5月8日? 星期五? 陰
這是一樁打了八個(gè)年頭的案子,因?yàn)椴疬w引發(fā)的糾紛,至今尚未結(jié)案。當(dāng)事人異常辛酸地奔波在漫漫無(wú)期的訴訟路上,從區(qū)法院奔到市中院,從市中院跑到省高院。這官司任憑怎么打,怎么審,怎么判,都結(jié)不了案,為啥?輸官司的不服呀。不服咋辦?那就一直打下去吧。這種打官司就成了一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的苦楚旅程……
據(jù)說(shuō),八年前這些拆遷戶去區(qū)政府了,找分管拆遷的官員說(shuō)事,可是,手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)就不照面,最后區(qū)政府派出一個(gè)辦公室副主任接待,那副主任聽(tīng)過(guò)拆遷戶的訴說(shuō),臉一仰,眼一瞪,嘴一歪,說(shuō):“這事嘛,政府有啥法子哩,你們找錯(cuò)門(mén)啦,去吧,去那地方。”他的手一揮,將豎起的大拇指與伸展的食指構(gòu)成個(gè)小手槍形,準(zhǔn)準(zhǔn)地對(duì)著位于政府東南方的區(qū)法院。
“找恁政府不中,找法院能中?”來(lái)人中一個(gè)五十多歲的男人試探地問(wèn)。
“咳!我說(shuō)——這事是你懂還是我懂,像你們這事,我見(jiàn)得多了,都是走的法院這條路,也只有這一條路,去吧,去吧……”
從此,走進(jìn)法院的告狀人絡(luò)繹不絕了。
在律師引導(dǎo)中,一個(gè)個(gè)當(dāng)事人發(fā)下誓言,“不打贏這起官司誓不休戰(zhàn)”!他們相信真理在自己一邊,法院若判得不如意,肯定是沒(méi)遇見(jiàn)“包青天”。一個(gè)個(gè)、一群群當(dāng)事人就這樣帶著官司必勝的信念一直折騰得沒(méi)完沒(méi)了。
還是省高院的法官高明。他們對(duì)找上門(mén)的當(dāng)事人說(shuō),你們回去吧,別來(lái)回奔波了,回去找南至市中院,他們會(huì)把政府的人和你們攏到一塊,進(jìn)行協(xié)調(diào)的。這樣奔波解決不了問(wèn)題,太勞民傷財(cái)了……省高院的同人電話中告知我這起案子的緣起……
其實(shí),對(duì)這類(lèi)所謂的案子,只能協(xié)調(diào)雙方,達(dá)成案結(jié)事了的效果。既然協(xié)調(diào),就不再作為案子。也就是說(shuō),這本不應(yīng)該成為案子的案子,只能采取“談判”解決,使雙方在對(duì)話中互諒互讓?zhuān)罱K獲得解脫。
事先,我與承辦該案的行政訴訟庭庭長(zhǎng)官仁切磋了一番,已有了協(xié)調(diào)思路。
西方的法官說(shuō)過(guò),最蹩腳的調(diào)解也比最公正的判決好!為什么?因?yàn)檎{(diào)解(或叫協(xié)調(diào)),這個(gè)過(guò)程是征求雙方意見(jiàn)的過(guò)程。作為調(diào)解人,會(huì)使用一切手段使雙方各自一步一步地退讓?zhuān)缸尤绻^續(xù)弄下去,雙方皆知對(duì)誰(shuí)都沒(méi)好處,雖說(shuō)政府一方是強(qiáng)勢(shì),但告狀的弱勢(shì)們天天叫著、喊著政府當(dāng)官的不講理,以權(quán)欺侮百姓,或更有利害的人身攻擊,盡管那些詞語(yǔ)都是查無(wú)實(shí)據(jù)的玩意兒,但臟水是要潑濕身子的,哪個(gè)當(dāng)官的愿意沾這種晦氣。而原告會(huì)在調(diào)解人真誠(chéng)懇摯善良的規(guī)勸中,漸漸醒悟過(guò)來(lái),即使退讓一些,案子了啦,趕緊去干事掙錢(qián)好好生活才是正道,何以天天弄這種淘力不賺錢(qián),盡賺一身氣的生活,干球呀!傻呀!
是的,這種結(jié)果,對(duì)我來(lái)講,是有把握的。但必須有耐心,有韌性,且有得當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄?。我交代了行政庭庭長(zhǎng)和兩位資深法官,怎樣協(xié)調(diào)今天的矛盾事端,但是,我必須列席旁聽(tīng),去抓第一手資料。我知道,這種事絕非一朝一夕可以案結(jié)事了的,我做著打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,又提醒自己,雖有持久戰(zhàn)精神準(zhǔn)備,但要樹(shù)立速戰(zhàn)速?zèng)Q意識(shí)!
時(shí)鐘指到8:30時(shí),當(dāng)事的九個(gè)人準(zhǔn)時(shí)踏進(jìn)了行政庭會(huì)議室。
四十平方米的會(huì)議室,擺放著一方比乒乓球案子要長(zhǎng)些的長(zhǎng)方形會(huì)議桌。案子的外側(cè)是讓九個(gè)當(dāng)事人落座的,另一側(cè)是中院行政庭的庭長(zhǎng)官仁、資深法官宋平萍、書(shū)記員小民,還有我和分管行政訴訟的副院長(zhǎng)。
可以說(shuō),南至中院最精銳的行政訴訟隊(duì)伍都到場(chǎng)了。官仁是自法院設(shè)立了民告官的行政庭之時(shí),就進(jìn)入了這個(gè)陌生領(lǐng)域的。以往的百姓庶民,哪里敢告做官的人呀,雖然背地里會(huì)有罵官員的聲音,但一到大庭廣眾面前,則都啞口無(wú)言了。更別說(shuō)到堂堂的法院去公然告官人,所以,當(dāng)官的聽(tīng)到的多是悅耳順氣的“音符”,很少知真實(shí)民聲,除非真正關(guān)心百姓又深入基層的官員??梢哉f(shuō),官仁對(duì)南至市的民告官案例了若指掌,凡發(fā)生在這里的行政案子,大多經(jīng)他參與了審理,積累的經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。另一位到場(chǎng)的女性法官宋平萍,是著名的法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的碩士研究生,她雖年輕,但辦案理念與專(zhuān)業(yè)理論可謂佼佼者。遺憾的是,當(dāng)年南至中院二審這起拆遷案子時(shí),官仁正在黨校學(xué)習(xí),宋平萍尚未進(jìn)入南至中院行政庭,兩個(gè)人皆沒(méi)有參與審理。今日,又讓分管行政訴訟的副院長(zhǎng)憲獻(xiàn)到場(chǎng),有利于當(dāng)場(chǎng)拍板定奪已明白無(wú)誤的事端,不至于再走不必要的匯報(bào)和研究套路,能達(dá)到速戰(zhàn)速?zèng)Q,短平快地拍出的結(jié)果。
人們就序入座之時(shí),小民開(kāi)始為每位到場(chǎng)者沏好明前毛尖綠茶,這是我事先安排好的。
雙方各自介紹了與會(huì)人員的身份、姓名之后,這次特殊的交流與溝通就拉開(kāi)了序幕。也是當(dāng)事人得悉今天有這么權(quán)威的人物出場(chǎng),他們有點(diǎn)受寵若驚了。其實(shí),這本是十分正常的工作,卻在南至市變得稀缺罕見(jiàn),即常態(tài)的模式是能解決問(wèn)題的實(shí)權(quán)人物往往不出場(chǎng),出場(chǎng)的人物往往缺乏權(quán)力。又往往是雙方即使有幸談成的話題,出場(chǎng)的人還要向?qū)Ψ秸f(shuō),待我匯報(bào)匯報(bào),研究研究再回示你們。又往往是待匯報(bào)躲在幕后的掌權(quán)人之后,那人只要嘴一撇,小指一揮:“這種弄法不成,告訴他們,就甭想跟政府?;ㄕ校媸滞?,老老實(shí)實(shí)聽(tīng)政府的話,別無(wú)出路,要不然,我動(dòng)用政府行為,看他們能翻個(gè)啥浪?!闭f(shuō)最后一句時(shí),這當(dāng)家人還將整個(gè)右臂伸展,由髖骨部位直舉上頭頂,然后又狠狠地砸到了髖骨這個(gè)地方,給人一種斬釘截鐵,徹底砸死的感覺(jué),弄得去匯報(bào)工作的“小跑”暈了,方知道這種談法,或是給對(duì)方稍許的讓步就不應(yīng)該,更不該向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),只能拉起硬弓,使百姓就范,如此這般,才能讓領(lǐng)導(dǎo)順心欣慰呀!
