朱紹純

摘? 要：本文介紹了國家電投集團貴州金元股份有限公司（以下簡稱“貴州金元”）按照黨的十八大以來黨中央關于國有企業(yè)黨建工作的相關要求，結合新形勢提出了新時期黨建工作的目標任務，總結整理了黨建工作的有效載體、工具和方法，形成了“五好黨委、四強支部、三優(yōu)黨員”的“543黨建”工作體系。

一、引言

為深入踐行習近平總書記的重要講話精神，貫徹落實黨中央關于國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設有關指示和要求，貴州金元著力增強國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、促落實”的領導作用，匯聚推進國家電投集團“2035一流戰(zhàn)略”（建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)）落地和實現貴州金元高質量發(fā)展的強大合力，結合黨建工作的實際，從黨委、黨支部、黨員三個層面，系統思考、研究和構建新時代黨建工作，系統回答“建設什么樣的基層黨組織、培養(yǎng)什么樣的黨員”的基本問題，進行深入探索研究，形成了“五好黨委、四強支部、三優(yōu)黨員”的黨建工作體系，簡稱“543黨建”工作體系。

二、“543黨建”工作體系的內容和任務

（一）建設“五好黨委”的具體內容和任務

建設“五好黨委”，即把好方向、管好大局、促好落實、建好班子、扛好責任。

1.把好方向，從政治上、發(fā)展上、用人上三個方面不斷增強和提升基層黨委把握方向的能力。

（1）把好政治方向。發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（2）把好發(fā)展方向。認清復雜多變的世界發(fā)展格局和國際社會環(huán)境，緊跟國家電投戰(zhàn)略部署和貴州金元發(fā)展全局，以高質量發(fā)展為中心，以推進產業(yè)清潔低碳智慧轉型為主線，抓住并用好“十四五”新能源發(fā)展的重大機遇期和重要窗口期，積極推進“風光火儲一體化”建設，保障企業(yè)在新能源、綜合智慧能源等領域的強勁發(fā)展。

（3）把好用人方向?！靶拍顖远ǎ瑸槊穹?，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔”是習近平總書記對新時期干部隊伍建設的殷切希望。要按這“二十字”標準，對干部人才隊伍進行培養(yǎng)、選拔、任用、考核、評價，制定以業(yè)績?yōu)閷虻目己思钪贫龋⑼晟颇苷呱?、庸者下、平者讓的用人機制。

2.管好大局，增強基層黨委謀全局、議大事、抓重點的管控能力。

（1）謀全局。正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，學習研究黨中央對國有企業(yè)的要求和國家經濟政策動態(tài)，堅持新發(fā)展理念，切實推進集團公司“2035一流戰(zhàn)略”，把企業(yè)中心任務和發(fā)展目標放在集團公司和貴州金元發(fā)展全局中去謀劃、部署、推動、落實，不斷增強工作的科學性、系統性、預見性。

（2）議大事。堅持黨委民主集中制議大事原則，有效落實黨委決策前置程序，討論研究企業(yè)“三重一大”決策事項，著力把好方向關、政策關和紀律關。

（3）抓重點。落實安全生產責任制，夯實安全生產根基;落實黨風廉政建設責任制，保持干部職工隊伍廉潔穩(wěn)定;落實年度經營目標有效落地，創(chuàng)造經濟效益;抓好企業(yè)日常規(guī)范管理和風險控制，確保合規(guī)經營和持續(xù)健康發(fā)展;推動改革發(fā)展，助力貴州金元高質量發(fā)展。

3.促好落實，確保黨中央、上級黨委的決策部署和本單位的重點任務有效落實。

（1）保障黨中央、國家電投黨組決策部署有效落實。將專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神作為各類各級會議的第一議題，及時學習研究宣貫并實踐黨中央、國家電投黨組本年度重要會議精神、重要決策部署、重點工作安排，將理論學習轉化為具體實踐，落實責任，細化措施，強化執(zhí)行，確保取得成效。

