程曉明

摘要：農(nóng)產(chǎn)品有效供給一頭連著農(nóng)民的“錢票子”，另一頭連著消費(fèi)者的“菜籃子”，是一項(xiàng)重要的民生工程。當(dāng)小農(nóng)生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間逐步產(chǎn)生矛盾，隨之而來的是農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。文中通過深入分析農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建了相應(yīng)的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，力求從標(biāo)準(zhǔn)化角度解決滯銷難題，并提出具體對(duì)策與思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;標(biāo)準(zhǔn)體系;滯銷

Construction of Agricultural Product Standard Systems in the Whole Industrial Chain under An Unsalable Background

CHENG? Xiao-Ming

（ Fujian Institute of Standardization， Fuzhou 350013， Fujian， China）

Abstract： The effective supply of agricultural products is connected to the "money ticket" of farmers at one end and the "vegetable basket" of consumers at the other end， which is an important livelihood project. When there is a gradual contradiction between small-scale agricultural production and the large market， the problem of unsalable agricultural products will follow. Through in-depth analysis of the causes of unsalable agricultural products， this paper constructs the corresponding standard system of agricultural products in the whole industrial chain according to the actual situation， tries to solve the problem of unsalable agricultural products from the perspective of standardization， and puts forward specific countermeasures and ideas.

Key Words： Agriculture products; Standard system; Unsalable

1 前言

2016年，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人大湖南代表團(tuán)審議時(shí)明確指出，新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。[1]歷經(jīng)多年的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，尤其是通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，采取產(chǎn)銷對(duì)接、電商云平臺(tái)銷售等方式，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。然而，“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的新聞報(bào)道還是不時(shí)見諸于各媒體，通過愛心采購(gòu)、直播帶貨等方式或許能解決一時(shí)問題，但面對(duì)需求不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，這些方式都不是長(zhǎng)久之計(jì)。只有建立系統(tǒng)思維，從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品物流銷售環(huán)節(jié)等全面考慮，解決從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃的“最初一公里”到農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的問題，才能徹底解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷這一難題。

2 農(nóng)產(chǎn)品滯銷原因分析

2.1農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息不對(duì)稱

在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。[2]由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在“小散弱”和“大市場(chǎng)”之間的矛盾，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)戶由于規(guī)模小、組織散、實(shí)力弱，無法獲得有效的市場(chǎng)需求信息，他們往往是根據(jù)上一年農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來決定今年生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，而市場(chǎng)需求是千變?nèi)f化的，供需雙方必然產(chǎn)生信息不對(duì)稱的情況，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量與市場(chǎng)需求量發(fā)生“錯(cuò)位”，且農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性和難儲(chǔ)存性，無法像工業(yè)產(chǎn)品類可以長(zhǎng)期存放于倉(cāng)庫(kù)中等市場(chǎng)情況轉(zhuǎn)好后再銷售，加之消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求缺乏彈性，在以上幾個(gè)因素的共同作用下，常常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在同一時(shí)間大量上市，導(dǎo)致價(jià)格暴跌，發(fā)生滯銷，如近幾年的生豬價(jià)格上下大幅波動(dòng)就是典型的寫照。

2.2農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)跟不上市場(chǎng)需求變化

隨著生活水平不斷提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求從數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變，不再滿足于吃飽，而是更注重吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康。若生產(chǎn)者不注重研發(fā)、選育、引種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品來搶占市場(chǎng)，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象必然導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷。另外，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，一方面，人口老齡化加劇，老年人對(duì)能改善他們健康狀況的功能性農(nóng)產(chǎn)品的需求將會(huì)大量增加，加大功能性農(nóng)產(chǎn)品供給不失為避免滯銷的一條好途徑;另一方面，平均家庭戶規(guī)模小型化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格提出相應(yīng)的小型化要求，能滿足三口之家需求的小型化農(nóng)產(chǎn)品也將得到市場(chǎng)的青睞。