如此下去,幾經(jīng)較量,百姓與政府就產(chǎn)生一種對(duì)抗情緒,某些官員心中,維護(hù)政府利益就是削減百姓利益,百姓多得了拆遷賠償費(fèi),就是政府的損失。其實(shí)這是一種謬誤邏輯,我必須竭力校正,無(wú)論百姓,無(wú)論政府,作為拆遷賠償,應(yīng)當(dāng)公平公正,合情合理,有意傾向任何一方,都當(dāng)引發(fā)不安定的苗頭……
第一個(gè)說(shuō)話的是一位年過(guò)古稀的長(zhǎng)者,準(zhǔn)確地說(shuō),從面相上判斷,他已是耄耋之年,著一件破舊的黑色夾克衫,花白的幾根銀發(fā)似幾根蒼白細(xì)弱的野草,很不穩(wěn)當(dāng)?shù)卣吃诳蔹S瘠薄的土地上面,黝黑的面龐顯得干瘦干瘦的,給人一種干癟的感覺(jué)。老人開(kāi)口道:
“大伙都叫我先說(shuō),是看我歲數(shù)最大,要說(shuō),資格是最老,落得也最慘!抗美援朝那年,俺高中就要畢業(yè)了,剛18歲,報(bào)名參加了志愿軍,到朝鮮就學(xué)會(huì)開(kāi)汽車(chē),當(dāng)志愿軍的司機(jī)了,所以這些年打官司,有時(shí)大家對(duì)錢(qián),借人家個(gè)大車(chē),叫我開(kāi)著車(chē)帶著人東奔西跑。那年咱南至搞拆遷,宣傳車(chē)上綁著個(gè)高音喇叭,天不明就跑到俺住的家園,嗷嗷叫地喊,南至拆遷出重拳,定要拔掉釘子戶,就像戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,一下子擁過(guò)來(lái)三四百人(都是專(zhuān)門(mén)來(lái)拆遷的),連喊幫叫的,和著高音喇叭刺耳的聲音,扎進(jìn)人心窩里,沒(méi)見(jiàn)過(guò)世面的老伴被嚇得心驚肉跳,要犯心臟病啦!我當(dāng)然不怕,在朝鮮啥場(chǎng)面沒(méi)見(jiàn)過(guò)。他們拆遷隊(duì)這三四百號(hào)人算個(gè)啥呀,能跟全副武裝的整個(gè)師的美國(guó)兵比,那場(chǎng)面面對(duì)的是真槍真刀真炮彈啊??膳思也恍醒剑瑖樀媚樁忌钒咨钒椎臎](méi)了一點(diǎn)兒血色,心跳都不正常啦,我趕緊往她嘴里塞速效救心丸,誰(shuí)知到這時(shí)候那鏟車(chē)已開(kāi)到俺房子跟兒了,房頂上竟也上去人了,把迎門(mén)大房間的頂搗了個(gè)大窟窿,瓦塊泥巴嘩嘩拉拉地掉到客廳啦,外邊高音喇叭叫喊著,限定時(shí)間馬上把東西搬出來(lái),要不,時(shí)間一到,鏟車(chē)可不認(rèn)人,就把這房鏟了……唉,苦命的老伴呀,膽子也太小了吧,也怪他們,這法也太孬了啊,俺老兩口咋能想到,拆遷辦能干這事,這不是土匪吧?剎那間,老伴斷氣啦!拆遷隊(duì)的王八羔子一看死人啦,事弄大啦,才手軟啦,當(dāng)天沒(méi)拆俺的家,停幾天還是硬給鏟了呀!好好的一幢房子呀,全部家當(dāng)都在里面,他們拆遷隊(duì)的闖進(jìn)家里,掂著家什就往外撂,俺個(gè)老頭子和一個(gè)兒子,勢(shì)單力薄呀,能抵擋得住嗎,這以后就更慘啦,兒子憤憤不平,從那以后啥也不干了,就專(zhuān)門(mén)上訴告狀,誰(shuí)知在省城會(huì)遇上車(chē)禍,孩子叫汽車(chē)撞死啦,到現(xiàn)在還找不到兇手。那開(kāi)汽車(chē)的一看闖禍了,就跑啦,哎呀呀!沒(méi)人幫俺們破案呀!”老人說(shuō)到這兒,似乎有點(diǎn)兒口吃了,他瘦削的臉上僅有的那點(diǎn)肉在激烈地抽搐著,從耳根到嘴角,突地突地向后一拉一拉地滑動(dòng)著,每一次拉動(dòng)都特別吃力,又十分吃緊,有一種沒(méi)法形容的難受!
老人要求的賠償已突破我所掌管的法律范疇,我僅用一個(gè)院長(zhǎng)的權(quán)力是無(wú)法解決的。他要求給予拆遷房屋一個(gè)說(shuō)法,并賠償老伴和兒子的性命,當(dāng)然,房子的合理賠償是必須的。倘若我吃了豹子膽,就是照審理程序,判決了,能執(zhí)行嗎?我在認(rèn)真地聽(tīng),認(rèn)真地想。邊示意官仁庭長(zhǎng),要耐著性子,叫人家把話說(shuō)完,即使有些過(guò)激的甚至不講理的語(yǔ)言,也別頂回去,人家這么多年都熬過(guò)來(lái)了,咱們?yōu)槭裁床荒芴嫒思蚁胍幌耄@種事擱到誰(shuí)身上,能平平靜靜嗎?果然,那老人說(shuō)的結(jié)束語(yǔ)就有點(diǎn)不講理,不,是不現(xiàn)實(shí)了。他說(shuō):
“要是政府覺(jué)得賠不起(他羅列了他認(rèn)為的合理賠償價(jià)格,其中人命兩條,要求賠償撫恤金,房舍一幢,特別有一項(xiàng),叫差旅費(fèi),即為打官司和上訪,八年間奔波于這條特殊的沒(méi)有終點(diǎn)的路途,其中乘火車(chē)、坐汽車(chē)、自駕開(kāi)車(chē)、騎自行車(chē)及徒步跋涉等等,加起來(lái)數(shù)目也十分可觀),還有一種辦法,就把俺原來(lái)的房子恢復(fù)了,還在原來(lái)的那地方,跟原來(lái)的一個(gè)樣,把俺老婆和兒子還給我,只要是活的,就中,我一分錢(qián)也不再要,啥屌差旅費(fèi)、撫恤金都不再提啦?!闭f(shuō)罷,用眼光掃視一下對(duì)面的幾位法官,方端起小民為他沏好的毛尖茶,大口大口地喝個(gè)干干凈凈。小民立即站起身,去為他添水。他后邊的話,分明是氣話,人死了,能活過(guò)來(lái)?房子拆了,原來(lái)的宅地早已修成寬闊的高速公路了,別說(shuō)在原地方蓋房子了,地都變性質(zhì)了……
也是事先我對(duì)官仁幾位同人打過(guò)預(yù)防針,預(yù)料到出現(xiàn)這種場(chǎng)面時(shí),切不可動(dòng)肝火,當(dāng)場(chǎng)辯駁起來(lái)。以往在省高院也曾接待過(guò)一些當(dāng)事人,言辭過(guò)激,不堪入耳是這些告狀人的通病,也怨長(zhǎng)時(shí)間煎熬于打官司的征途,積累的怨氣和憤懣。但是還不曾遇見(jiàn)今天如此震顫的場(chǎng)面。
我注意一下書(shū)記員小民,她不只是在迅速地做著會(huì)議記錄,而且那個(gè)袖珍式錄音機(jī)也正在運(yùn)轉(zhuǎn)。這就好,待下午政府的人來(lái)了,原告的話有些是要放錄音的,叫他們認(rèn)真地聽(tīng)一聽(tīng)。像這樣的協(xié)調(diào),開(kāi)始不宜讓雙方坐在一起,這不是庭審。若坐在一起,不知哪一句話就會(huì)成為導(dǎo)火索,把炮點(diǎn)響,使雙方短兵相接,刺刀見(jiàn)紅,弄得不好收拾。
接下來(lái),有一個(gè)三四十歲的婦女,連哭帶訴地道出她家的境況,則更離譜,更不可思議:
“俺家的三間門(mén)面房,拆遷隊(duì)要拆,拆遷辦的人只跟俺按一間門(mén)面房作價(jià)賠償。俺男人哪能愿意啊,俺的生意做得好好的,就這,拆遷辦的人跟俺來(lái)硬的,說(shuō)俺是釘子,得拔,那天他們來(lái)了一大幫子人,二話不說(shuō),有人進(jìn)屋就往外扔?xùn)|西,有人開(kāi)鏟車(chē)去掀墻,誰(shuí)知俺那房轟地一下,塌了個(gè)角,把一個(gè)來(lái)拆遷的小伙砸死了。就這,政府的人怨俺男人,非要叫俺賠償死了人的家一筆錢(qián),這咋能賠呀,也賠不起呀,他們就隔三差五地來(lái)逼俺男人,也是真沒(méi)辦法了,俺男人那天當(dāng)著政府的人一氣喝下了一瓶農(nóng)藥,死了啊,嗚嗚嗚——”
