網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒平臺(tái)的制度管理，對(duì)于通過微博、博客等傳播渠道獲得的、具有一定新聞價(jià)值的信息，新聞機(jī)構(gòu)在刊播前必須派出自己的編輯記者逐一核實(shí)無誤后方可使用。從新聞信息的采編流程來看，應(yīng)進(jìn)一步織密新聞作品的署名制度、規(guī)范使用消息來源制度、新聞轉(zhuǎn)載的審核管理制度等。從方式方法來看，應(yīng)充分發(fā)揮受眾的參與度，為受眾提供一鍵舉報(bào)等便捷化舉報(bào)途徑。

（五）要兌現(xiàn)責(zé)任結(jié)果

任何責(zé)任制度，均貴在落實(shí)。兌現(xiàn)責(zé)任結(jié)果，即將責(zé)任制度規(guī)定的獎(jiǎng)懲落到實(shí)處。對(duì)于在新聞傳播過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)者，對(duì)于切實(shí)擔(dān)負(fù)起“把關(guān)人”職責(zé)的，要在績(jī)效考核中及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，要在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面給予傾斜。對(duì)因采訪不深入、把關(guān)不嚴(yán)、管理不到位等導(dǎo)致新聞失實(shí)、出現(xiàn)重大差錯(cuò)的，要嚴(yán)肅追究撰稿記者、責(zé)任編輯、部門主任、值班總編等相關(guān)人員的責(zé)任，并視問題發(fā)生的成因、情節(jié)的輕重、責(zé)任的大小等，給予扣罰獎(jiǎng)金、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、降職等處分。無論是新聞宣傳管理部門還是新聞機(jī)構(gòu)，在兌現(xiàn)責(zé)任結(jié)果時(shí)，還應(yīng)該將獎(jiǎng)懲情況公之于眾，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用和反面典型的警示教育作用，形成人人知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的濃厚氛圍。

四、結(jié)語

新聞傳媒責(zé)任體系的健全與完善，知責(zé)是基礎(chǔ)，新聞工作者必須充分認(rèn)識(shí)到自己從事的這一行業(yè)責(zé)任重大。但僅僅知責(zé)還不夠，還需要不斷筑牢責(zé)任意識(shí)、提升責(zé)任能力、嚴(yán)守責(zé)任行為，這樣才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。而想要每一位新聞工作者都能夠盡責(zé)，還需要責(zé)任制度、兌現(xiàn)責(zé)任結(jié)果來保障。因此，健全完善新聞傳媒責(zé)任體系應(yīng)從責(zé)任意識(shí)、責(zé)任能力、責(zé)任行為、責(zé)任制度、責(zé)任結(jié)果等五個(gè)方面入手。

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