2.3農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷不到位

俗話說“酒香也怕巷子深”，如果沒有好的營(yíng)銷渠道、營(yíng)銷策劃、營(yíng)銷隊(duì)伍，好產(chǎn)品也難免“待在深閨人未識(shí)”。由于小農(nóng)戶營(yíng)銷觀念淡薄，缺乏暢通的營(yíng)銷渠道，只能通過傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)銷，渠道鏈條冗長(zhǎng)，且在自身素質(zhì)限制下無力開拓線上渠道，產(chǎn)品營(yíng)銷能力弱，難免造成滯銷。廣東徐聞菠蘿正是通過當(dāng)?shù)卣M建銷區(qū)采購(gòu)商和培育產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人這兩支隊(duì)伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)兩大市場(chǎng)，策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)活動(dòng)，廣辟商道，營(yíng)銷到位，才有效解決了菠蘿賣難的問題。

2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)

農(nóng)產(chǎn)品精深加工是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、構(gòu)建利益鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量。[3]由于資金、技術(shù)等條件限制，小農(nóng)戶無法組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品均以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品形式銷售，一旦遇到市場(chǎng)行情不好滯銷時(shí)，無法規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。雖然有些農(nóng)民通過發(fā)展鄉(xiāng)村采摘、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑游方式吸引消費(fèi)者到農(nóng)村消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，但由于規(guī)模不大，影響力不足，消費(fèi)量有限。

3 農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

從上述農(nóng)產(chǎn)品滯銷原因分析中可以得知，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品暢銷，首先要保證產(chǎn)品能夠適銷對(duì)路，這就要求生產(chǎn)者全面收集與掌握市場(chǎng)行情數(shù)據(jù)信息，并通過分析數(shù)據(jù)信息做出科學(xué)預(yù)測(cè)，判斷種什么品種、種多少面積，如何安全、優(yōu)質(zhì)、低成本，從而保證增收。在滿足以上條件后，還需要通過一定的營(yíng)銷渠道、營(yíng)銷方式，讓消費(fèi)者直觀感受產(chǎn)品，從而喜歡、認(rèn)可、信任產(chǎn)品。如果預(yù)測(cè)失誤導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷時(shí)，可以將產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)，等級(jí)高的農(nóng)產(chǎn)品采取“人優(yōu)我廉”的方式進(jìn)行消化，等級(jí)低的農(nóng)產(chǎn)品通過二產(chǎn)深加工進(jìn)行消化，還可通過采摘、農(nóng)家樂等三產(chǎn)方式消化另一部分產(chǎn)品。

通過以上要素分析，筆者以種植業(yè)為例構(gòu)建了防滯銷農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋一、二、三產(chǎn)，其中一產(chǎn)是在產(chǎn)品有市場(chǎng)需求的情況下，以安全為底線，以質(zhì)量為高線，從產(chǎn)地環(huán)境、品種選擇、栽培技術(shù)、病蟲害防治、投入品管理、采摘等方面形成子標(biāo)準(zhǔn)體系;二產(chǎn)則圍繞初加工、精深加工兩方面進(jìn)行構(gòu)建子標(biāo)準(zhǔn)體系，包括加工工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝儲(chǔ)存運(yùn)輸和檢驗(yàn)檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn);三產(chǎn)則圍繞營(yíng)銷、休閑旅游等兩方面構(gòu)建子標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)銷方面包括市場(chǎng)信息收集、線上營(yíng)銷服務(wù)、線下營(yíng)銷服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游方面則包括采摘體驗(yàn)服務(wù)、農(nóng)家樂服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖見圖1。

4 對(duì)策與思考

農(nóng)產(chǎn)品銷售難歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)“小散亂”與大市場(chǎng)之間的矛盾，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要?！艾F(xiàn)在農(nóng)民最大的困惑，就是春天種什么對(duì)、秋天賣什么貴、怎么種最實(shí)惠?！眹?guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，要充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)信息等方面的優(yōu)勢(shì)，通過訂單生產(chǎn)、基地共建等方式，引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)按需生產(chǎn)、依標(biāo)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。由此可知，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，應(yīng)通過社會(huì)各屆共同努力，多管齊下，通過“一提高，五完善”才可能解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，實(shí)現(xiàn)豐收又增收、農(nóng)民得實(shí)惠的局面。