“別哭,別哭嘛,哭能解決你的問(wèn)題嗎?今天是來(lái)解決問(wèn)題的,咱們?cè)洪L(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)都來(lái)了,這么多年你們遇到過(guò)這場(chǎng)合嗎?咱們法院忙??!院長(zhǎng)能抽出時(shí)間聽(tīng)你們匯報(bào),還不趕緊把想說(shuō)的話和要求說(shuō)出來(lái)呀。好了,快說(shuō)吧,我這里也做著記錄呢?!?/p>
宋平萍提示這個(gè)哭得一把鼻子一把淚的中年女人,她知道,照這個(gè)女人的節(jié)奏,九個(gè)人一上午弄不完事;下午還要聽(tīng)政府那邊的人咋說(shuō)哩,兼聽(tīng)則明嘛。聽(tīng)后再制定協(xié)調(diào)方案和具體手法,事多著呢,不能叫一個(gè)人占的時(shí)間太多。
“俺的要求就是俺原來(lái)是三間門(mén)面房,拆遷辦的人非要按一間來(lái)賠償,說(shuō)俺那兩間是后來(lái)自己接的,沒(méi)有證(房產(chǎn)證),沒(méi)證的只能按民用住宅房算,還說(shuō),因?yàn)闆](méi)證,只能算小產(chǎn)權(quán)房,也是非法建筑,就是按民用住宅賠,也只能賠三分之一,就是三間房才按一間賠償。照這樣去弄,俺那兩間門(mén)面連一間住宅都頂不上,虧大了呀。再說(shuō),這兩間門(mén)面是俺自己接的不錯(cuò),可那時(shí)候是經(jīng)過(guò)管事的領(lǐng)導(dǎo)同意的呀。要不同意,那高高大大的房子能蓋起來(lái)?要不同意,新門(mén)面開(kāi)業(yè)時(shí)管事的領(lǐng)導(dǎo)能去捧場(chǎng)?要是非法建筑,那時(shí)咋不非哩,這會(huì)兒拆遷啦,賠錢(qián)啦,才非啦,嗚嗚嗚——”這時(shí)女人又哭起來(lái),小民趕緊遞過(guò)去抽紙,讓她擦淚。不過(guò),很快,她克制住了涌動(dòng)的感情和淚水,接過(guò)那抽紙卻沒(méi)用,只是疊起來(lái)握在手中,用右手背抹拉一下濕潤(rùn)的眼窩和面頰,接著說(shuō),“俺家頂梁柱沒(méi)啦,家里只剩我跟閨女啦,就是個(gè)沒(méi)了天的家呀!這事咋說(shuō),要不是政府來(lái)拆遷,要不是政府逼俺賠償那條不該賠的人命,要不是他們一伙接連闖進(jìn)俺家大吵大鬧,嚇得俺一家沒(méi)法過(guò)呀,俺男人能尋死嗎!這是,逼死人命的事呀,總不能沒(méi)個(gè)說(shuō)法吧,總得賠命呀!一條命多少錢(qián)?咱雖沒(méi)吃過(guò)豬肉,可見(jiàn)過(guò)豬走呀!就在離俺不遠(yuǎn),煤礦塌方,死一個(gè)礦工,賠家屬幾十萬(wàn)哩,也是有價(jià)的呀,俺男人比一個(gè)礦工值錢(qián)吧,做生意賺的錢(qián)不少呀!在俺那地方隔壁鄰居都知道他是個(gè)小老板……”
接下來(lái)是個(gè)四五十歲的壯年男子,身軀很是魁梧粗壯,眉宇間透視一種剽悍,說(shuō)話嗓門(mén)極大,音質(zhì)又響亮異常,似陣陣洪鐘:
“我這兒的賠償簡(jiǎn)單,拆遷時(shí)沒(méi)死人,只是跟那幫子地痞(指政府雇用的拆遷人員)打了一架,畢竟他們?nèi)硕鄤?shì)眾,胳膊別不過(guò)大腿嘛。打得鼻青臉腫,房子還是拆了。我那方小院一共是500平方米,蓋的兩層小樓一共有350平方米。我要求不高,就四點(diǎn):第一,重新劃一塊地,面積不能少于原來(lái)的500平方米,地角不能比原來(lái)那地方差,政府要是跟我弄一塊遠(yuǎn)郊的地,人氣不旺交通不便,市場(chǎng)不熱鬧,又少學(xué)校醫(yī)院,那肯定不中,沒(méi)法做生意。劃好地,政府得跟俺辦妥建房許可證,這手續(xù)不辦好不中。第二,合理賠償俺那被政府拆除的350平方米房子,賠的價(jià)嘛,一定得按現(xiàn)在的房?jī)r(jià)啦,還一定得照著我那房子在的地盤(pán)的價(jià),要是照拆遷時(shí)的房?jī)r(jià),那錢(qián)少了,不中!還有,我那房,雖說(shuō)是二層小樓,可都是門(mén)面房,樓下樓上生意火呀,誰(shuí)不知道,我那麻辣川菜,樓下大廳,樓上包間,不是門(mén)面是啥?這個(gè)價(jià)都是透明的,定死的,誰(shuí)也別想裝孬。第三,就是這些年的差旅費(fèi),為這拆房的事,政府賠錢(qián)不合理,光跑在打官司的路上就花了十萬(wàn)零八千了,政府不賠,還能叫俺自己墊款不成?最后,就是第四了,這么多年,耽誤我的生意,光顧著打官司了,正常年頭,我一個(gè)月的純利潤(rùn)是這個(gè)數(shù)……”他沒(méi)說(shuō)出來(lái)數(shù)字,用手指比畫(huà)了一下,大概是二十萬(wàn)?還是多少?反正小民有記錄,回頭細(xì)問(wèn),“就按這個(gè)平均數(shù),這八年下來(lái),損失大啦,這損失咋辦,誰(shuí)管?當(dāng)然是政府啊,政府要不拆我的飯店,誰(shuí)敢來(lái)拆,政府要不拆我的店,生意會(huì)越來(lái)越火的。唉,就這吧,咱不能打死和尚要和尚,我也吃點(diǎn)虧,政府也松松手,就都擺平了,要不,就再鬧下去,反正我如今已一無(wú)所有了,光腳的不怕穿鞋的……”
乖乖,這人看來(lái)是另一類(lèi),與剛才那倆還不一樣,他說(shuō)起話,不只搖腦袋揮巴掌,還不時(shí)從座椅上站起來(lái),來(lái)回走幾步,端起杯子呷口茶,再稍停頓停頓,掃視一下我們幾個(gè)法官的表情,接著再說(shuō)他那一套獨(dú)特的見(jiàn)解。他可能不知道別人認(rèn)不認(rèn)他的說(shuō)辭,也許他是故意這樣,像做生意的賣(mài)家,一下子把賣(mài)價(jià)拋得上了天。再等買(mǎi)家討價(jià)還價(jià)慢慢降嘛。是啊,林子大了,是啥鳥(niǎo)都有的。這時(shí)間,我們的方略是聽(tīng),是叫人家把“苦水”倒完倒凈,摸準(zhǔn)對(duì)方的底線和胃口,才好對(duì)癥下藥,開(kāi)出有針對(duì)性的藥方。
…… ……
沒(méi)有想到,當(dāng)時(shí)鐘指到12:30時(shí),第五個(gè)拆遷戶才訴說(shuō)完她的苦衷,這樣,我臨時(shí)決定,余下的四位拆遷戶到下午“訴苦”吧,政府的人得明天再溝通。盡管明日是休息時(shí)間,為這事加個(gè)班是應(yīng)該的,得叫告狀的人把話說(shuō)完,把他們的委屈倒凈,把他們對(duì)法律的見(jiàn)地,即使是偏見(jiàn),是謬誤,也要叫人家說(shuō)。這樣,方能避免再做“夾生飯”。
5月9日? 星期六? 多云
昨天是聽(tīng)百姓的心聲,百性百性,就有一百個(gè)性格或個(gè)性。這是流傳在南至的民間說(shuō)法。同樣都是對(duì)待拆遷,對(duì)怎么賠償也不盡一樣。今天要接待政府官員,就是當(dāng)下執(zhí)政的人。我想,他們肯定不會(huì)像那九個(gè)告狀的人,長(zhǎng)篇大論地傾訴憤憤不平的心聲。昨天我重點(diǎn)是傾聽(tīng),并不發(fā)言說(shuō)話,要仔細(xì)聽(tīng)聽(tīng)告狀人到底有多少冤情與不平。今天我可能要說(shuō)話,還可能講出刺耳的讓聽(tīng)者難受的詞語(yǔ)。我明白,這起案子倘若沒(méi)有政府參與,是一道十分復(fù)雜又無(wú)法了解的難題,而且必須是南至市政府。雖然拆遷的房屋在那個(gè)xx區(qū),但真正指揮拆遷行動(dòng)的是南至市政府拆遷辦公室。
8:30時(shí),南至市政府一行三人準(zhǔn)時(shí)來(lái)了。法院出場(chǎng)的人與昨日一樣。政府的人落座后作了自我介紹,其中有南至市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼市拆遷辦公室副主任勝行,市政府綜合科副科長(zhǎng)兼拆遷辦秘書(shū)凡人,拆遷辦工作人員小章。