（2）保障上級黨組織下達年度重點任務有效落實。及時學習研究貴州金元黨委本年度重要會議精神、重要決策部署、重點工作安排，結合年初簽訂的安全生產、經營管理、項目發(fā)展、黨風廉政建設等目標責任書，以及貴州金元黨委及相關部門安排的工作任務，確保全面完成各項目標任務。

（3）保障本單位年度重點工作計劃任務目標有效落實。結合本單位年度工作任務和發(fā)展目標，黨組織專題研究和安排部署中心工作，提供堅強的政治保障、組織保障、人才保障、作風保障和紀律保障，指導出臺各項實施方案、制定計劃、分解目標、落實責任、組織實施，確保各項任務取得實效。

4.建好班子，提升黨委班子的政治素養(yǎng)、加強班子的團結協作、塑造班子的良好形象。

（1）提升政治素養(yǎng)。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面提升黨委班子的政治理論水平，不斷增強把握方向、把握大勢、把握全局的能力，不斷增強保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。

（2）加強團結協作。堅持民主集中制原則，堅持黨委班子議事制度，堅持開展黨委班子定期談心談話制度，加強溝通交流;明確職責分工，既要責任到位、守土有責，又能互相補位，分工不分家;嚴肅黨內政治生活，堅持開展和積極參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統，確保黨內政治生活正常化、規(guī)范化。

（3）塑造良好形象。政治上率先垂范，講政治，守規(guī)矩，顧大局，發(fā)揮“頭雁效應”;作風上廉潔奉公，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持反對“四風”，改進工作作風，為基層做好事、辦實事、解難題;業(yè)績上務實有為，解放思想，實事求是，為企業(yè)發(fā)展謀實招、出實績、創(chuàng)實效。

5.扛好責任，落實黨委的各項主體責任和領導責任，增強社會責任。

（1）切實履行好黨建工作主體責任。加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，將制度建設貫穿始終，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，夯實黨建工作基礎。同步建立黨的組織，動態(tài)調整組織設置。抓好抓實黨務工作，抓緊抓好黨員發(fā)展、日常教育管理等基礎性工作。

（2）落實黨要管黨、全面從嚴治黨的主體責任。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任制落實，建立完善長效工作機制和監(jiān)督體系，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，加強黨風黨紀教育和廉潔警示教育，開展廉潔文化建設和廉潔提醒談話，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，抓好巡視巡察發(fā)現問題的整改。

（3）切實履行黨對意識形態(tài)的領導責任。落實意識形態(tài)工作責任制，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，廣泛宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，借助宣傳媒介和內部課堂傳播黨的路線方針政策以及中國特色社會主義先進文化。加強企業(yè)文化建設和新聞宣傳工作的領導，牢牢掌握新聞輿論工作的主動權，匯聚企業(yè)發(fā)展的正能量。

（4）切實履行黨對群團工作的領導責任。堅持依靠工人階級辦企業(yè)的方針，建立職工代表大會制度，暢通職工維權渠道，保障職工的根本權益。推行黨務公開、業(yè)務公開，開展精神文明建設，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心工作。

（5）認真履行國有企業(yè)的社會責任。遵守地方法規(guī)和制度，認真組織學習貫徹地方政府的重要會議和涉及企業(yè)發(fā)展的相關要求，積極承擔社會責任。加強與地方政府及相關部門保持密切溝通，與當地群眾和諧共處，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（二）建設“四強支部”的具體內容和任務

建設“四強支部”，即政治引領強、基礎建設強、組織協調強、堡壘作用強。

1.政治引領強，將政治引領擺在首要位置，增強黨支部的政治引領能力。

（1）堅持用黨的科學理論武裝頭腦。扎實開展支部政治理論學習，組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

（2）堅持把黨的政治建設擺在首位。提高政治站位，強化政治引領，做到旗幟鮮明講政治，引領黨員切實貫徹落實黨的理論和路線方針政策，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，推動企業(yè)聚焦主責主業(yè)，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行政治責任、經濟責任、社會責任。