4.1提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)民按照依法自愿有償原則，通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平;通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方式，統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃，統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌營(yíng)銷，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);引導(dǎo)同一區(qū)域同一產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)戶組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)，共同對(duì)接市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過訂單收購(gòu)，股份合作，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的方式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展，形成一村一品、一縣一業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。

4.2完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息不斷變化是常態(tài)，而密切關(guān)注并科學(xué)預(yù)測(cè)是必要的也是可行的。囿于我國(guó)農(nóng)業(yè)“小散弱”的現(xiàn)狀，能通過自身收集信息并做科學(xué)預(yù)測(cè)的企業(yè)并不多，需要政府和相關(guān)部門去組織構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)信息體系，按農(nóng)產(chǎn)品品種價(jià)格波動(dòng)幅度和滯銷程度分為紅、黃、綠等級(jí)，起到市場(chǎng)預(yù)警作用，同時(shí)統(tǒng)計(jì)高端優(yōu)質(zhì)新品種的需求，從生產(chǎn)端引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與終端市場(chǎng)有效對(duì)接，解決盲目生產(chǎn)導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，造成滯銷問題。

4.3完善農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)推廣體系

首先，應(yīng)構(gòu)建政府提供政策資金支持，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)反饋提出研發(fā)需求，科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研發(fā)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合運(yùn)行高效的育種機(jī)制，構(gòu)建“育繁推一體化”的栽培技術(shù)推廣機(jī)制，提高優(yōu)良品種種植覆蓋率。其次，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步加大品種權(quán)執(zhí)法力度，強(qiáng)化新品種保護(hù)，提高新品種保護(hù)水平。

4.4完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系

應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。通過組織培訓(xùn)班等形式，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，同時(shí)編印發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“明白紙”“口袋書”等技術(shù)指導(dǎo)資料，讓標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心、外化于行;要嚴(yán)格管控農(nóng)藥、化肥使用。提倡使用有機(jī)肥料，加強(qiáng)生物防治，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用量;要提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。鼓勵(lì)各類專業(yè)公司、農(nóng)民合作社、供銷合作社等主體投身農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)專業(yè)化和規(guī)?；潭?，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，在小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)間發(fā)揮重要有機(jī)銜接作用。

4.5完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系

應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)信息收集并及時(shí)反饋。營(yíng)銷人員除了做好產(chǎn)品銷售工作之外，要注意產(chǎn)品信息收集與反饋，讓市場(chǎng)和生產(chǎn)連接起來，讓田頭與餐桌連接起來，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)有效對(duì)接;應(yīng)采用線上線下相結(jié)合等多種營(yíng)銷模式，讓更多消費(fèi)者了解產(chǎn)品，提高產(chǎn)品認(rèn)知度和美譽(yù)度;要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)，讓他們既了解產(chǎn)品，又熟悉市場(chǎng)，還懂得營(yíng)銷。

4.6完善品牌建設(shè)與管理

政府要發(fā)揮品牌創(chuàng)建中的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能，既要?jiǎng)?chuàng)好品牌，宣傳好品牌，又要管好品牌，還得服務(wù)好相關(guān)企業(yè);行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好政府與市場(chǎng)間的橋梁作用，同時(shí)還要在行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自我監(jiān)督與管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)品牌聲譽(yù);企業(yè)應(yīng)規(guī)范生產(chǎn)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善全程質(zhì)量控制，建立產(chǎn)品可追溯體系。

參考文獻(xiàn)

[1]祝衛(wèi)東，劉洋.2017年中央一號(hào)文件解讀 牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2017，3：6-8.

[2]中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳.中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》[EB/OL].（2019-02-21）[2019-02-21].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/21/content_5367487.htm.

[3]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知[EB/OL].?（2018-12-29）[2018-12-29]. http：//www.moa.gov.cn/xw/bmdt/201901/t20190102_6165969.htm.