協(xié)調(diào)會(huì)開(kāi)始,先由小民打開(kāi)昨天錄制的九個(gè)人的發(fā)言實(shí)錄,當(dāng)然是只播放有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的話語(yǔ),不然占用時(shí)間太多了。為提煉成這個(gè)精簡(jiǎn)版本(發(fā)言記錄),聽(tīng)說(shuō)宋平萍和小民加班了三四個(gè)小時(shí)。按照昨天發(fā)言的順次,一開(kāi)始,是年紀(jì)最大的那位長(zhǎng)者的聲音。他的話還沒(méi)說(shuō)完,凡人就讓關(guān)住錄音機(jī),對(duì)這位耄耋老人予以迎頭痛擊了:
“他說(shuō)那根本不對(duì),他老婆死了不錯(cuò),跟咱們政府拆遷有啥鳥(niǎo)關(guān)系,她要沒(méi)心臟病,哪會(huì)死呀?那么多拆遷戶,怎么沒(méi)死的?他兒子叫汽車(chē)撞死不假,跟咱拆遷更是八竿子打不著了,他是到省城被車(chē)撞的,誰(shuí)知道他跑到省城干啥?許是找朋友玩,許是去旅游,許是跑自己的事,他叫車(chē)撞了,我們政府也很同情,同情歸同情,可他的死賴(lài)到政府身上,說(shuō)得過(guò)去嗎?法律是講證據(jù)的,誰(shuí)能為他兒子的死因提供證據(jù)嗎?提供他兒子是因南至市政府拆遷辦故意傷害,故意引誘,或威脅打壓致死的嗎?他肯定沒(méi)有這種證據(jù)?!?/p>
“凡科長(zhǎng),你們先聽(tīng)完再發(fā)表意見(jiàn),好吧?”官庭長(zhǎng)制止了凡人的插話。倘若政府拆遷辦的人隨時(shí)插話發(fā)表高見(jiàn),恐怕這事一天也完成不了。因在場(chǎng)的宋平萍,或是小民都會(huì)指出他們言辭中的不當(dāng)之處,甚而迎頭抨擊。這是政府的人與法院的人職業(yè)不同,習(xí)慣的思維與觀念都不大一樣吧。場(chǎng)面稍停頓片刻,官庭長(zhǎng)補(bǔ)充道,“剛才我沒(méi)跟大家講清楚。咱們一個(gè)一個(gè)地聽(tīng),當(dāng)對(duì)方的人把話說(shuō)完,勝秘書(shū)長(zhǎng),凡科長(zhǎng),咱們?cè)僬効捶?。這里面肯定會(huì)出現(xiàn)分歧,沒(méi)關(guān)系,有分歧是正常的,能統(tǒng)一看法達(dá)成共識(shí)當(dāng)然好。達(dá)不成共識(shí)就先放一放,冷一冷,這么多年積累的矛盾,不能指望一蹴而就嘛。治院長(zhǎng)講了,對(duì)這種案子,要有耐心,還要有方法,最最重要的是態(tài)度!好了,咱們繼續(xù)聽(tīng)。”
小民打開(kāi)袖珍錄音機(jī),那位耄耋長(zhǎng)者沙啞的聲音又響起來(lái)了。大約過(guò)了10分鐘,他說(shuō)完了,小民咔嚓一聲關(guān)掉了錄音機(jī)。
這時(shí)宋平萍微笑著,平靜地看著政府的三位與會(huì)者,說(shuō)道:“他昨天說(shuō)了整整四十五分鐘,我們把那些虛的東西,還有過(guò)激的言辭都刪了,請(qǐng)你們聽(tīng)的是最本質(zhì)的內(nèi)容,與咱們的官司有關(guān)系的也是雙方分歧的東西,刪節(jié)后的版本可謂壓縮版。雖然壓縮了,實(shí)質(zhì)的內(nèi)容一點(diǎn)兒都不會(huì)刪節(jié)的,為的是節(jié)省時(shí)間,提高辦案效率。政府的人嘛,都忙得很啊,好了?!?/p>
“是這樣,”還是科長(zhǎng)凡人先發(fā)言,他現(xiàn)任政府拆遷辦專(zhuān)職秘書(shū),這種場(chǎng)合,他當(dāng)然要打第一炮的,“我首先表態(tài),感謝法院的同志這么理解政府的難處,知道我們都忙得很??!謝謝!何止是很,是忙得要死!特別我們拆遷辦的人,天天干的都是這種爛事呀,都是挨指責(zé)、挨謾罵、挨詛咒的事呀!唉,我們是天天挨罵天天干,背著罵名加勁干!這種拆遷的活,不加勁干能行嗎?能干得成,拆得動(dòng)嗎?那些光知抨擊政府拆遷,罵我們的人,都是站著說(shuō)話不腰疼的閑人,叫他們到拆遷辦干干試試,可以斷言,弄不了三天就熊癱啦!怎么,政府是救世主?是萬(wàn)能的魔術(shù)師?能把他死去的人變活?能把已建成公路的陽(yáng)光大道恢復(fù)成先前的家園?笑話!咱一個(gè)一個(gè)說(shuō)吧,這個(gè)老人的老婆咋死的,他說(shuō)是拆遷他家房子時(shí)被嚇著了,心臟病犯了,就死啦。不能他咋說(shuō)政府就咋辦,他老婆早就有心臟病,在拆遷前夕就很?chē)?yán)重了,看好拆遷時(shí)你病重去世了。有那么多拆遷的戶,其中也有有心臟病的,人家咋都沒(méi)死?你死了,肯定是病癥要了命的,怎么能賴(lài)到拆遷辦身上呢?至于他兒子的死,我剛才說(shuō)過(guò)了,那更是賴(lài)到我們頭上的無(wú)稽之談了。要說(shuō)賠償拆遷的房屋,這是應(yīng)該的,不過(guò),政府有政策,按政策賠償,沒(méi)啥說(shuō)的。”
坐在凡人一側(cè)的勝行緊接著說(shuō),凡人的意見(jiàn)就是我們的意見(jiàn),也是拆遷辦的意見(jiàn)。這個(gè)老拆遷戶,政府的人都熟悉,他當(dāng)年是當(dāng)過(guò)志愿軍,是為抗美援朝做過(guò)奉獻(xiàn)和犧牲,可是不能因?yàn)檫@就享受特權(quán)吧?我們的賠償是一視同仁的,公平合理的。但是,處于人道主義,政府領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò),如果老人家生活有困難,可以通過(guò)政府民政部門(mén),予以救濟(jì),但是他得主動(dòng)寫(xiě)申請(qǐng)。
勝行是今天到場(chǎng)級(jí)別最高的官了,也就副縣級(jí)吧,這種場(chǎng)合通常是誰(shuí)的官大誰(shuí)說(shuō)了算。當(dāng)身為政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼市拆遷辦副主任的話音落地,場(chǎng)面瞬間靜默下來(lái),政府那邊沒(méi)人說(shuō)話了。
本來(lái)我想等到將9個(gè)當(dāng)事人的錄音放完,待拆遷辦這方把想說(shuō)的話說(shuō)罷,再發(fā)表看法??墒牵巯碌膽B(tài)勢(shì)是拆遷辦定的基調(diào)太偏,若如此下去,待他們把9個(gè)人的處理意向說(shuō)完道盡,再來(lái)扭轉(zhuǎn)局面就太被動(dòng)了,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這種協(xié)調(diào),只有雙方的分歧接近時(shí),方可能成功,要達(dá)到接近,開(kāi)始時(shí)則不宜弄得天差地遠(yuǎn),這時(shí)間,誰(shuí)來(lái)給對(duì)面降降溫呢?我隨意瞥視一下官仁和宋平萍,很理解他們此時(shí)的心態(tài),其實(shí)他們有許多話要說(shuō),且認(rèn)為真理在自己一方,但卻擔(dān)心,恐鎮(zhèn)不住對(duì)面坐的這幾個(gè)人物。我赤膊上陣了:
“我說(shuō)幾句吧。拆遷辦的三位同志,今天能來(lái)參加這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì),我代表法院表示感謝。據(jù)說(shuō),你們以往是不參加這類(lèi)會(huì)議的,理由是案子由法院判決才是正路。是的,只要是法院受理的案子,最終是要判決的。但是,判決的目的不是為判決而判決,而是在判決之后,達(dá)到案結(jié)事了的社會(huì)效果。有些案子,用判決手段達(dá)不到目的,就要在原告被告雙方之間進(jìn)行調(diào)解,只要協(xié)調(diào)成功方可取得好的效果。像今天的協(xié)調(diào),首先是你們政府出場(chǎng)的人,與法院就不對(duì)稱(chēng),法院的一院之長(zhǎng),我能來(lái)協(xié)調(diào),你們政府,至少分管拆遷的副市長(zhǎng)應(yīng)該出場(chǎng)吧,即使政府一把手,現(xiàn)任的市長(zhǎng)光臨也是應(yīng)該的。你們知道啥叫一府兩院,剛才這位同志(指拆遷辦秘書(shū)凡人),看來(lái)并不是法盲,明白辦案是以證據(jù)為依據(jù)的嘛,既然這樣,你更應(yīng)該懂,政府與法院是平行的,彼此誰(shuí)也不被誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo),各自有各自的職責(zé)。既然是來(lái)磋商調(diào)解,早日了卻這起老大難拆遷案,首先應(yīng)端正態(tài)度,說(shuō)話算數(shù)的分管拆遷工作的副市長(zhǎng)就應(yīng)該到場(chǎng)。你說(shuō)是吧,勝行同志?”我停頓一下話語(yǔ),正視著對(duì)面的政府副秘書(shū)長(zhǎng),等他回答。
“是——是——不過(guò),市長(zhǎng)確實(shí)有事,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)視察……”
“不要替你們的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)脫。這時(shí)間,還有什么比處理一起拖延了八年的案子更重要的事?對(duì)你們分管拆遷工作的副市長(zhǎng)來(lái)說(shuō),他的天職和責(zé)任是什么?他應(yīng)該比你懂吧。是接待一位來(lái)視察工作的領(lǐng)導(dǎo)重要,還是盡快處理直接影響著社會(huì)安定,直接涉及庶民百姓的切身利益的案子重要?你回去轉(zhuǎn)告市長(zhǎng)們,就是我,院長(zhǎng)治男軾講的,再遇這場(chǎng)合,凡說(shuō)我出場(chǎng)的事,必須有與我級(jí)別相當(dāng)?shù)娜顺鰣?chǎng)。這里我不是強(qiáng)調(diào)這種規(guī)則,而是強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí),強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的效果。像今天的事,哪一件你秘書(shū)長(zhǎng),還是個(gè)副的能做主拍板呀?一件沒(méi)有,你來(lái)干什么?回去后向分管市長(zhǎng)匯報(bào),恐怕得先向拆遷辦主任秘書(shū)長(zhǎng)匯報(bào)吧,再由他往上匯報(bào),匯報(bào)后再搞什么會(huì)議研究,研究時(shí)又沒(méi)人拍板定奪,再做出個(gè)不盡如人意的扯皮結(jié)論,唉,這事我遇到的多了。回去告訴你的上級(jí),首先是端正態(tài)度,態(tài)度決定結(jié)果。所謂態(tài)度,并非虛無(wú),什么樣的態(tài)度都表現(xiàn)在一舉一動(dòng)的行為上、一言一行的實(shí)踐中。這位同志(我對(duì)視一下拆遷辦秘書(shū)凡人),你剛才講的那段話頗是精彩。如果是對(duì)那些不懂法或一知半解的老百姓,還真能蒙得他們暈頭轉(zhuǎn)向。一個(gè)正直的人,有良知有人情味的善良的人,這時(shí)間會(huì)懷疑老人老伴的死因與拆遷無(wú)關(guān)嗎?要找證據(jù)嗎?去找一找她們的左鄰右舍,一個(gè)小區(qū)或大院的鄰居,問(wèn)一問(wèn)當(dāng)時(shí)拆遷房屋的場(chǎng)景,肯定能有真實(shí)的回憶,這是不是證據(jù)?還有,他兒子上省城上訪告狀,叫汽車(chē)撞死了,你說(shuō)沒(méi)有證據(jù)證明他兒子是去上訪告狀,去省城干什么可能性多了去了,如找朋友,去游玩,去辦其他事等等。是的,你說(shuō)得沒(méi)錯(cuò),以法官的視角來(lái)看,這些也在情理之中,因?yàn)樗ジ墒裁?,現(xiàn)在都沒(méi)有證據(jù)啊!可是你懂不懂,他兒子被汽車(chē)撞死五個(gè)年頭了,剛才我在卷宗中查尋到的記錄,五年了,至今他的兒子連被誰(shuí)撞死的都不知道呀,撞他兒子的是一輛汽車(chē),是在白晝的熱鬧繁華的大街,是有許多行人圍觀了的現(xiàn)場(chǎng)……難道這種撞死人命逃匿的案子會(huì)破不了?除非壓根沒(méi)人去破這案子,甚至定的調(diào)子就是對(duì)這起人命案不管不問(wèn)。如果南至市公安局將其列為要案大案,成立破案小組,再與省城公安部門(mén)聯(lián)手,破這種案子十拿十準(zhǔn),注意,是十拿十準(zhǔn)。不是十拿九準(zhǔn),在那種場(chǎng)面,無(wú)論是通過(guò)監(jiān)控找肇事車(chē)輛,還是從現(xiàn)場(chǎng)目擊人中找證人(那地方兩側(cè)有多個(gè)門(mén)面房正在營(yíng)業(yè)),一點(diǎn)都不難呀!這是瀆職呀!首先是南至市公安局的瀆職。據(jù)說(shuō)當(dāng)天老人得知兒子車(chē)禍身亡,就跑到公安局報(bào)案了。我甚至想到不應(yīng)該想的一種結(jié)果,是不是南至公安部門(mén)與政府拆遷辦一直聯(lián)系溝通,當(dāng)?shù)弥轻斪討艏宜廊肆?,故意冷處理而?dǎo)致至今肇事人逍遙法外?。∧銈兓厝ハ蚍止芄驳母笔虚L(zhǎng)匯報(bào),盡管人已被撞死五個(gè)年頭了,依然要力爭(zhēng)破案,抓住兇手,予以賠償……當(dāng)然,老人的有些說(shuō)法是胡攪蠻纏,不可能實(shí)現(xiàn)的,是故意出難題的。死去的人怎么能活過(guò)來(lái)?已經(jīng)改建成交通大道的地皮怎么恢復(fù)原來(lái)的樣子?這些不講情理的言辭,如何對(duì)待,切不可簡(jiǎn)單粗暴迎頭痛批,而應(yīng)該換位思考。當(dāng)一個(gè)人失去了親人,甚而失去了家庭,連屋舍都被拆除了,這時(shí)間,即使有些過(guò)激行動(dòng),有變態(tài)心理,我們應(yīng)該予以更多的理解,而不是冷酷無(wú)情的抨擊。好了,我的話暫告一個(gè)段落?!?/p>
場(chǎng)面靜得沒(méi)一絲聲音,也沒(méi)人接話,我示意官仁,繼續(xù)進(jìn)行錄音播放。
小民打開(kāi)錄音機(jī),開(kāi)始了第三位拆遷戶的發(fā)言。這個(gè)身軀壯實(shí)魁梧、嗓門(mén)極大的漢子留給我的印象十分深刻,他的話特別有鋒芒,有些地方很刺激人的神經(jīng),要不是事先強(qiáng)調(diào)會(huì)議秩序,這篇話語(yǔ)中,拆遷辦的人肯定殺將進(jìn)來(lái)幾個(gè)回合了,會(huì)把他抨擊得狗血噴頭。是的,整體來(lái)講,拆遷戶是老實(shí)本分的,但其中不乏狡詐與刁蠻者,這個(gè)人就屬此例。也是這種緣故,我事先安排官庭長(zhǎng),待第三個(gè)拆遷戶的話畢,咱們行政庭先表達(dá)一下看法,不要等拆遷辦的人進(jìn)行長(zhǎng)篇大論的批駁與上課式的抨擊,否則那樣太耽誤時(shí)間,且無(wú)什么實(shí)際效果,另一方面,也是讓政府一方認(rèn)識(shí)到,法官是以法律為準(zhǔn)繩辦案的,決不會(huì)偏向任何一方。
宋平萍此時(shí)出場(chǎng)了,她沒(méi)等躍躍欲試的凡人發(fā)出聲音,就先聲奪人了:
“我說(shuō)說(shuō)對(duì)這個(gè)拆遷戶的四點(diǎn)要求:第一點(diǎn),重新劃地,當(dāng)屬于合理要求,與原來(lái)的土地面積一樣,也屬于合法的。至于土地規(guī)劃在什么地方,這個(gè)問(wèn)題不是他說(shuō)了算,而是政府根據(jù)可能的情況定奪。第二點(diǎn),賠房屋款,當(dāng)然屬于正當(dāng)要求,但是怎么賠法,則要根據(jù)法律有關(guān)條款進(jìn)行。他說(shuō)他的房子全是門(mén)面房,門(mén)面房評(píng)估價(jià)比住宅高多了。其實(shí)在法律中是能找到房子性質(zhì)的根據(jù)的。政府賠償是賠償有合法權(quán)益的房產(chǎn),對(duì)有土地證,有房產(chǎn)證的房子按照規(guī)定賠付,對(duì)門(mén)面房按照門(mén)面房的評(píng)估作賠付,門(mén)面房是有證據(jù)的,從建設(shè)用地開(kāi)始建房,就有住宅房和營(yíng)業(yè)性質(zhì)的門(mén)面房之分,從以后經(jīng)營(yíng)中,無(wú)論稅務(wù)部門(mén)或工商部門(mén),皆可查到作為門(mén)面房面積的數(shù)字。拆遷戶報(bào)出的數(shù)字,對(duì)我們只是個(gè)參考,最終確定照什么性質(zhì)賠償,是由法律去定性的。第三點(diǎn),是賠償他為告狀、上訪花的車(chē)旅費(fèi)。八年了,確實(shí)花了不少錢(qián),但其中也有漫天要價(jià)的,不能因?yàn)閬y要價(jià)就否定他們付出的真實(shí)代價(jià),況且這個(gè)差旅費(fèi),也是九家共性的問(wèn)題。我們行政庭研究過(guò)這事,這件事最需要雙方協(xié)商,我們暫不談看法,想聽(tīng)聽(tīng)政府的想法,不過(guò)你們?nèi)豢隙ㄒ捕▕Z不了,待回去后認(rèn)真向市長(zhǎng)匯報(bào)匯報(bào),等市長(zhǎng)予以回示再說(shuō)。最后一項(xiàng),他講的第四點(diǎn),說(shuō)如果他的房子不被拆除,飯店經(jīng)營(yíng)至今,根據(jù)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn),他計(jì)算出一筆很大的錢(qián)款,企圖讓政府賠償。這一點(diǎn),我們予以否定。在有關(guān)賠償?shù)姆蓷l文中,明確只賠償直接損失。什么叫賠償直接損失,舉個(gè)例子,假設(shè)你有一頭懷孕的老母豬被打死了,肇事人只賠償老母豬,因?yàn)槔夏肛i懷有小豬崽,評(píng)估價(jià)格會(huì)高于一般的母豬,但是不會(huì)賠償它生下的多個(gè)小豬崽。至于這些小豬崽長(zhǎng)大了,以后又要下豬崽,以至于產(chǎn)生連帶的經(jīng)濟(jì)效益皆不在法律有效的賠償范疇。這一點(diǎn),不用你們拆遷辦的同志去與對(duì)方商談,我們會(huì)通過(guò)法律做好他的工作。無(wú)論是他房屋的面積、性質(zhì)、賠償額度等,都要依法操作……
以下的溝通交流,進(jìn)行得還算正常,也是因?yàn)槲议_(kāi)始定準(zhǔn)了基調(diào)。拆遷辦的人對(duì)每一個(gè)拆遷戶的訴述和要求,談了他們的看法。但是他們?nèi)齻€(gè)人的看法沒(méi)有實(shí)質(zhì)效果,每次隨著話語(yǔ)終結(jié),最后兩句都是回去向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以領(lǐng)導(dǎo)定奪的賠償方案為準(zhǔn)。
當(dāng)?shù)诰艂€(gè)拆遷戶訴說(shuō)完畢,勝行道出幾句官話和客氣的套話之后,我做了協(xié)調(diào)會(huì)總結(jié),這種場(chǎng)面少不了無(wú)用的套話與虛假的客氣。
“我十分感謝南至市政府,能在百忙中派人參加協(xié)調(diào)會(huì)。我想,倘若能在八年前就認(rèn)真地使政府與法院交流,同心同德地處理這些疑難雜癥,不,那時(shí)間開(kāi)始重視老百姓告政府的事實(shí),就不會(huì)使之成為今天的疑難雜癥。我們錯(cuò)過(guò)了多少黃金時(shí)機(jī),能將疑難問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)的時(shí)間。不過(guò),亡羊而補(bǔ)牢,未為遲也。從今天的案子看得出,我們的人民政府是多么強(qiáng)大,多么權(quán)威!拆遷戶的所有問(wèn)題,都涉及我們的政府,像土地局,對(duì),近來(lái)與地礦局合并改為國(guó)土資源局了,城建局,規(guī)劃局,房管局,工商局,公安局等等等等。要處理對(duì)拆遷戶的合理賠償,牽涉這么多的部門(mén),這些單位都是政府的職能部門(mén)啊,也可以說(shuō),市長(zhǎng)可以向他們發(fā)號(hào)施令的。如果說(shuō),政府抱以為人民服務(wù),做百姓公仆的熱忱,去公平公正處理拆遷問(wèn)題,許多爭(zhēng)端是可以迎刃而解的。反過(guò)來(lái)說(shuō),我們倘若萌生一點(diǎn)兒邪道邪念,就能以一個(gè)小拇指的力量,打得這班拆遷戶蒙頭轉(zhuǎn)向,甚至家破人亡!這不是危言聳聽(tīng),是血淋淋的現(xiàn)實(shí)。試想,八年前,如果我們的拆遷工作有充分的準(zhǔn)備,有預(yù)防各種惡果出現(xiàn)的方略,有人文關(guān)懷的合情合理的方法與措施,能出現(xiàn)今天的鬧劇嗎?其實(shí)這是完全可以預(yù)防的惡果,是不應(yīng)該出現(xiàn)的局面。誰(shuí)能做到這種預(yù)防?政府,人民政府,只有人民的政府方能做到。如果政府至今依然不承認(rèn)自己的失誤,當(dāng)然能找出一百個(gè)理由為自己辯解。倘若政府動(dòng)用權(quán)力杠桿打贏了這場(chǎng)官司,這種贏是十分可悲的,可怕的!不該贏的官司贏了,不該輸?shù)墓偎据斄?!結(jié)果是贏者贏了官司,輸去了良心,輸?shù)袅斯帕Γ攣G了民心,輸跑了可貴的信任啊,明白吧,信任危機(jī)就是這樣一點(diǎn)一滴地積累匯積成一種頑疾?。∑綍r(shí)政府愛(ài)講,維穩(wěn)如何如何重要,穩(wěn)定壓倒一切云云。其實(shí)善待百姓體諒百姓就是最大的維穩(wěn),就是根治不穩(wěn)的良藥!為人民服務(wù),做人民的公仆,是有真實(shí)扎實(shí)樸實(shí)的內(nèi)容的,絕不是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。我的話,你們記住了嗎?一定不要‘貪污呀,哈哈,原汁原味地傳達(dá)到市長(zhǎng)耳中呀!”
“放心吧,治院長(zhǎng),我都錄下來(lái)了?!笔亲诜踩艘粋?cè)的小章說(shuō),他指了指別在衣兜上的錄音筆。
“太好了,叫市長(zhǎng)仔細(xì)聽(tīng)聽(tīng),歡迎對(duì)我的話提出批評(píng)。下次溝通,一定叫當(dāng)家人來(lái)??!哈哈哈……”
5月15日? 星期五? 陰
這一個(gè)星期,依然是看不完的卷宗,聽(tīng)不完的匯報(bào),那么多千奇百怪的案子,又那么難以定奪,這是為什么?如今的人何以能創(chuàng)造如此復(fù)雜荒誕的“故事”?又何以能將它包裝得合情合理呢???!不得了!有人說(shuō),這是江湖騙子有了文化??!如今江湖人捧起了圣賢書(shū),書(shū)生卻熱衷于江湖!他們是虔誠(chéng)地讀書(shū)嗎?他們是以圣賢的外衣包裝江湖的內(nèi)核罷了!不然,咋能將荒誕離譜的故事詮釋得合情合理??!