（3）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線。一切從黨和人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務，健全落實企業(yè)領導人員基層聯系點、黨員與職工結對幫帶等制度，定期開展職工思想動態(tài)分析，有針對性做好人文關懷和心理疏導。

2.基礎建設強，將強化基礎管理作為支部建設重要內容，加強黨支部的基礎建設和自身能力建設。

（1）班子建設到位。做到組織機構完善，支部班子健全，選優(yōu)配強支部書記，班子責任分工明確，建立符合支部工作實際的執(zhí)行細則，確保支委成員盡職履責，執(zhí)行落實有力。

（2）組織生活規(guī)范。嚴格執(zhí)行黨的組織生活各項制度，把嚴肅黨的組織生活擺在突出位置，規(guī)范落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員制度等10項黨支部基本工作制度。

（3）落實工作有效。落實工作計劃和總結情況，黨支部工作每年有明確的工作目標計劃和年度工作總結。建立健全有關組織生活、黨員教育管理、黨風黨紀教育、民主評議黨員等制度。重要工作、重要活動要建立規(guī)范工作流程，做到任務清單化、程序化、科學化，便于黨支部工作規(guī)范管理。

3.組織協調強，全面增強黨員管理和群眾工作能力，提升黨支部的組織力、協調力和號召力。

（1）黨員教育管理到位。抓好黨員教育，把黨員思想政治教育、意識形態(tài)教育作為首要任務，解決好“總開關”問題。抓好黨員管理，嚴格黨員發(fā)展、加強日常管理、落實量化考評。抓好黨員監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，發(fā)揮大監(jiān)督體系作用，多渠道、多方式監(jiān)督黨員遵章守紀。

（2）群眾工作協調到位。密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的建議意見。加強對本地區(qū)本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織的領導，支持和保證群團組織發(fā)揮職能作用。按照規(guī)定向群眾通報黨支部工作情況，做好黨務公開。

4.堡壘作用強，履行黨支部的主體責任，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（1）攻堅克難敢擔當。建立動員攻堅機制，組建攻關組、突擊隊，開展主題實踐活動，開展黨員責任區(qū)、技術攻關、示范崗、示范工程等活動，集中力量攻堅克難，體現黨員責任擔當。

（2）關心關愛聚合力。建立關心關愛常態(tài)化機制，為員工解決實際困難，將員工緊密團結起來，形成強大合力。

（3）聚焦中心促發(fā)展。圍繞生產經營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，支持行政、凝聚職工群眾、營造文化氛圍，創(chuàng)造一流業(yè)績，推動目標任務完成。

（三）培養(yǎng)“三優(yōu)黨員”的具體內容和任務

培養(yǎng)“三優(yōu)黨員”，即政治素質優(yōu)、業(yè)務能力優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)。

1.政治素質優(yōu)，培養(yǎng)一支忠黨愛國、遵章守紀、品行優(yōu)良的黨員隊伍。

（1）忠于黨報于國。堅定理想信念，樹立黨章意識、踐行黨章規(guī)范，主動承擔國家民族的責任，國有企業(yè)的社會責任，保持公仆情懷，做一個對黨絕對忠誠，報效祖國的共產黨員。

（2）守紀律講規(guī)矩。把黨性修養(yǎng)作為終身課題，堅持把紀律挺在前面，經常性批評與自我批評，做政治上的明白人、老實人，不折不扣落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、集團公司“5條禁令、30個不準”、安全生產與保密等各項規(guī)定和要求。

（3）重品行樹形象。帶頭踐行社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，傳承中華民族傳統美德，主動踐行國家電投“和文化”、貴州金元特質文化和所在單位的特色文化理念，發(fā)揮模范帶頭作用，在平凡崗位上做出不平凡的貢獻。