今天,我不想像以往再記錄眼前的案子了,也不想記下為案子的公正審理而去嘔心瀝血、苦思冥想的手段與策略了。我在思索,在反省,在搜腸刮肚地覓尋根治這種“頑疾”的藥方。我知道,即使法院用九牛二虎之力去公正公平地判決一個(gè)又一個(gè)案子,能在與邪惡的陰暗的心理博弈中艱難地勝出,那只是治標(biāo)的小勝,而非治本的成功。治本是讓骯臟的垃圾案子不可能出現(xiàn);是將其邪念歪想扼殺于搖籃之中,埋葬在萌芽之時(shí)。怎能使其長(zhǎng)成參天樹(shù)木,釀成龐然大物方去治理,那執(zhí)政能力哪里去了?是的,一位優(yōu)秀的司法者,不啻是以正直善良的心態(tài)弘揚(yáng)公平正義,更應(yīng)該力求做出預(yù)防性措施,使那些惡性案件不再上演。當(dāng)然,這是一樁龐大的系統(tǒng)工程,只有社會(huì)全方位行動(dòng)起來(lái),方可見(jiàn)到成效。
要開(kāi)藥方,先得弄清病因與病癥吧。有人說(shuō),時(shí)下最大的危機(jī)是“人性危機(jī)”!
人性!竟然危機(jī)!世上還有什么比這種危機(jī)更危機(jī)?真的有這種危機(jī)嗎?在一定的社會(huì)制度和一定的歷史條件下形成的人的本性,也謂之人所具有的正常感情和理性。這種對(duì)人性的詮釋?zhuān)褪侨说谋举|(zhì),也是一個(gè)人應(yīng)具有的理智和感情。倘若說(shuō)我們面臨著人性危機(jī),危機(jī)發(fā)展下去,就是缺少人性或沒(méi)有人性,當(dāng)人不再有人性,那是什么東西?那又是什么社會(huì)?作為堂堂法官,我能接受這種危言聳聽(tīng)嗎?當(dāng)然,我知道,持這種論點(diǎn)的人,也只是說(shuō)這個(gè)民族中的一部分人,應(yīng)該是很少很少的一部分人,缺失了人性!我能接受這種現(xiàn)實(shí)嗎?在省高院時(shí),一次法官的文化交流聯(lián)誼活動(dòng),那是德國(guó)一家省級(jí)法院與我們江北省高院的例行互訪,這種活動(dòng)每年舉辦一次。當(dāng)?shù)皆L的十名德國(guó)法官與我們出場(chǎng)的十名法官的交流溝通進(jìn)行到第三天(前兩天是聽(tīng)典型案件庭審與到當(dāng)事人處訪談),彼此之間已少了陌生與障礙,這時(shí)間開(kāi)始了法官相互交談溝通,談話是自由的,沒(méi)有規(guī)定題目,可以海闊天空地漫游。日耳曼民族是坦蕩的,開(kāi)朗的,他們眉宇之間的陽(yáng)光之氣清晰地告訴我,他們的內(nèi)心沒(méi)有陰謀詭計(jì)。這種交流不單是法律的互動(dòng),也是對(duì)文明與經(jīng)驗(yàn)(辦案經(jīng)驗(yàn))的共享,是對(duì)愚昧與落后釀造的惡果的教訓(xùn)的共同警惕!雙方不必遮遮掩掩,只有敞開(kāi)胸襟,坦然相待,方可達(dá)到互惠共贏,取長(zhǎng)補(bǔ)短。到場(chǎng)的一位德國(guó)年輕法官突然問(wèn)道:
“你們這里是江北省的省會(huì)城市,沒(méi)錯(cuò)吧?”
“不錯(cuò),是的?!?/p>
“怎么會(huì)在大街上,就是馬路上寫(xiě)著辦證,還有電話號(hào)碼,我們?cè)儐?wèn)之后,知道這種辦證,都是違背法律的證件,是假的。正規(guī)的證件只能由政府的職能部門(mén)辦嘛。聽(tīng)說(shuō)大學(xué)畢業(yè)證、機(jī)關(guān)工作證、職稱(chēng)證,都能辦,還敢辦身份證。這都是真的嗎?”
“是真的。不過(guò),辦這種證的人多是無(wú)業(yè)游民,正規(guī)的隊(duì)伍沒(méi)人干這事?!蔽覀兊囊晃环ü賾?yīng)答道。這種交流,是雙方互訪,我們也會(huì)在適宜的時(shí)間,以相同的人數(shù)和相等的時(shí)間到德國(guó)去訪問(wèn)或調(diào)研或交流。雙方都是以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度接待的。據(jù)說(shuō),德國(guó)人接待我們的法官,從不避忌什么,有些家丑照樣外揚(yáng),不過(guò),他們的家丑與我們的大不一樣。
“既然是非法的辦證,為什么不去制止,竟在陽(yáng)光照耀的大路上做廣告,太奇怪,太奇怪啦!”
德國(guó)人的疑問(wèn)使到場(chǎng)的我很是汗顏,幸虧這個(gè)問(wèn)題沒(méi)讓我回答,我真不知道咋個(gè)應(yīng)對(duì)??!因?yàn)槲覊焊筒辉敢馊鲋e。
“肯定公安部門(mén)有人去制止過(guò),唉,只是我們中國(guó)人太多,打掉了老的,新的又來(lái)了?!边@位法官的回答不能說(shuō)有錯(cuò),也是在維護(hù)我們的司法機(jī)關(guān)的形象吧。
“噢!這個(gè)不是理由,絕對(duì)不是理由,在我們那里,根本不可能出現(xiàn)這類(lèi)非法廣告。不,這屬于犯罪的廣告,只要敢露頭,應(yīng)該馬上鏟除。政府應(yīng)該有這個(gè)能力,特別是你們中國(guó)政府,我們的印象是特別強(qiáng)大,手腕特硬的。怎么能因?yàn)槿硕嗑椭浦共涣???/p>
“是的,有些角落,是有執(zhí)法不到位……”
這個(gè)問(wèn)題就這樣敷衍過(guò)去了。其實(shí),這道題連小孩子都懂得該怎么作答卷。我的兒子在矛盾市與務(wù)遠(yuǎn)一家相聚時(shí)也問(wèn)過(guò)這道題。不過(guò),這種破事并不歸法院管。
一位德國(guó)女法官發(fā)言了,聽(tīng)說(shuō)她是德國(guó)某行政法院的副院長(zhǎng)。
“你們中國(guó)是個(gè)很了不起的國(guó)家,中華民族是個(gè)了不起的民族。我們敬仰你們,特別敬仰你們?cè)催h(yuǎn)流長(zhǎng)的文化,我可以毫不保密地告訴你們,我們法學(xué)界早就建立了研究中國(guó)文化的專(zhuān)業(yè)組織,例如,周易研究小組。太神奇了,當(dāng)我涉足你們的周易之后,我對(duì)人生、對(duì)宇宙、對(duì)世界的認(rèn)識(shí)豁然開(kāi)朗起來(lái),好像平添了一種卓識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)。周易的陰陽(yáng)八卦圖,用它那陰陽(yáng)相間、黑白融合的哲理解讀了辦案中的困惑,先前就找不到答案,是在八卦圖中找到了的!偉大的中華民族,你們有太多太多的深?yuàn)W神秘的文化值得我們學(xué)習(xí),值得我們吸收,值得我們信仰。可是,毫不客氣地說(shuō),你們時(shí)下出現(xiàn)的問(wèn)題,讓人匪夷所思的荒誕故事,也打碎了我許多美好的認(rèn)知。毒奶粉,還有含致癌物質(zhì)的食品,那都是供人食用的??!一個(gè)敢公然賣(mài)給自己同胞有毒食品的企業(yè),一個(gè)不惜以殘害自己同胞來(lái)追逐金錢(qián)利益的行為,有底線嗎?有不敢做的事嗎?誰(shuí)不害怕???就這種現(xiàn)狀,是政府沒(méi)把自己的家園治理好啊,而且我們聽(tīng)說(shuō),那毒奶粉,害了那么多無(wú)辜的嬰兒,使那么多家庭淪入悲傷的深淵,僅僅處理了生產(chǎn)奶粉企業(yè)的董事長(zhǎng)幾個(gè)人。這能行嗎?與它釀造的危害不對(duì)稱(chēng)呀?!?/p>
這位女法官,講得太好了。唉,應(yīng)該請(qǐng)更多的政府官員來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)。