2.業(yè)務能力優(yōu)，培養(yǎng)一支技術優(yōu)、業(yè)務精、示范強的黨員隊伍。

（1）本職業(yè)務能力突出。以求真務實的學風，以理論為綱，向實踐問計，學習和掌握本職崗位工作涉及的專業(yè)知識、核心技術，轉化學習成果，有立足崗位的能力和水平，是本職工作的行家里手。

（2）綜合業(yè)務能力突出。以謙虛謹慎的學習態(tài)度，注重個人學習與團隊學習、理論學習與實踐鍛煉、政治學習與業(yè)務學習相結合，拓寬自身的觀察能力、實踐能力、思維能力、整合能力和交流能力，是獨當一面的精英骨干。

（3）示范引領能力突出。帶頭踐行“勇于開拓、不怕困難、埋頭苦干、精益求精”的金元精神，激活“主人翁”意識，引領職工群眾立足崗位、創(chuàng)造效益，爭當企業(yè)的奮斗者。

3.工作業(yè)績優(yōu)，培養(yǎng)一支敢干事、能干事、會干事、干成事的黨員隊伍。

（1）日常工作業(yè)績顯著。以專注、敬業(yè)、服務的態(tài)度，把研究和解決實際問題作為學習的落腳點，踐行好國家電投“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，確保日常工作有序推進。

（2）重點難點工作業(yè)績顯著。帶頭踐行舍我其誰的責任擔當，在重點難點工作面前要挺身而出、沖鋒在前、敢于擔當、甘于奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范的表率作用。

三、黨建工作方法、載體、工具及評價

通過開展黨建工作的歷史經驗和做法，貴州金元總結出了八個黨建工作方法、六個黨建工作載體和十大黨建管理工具，解決實施“543黨建”工作體系怎么干好的問題。

（一）黨建工作方法

黨建工作方法有調查研究工作方法、目標管理工作方法、十指彈琴工作方法、重點突破工作方法、激勵引導工作方法、典型示范工作方法、結對幫扶工作方法、積分管理工作方法。

（二）黨建工作載體

黨建工作載體有黨建工作重大專項工作機制、黨組織“8+N”促落實行動項、黨組織書記述職考評機制、“數字化”黨建工作信息平臺、貴州金元“四強支部”建設實施細則、主題實踐活動載體。

（三）黨建管理工具

黨建管理工具有模塊化管理工具、清單化管理工具、表格化管理工具、數字化管理工具、目標化管理工具、PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）化管理工具、工程化管理工具、JYKY管理工具、SDSJ管理工具、TOP10管理工具。

（四）評價體系

《國家電投集團貴州金元股份有限公司黨建工作責任制考核評價辦法》作為實施“543黨建”工作的評價辦法，考核評價每年開展一次，考核期限為當年的一個完整年度。分為前期準備和調閱資料、現場檢查印證、后期綜合評估和匯總打分三個環(huán)節(jié)?？己私Y果與三級單位領導班子成員的績效年薪掛鉤，領導班子績效年薪的10%用于各單位黨建考核結果兌現。對照黨建工作責任制考核評價結果整改，制定和落實持續(xù)改進的工作措施，整改完成情況納入下一年度黨建工作責任制考核。

四、思考與啟示

“543黨建”工作體系建設是“把方向、管大局、促落實”落地的具體體現，要始終抓好落實。堅持做好頂層設計，以更高的政治站位、更強的使命擔當抓黨建、強黨建，不斷提升抓好黨建工作的能力和水平。堅持做好規(guī)范推進，嚴格按照“543黨建”工作體系“一年推廣實踐、兩年明顯成效、三年全面提升”的步驟全面構建并實施。堅持做好系統督導，將“543黨建”工作體系作為基層黨建工作考核的重要內容，以高標準、嚴要求強化跟蹤，切實加強指導，確?！?43黨建”工作體系在系統內開花結果。

（作者系國家電投集團貴州金元股份有限公司黨委書記、董事長）