活躍的思維使我下意識(shí)地跳至另外幾起案例,是與當(dāng)今世風(fēng)日下有內(nèi)在聯(lián)系的案子。一起是因攙扶跌倒老人,而被誣告吃官司的xx案;一起是因反抗暴力強(qiáng)奸致使歹徒死亡,這種正當(dāng)防衛(wèi)本應(yīng)該弘揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的弱女子,卻被判刑入獄……如此做法,善良的人越來(lái)越少,冷漠者則越來(lái)越多。如此現(xiàn)狀越來(lái)越嚴(yán)重時(shí),不演變成人性危機(jī)才怪呢!是的,民間在殺善,法律也在殺善。危機(jī)是這樣而來(lái)的嗎?!是不是?驀地,我的思緒跳進(jìn)一段警句,記不清是哪位作家寫(xiě)的了,但是記得住那精辟的言辭:
“這里有一種無(wú)處投訴的罪行。這里有一種眼淚不足以象征的悲哀。這里有一種絕大的失敗,足以使我們的一切成功都垮臺(tái)?!?/p>
6月2日? 星期二? 陰
眼前是愈怕什么,愈來(lái)什么。又一起拆遷案推到面前,又異常地棘手,難以判決,當(dāng)然我要采取協(xié)調(diào)的手段。五年之前,案子就發(fā)生了,之后就一直打官司,打了五個(gè)年頭,當(dāng)事人敗訴了,就申訴到省高院。高院審監(jiān)庭并沒(méi)有去判決這起纏手的案子,而是采用發(fā)回再審(發(fā)回南至市中院)。也許他們認(rèn)為南至中院應(yīng)該有能力擺平這起爭(zhēng)執(zhí),更有一種可能,是他們以為我當(dāng)了南至中院院長(zhǎng),應(yīng)該能解決先前解決不了的難題。也許高院同人高看我了,俗話說(shuō),站著說(shuō)話不腰疼,事非經(jīng)辦不知難啊。他們身在高院,那里雖說(shuō)不上一切風(fēng)清氣順,雖說(shuō)也有令人怒發(fā)沖冠的時(shí)刻,但那種境遇僅是個(gè)例或偶發(fā)的另類(lèi),時(shí)間只是瞬間。哪里像南至!咋會(huì)這么多的疑難雜癥?。∮梦以?jīng)接觸過(guò)的那位德國(guó)法官的話說(shuō):
“這怎么可能呢,不可能有的事,絕對(duì)不可能呀,我們從來(lái)沒(méi)有遇見(jiàn)過(guò)呀……”
是的,這種事在他們德國(guó),也許真沒(méi)有發(fā)生過(guò),也許真的不可能。但是,我們這里,可愛(ài)的南至啊,時(shí)時(shí)都在發(fā)生著“不可能”發(fā)生的故事。這不,這一起拆遷案,獨(dú)特得很!
案子原告人,黃嘉麗,一位約50歲的中年女性,上世紀(jì)80年代中期畢業(yè)于首都石油學(xué)院的大學(xué)生,如今是某單位的工程師。
被告人,南至市房管局。
本來(lái),凡省高院發(fā)回再審的案子,皆由中院審監(jiān)庭承辦。但是,我決定這起案子由行政庭協(xié)調(diào)處理。今天的協(xié)調(diào)會(huì),行政訴訟庭的法官都到場(chǎng)旁聽(tīng)。特別是先前承辦這個(gè)案子的合議庭的三個(gè)法官,讓他們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng),目的是叫他們接受教訓(xùn),以后別辦錯(cuò)案!接手這起案子的法官,依然是不久前在這里開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)的官仁和宋平萍。
黃嘉麗,衣著樸素大方,稍稍長(zhǎng)圓的面龐,隱含著一種憂郁壓抑的氣色,端正的五官似是時(shí)時(shí)與壓抑博弈,時(shí)而又沖出沉沉的氛圍,去抒發(fā)一種難言之苦。她的形象十分端莊,是那種美麗的端莊。兩只明亮的眸子猶存著青春的光彩,可以想象,年輕時(shí)的她對(duì)未來(lái)充滿詩(shī)意般美好的幻想……她這樣開(kāi)場(chǎng)了:
“我大學(xué)畢業(yè),是來(lái)支援咱南至的。當(dāng)時(shí)南至發(fā)現(xiàn)了大油田,據(jù)說(shuō)蘊(yùn)藏量很是可觀。是時(shí)任南至的市委書(shū)記跑到我們學(xué)校,去招攬人才,本來(lái),學(xué)院已將我推薦到一家科研機(jī)構(gòu),可是,當(dāng)聽(tīng)了咱們南至市委書(shū)記激情洋溢的招攬人才的談話,我堅(jiān)決要到這里——”
“你求學(xué)的那個(gè)學(xué)院就是吳副總理畢業(yè)的那家大學(xué)嗎?”宋平萍插話問(wèn)。據(jù)說(shuō)她很崇拜這位女副總理。
“噢,是的。她是我的師姐,比我畢業(yè)早得多了。不對(duì),她是我的老師。我們學(xué)院有個(gè)潛規(guī)則,凡是畢業(yè)達(dá)四年以上的校友,皆應(yīng)稱(chēng)為老師,而不是師兄師姐?!?/p>
“明白了,您接著說(shuō)?!彼纹狡颊f(shuō)。
“因?yàn)槲沂悄銈兪形瘯?shū)記招攬來(lái)的人,剛到南至,很受優(yōu)待。那時(shí)住房雖然緊張,還是給我分配了尚好的小套房宿舍。隨著我結(jié)婚生子,住房也由原來(lái)的一室一廳成為三室一廳了。不過(guò)這時(shí)南至市已換了多次市委書(shū)記了。后來(lái)的書(shū)記我連名字都不知道。拆我房子時(shí),我說(shuō)你們?nèi)?wèn)一問(wèn)市委書(shū)記,看看他說(shuō)應(yīng)不應(yīng)該這樣對(duì)待我。拆房子的人說(shuō),中呀,只要市委書(shū)記有句話,我們立馬停拆,你叫市委書(shū)記發(fā)話啊。我是不認(rèn)識(shí)現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)更不認(rèn)識(shí)我??墒俏叶镁褪遣鸪孔?,總要有拆遷許可證吧,要有土地征用證吧,要妥善安置被拆遷戶的臨時(shí)住所吧??墒?,來(lái)拆遷的人一樣證明都拿不出來(lái)。更加惡劣的是,他們把拆遷的時(shí)間選在那一天的午夜。這是什么行為呀,是搶劫?還是偷盜?拆遷應(yīng)該是光明正大的啊,為何不敢在光天化日之下進(jìn)行?為什么要偷偷摸摸啊?我要求法官判決他們的拆房是非法行為,是違犯拆遷法的,法律應(yīng)該對(duì)違法人繩之以法。另外,對(duì)我的精神損失及財(cái)產(chǎn)損失、時(shí)間損失應(yīng)予以合理的經(jīng)濟(jì)賠償……”
這時(shí),對(duì)方發(fā)言了。今天被告方南至市房管局來(lái)了三位干部,是辦公室主任和一位科長(zhǎng)及一位科員。主任身軀不高,體態(tài)敦實(shí)又有點(diǎn)兒臃腫,腦袋特大,面龐豐滿,肉乎乎的,連接著寬大的上額及稀頂?shù)墓忸^,頭頂至臉面像被打了蠟上了光的土黃色皮革,潤(rùn)澤得起明發(fā)亮。他先是客氣了幾句:
“非常感謝南至市中院,特別是尊敬的治院長(zhǎng),能撥冗到場(chǎng)。我們房管局相信這起拖延了5年的案子一定會(huì)得以英明判決?!边@人的話音十分渾厚,用的是京城方言腔調(diào),雖不是標(biāo)準(zhǔn)的普通話,但由于這位房主任(暫且這樣稱(chēng)呼)對(duì)發(fā)聲的輕重緩急把握尚好,有一種某位小品演員表演的效果,“本來(lái)嘛,我們的酈局長(zhǎng)應(yīng)該親自來(lái)的,可是她正在休產(chǎn)假,還差20多天哩,按說(shuō)分管這事的姚副局長(zhǎng)應(yīng)該補(bǔ)這個(gè)位,可是他在江浙地區(qū)考察還沒(méi)回來(lái)。再說(shuō),就是他來(lái)了,也不行,他才調(diào)咱局幾天,以往的事是一問(wèn)三不知啊。這就叫下雨不打傘——輪著我了。嘿嘿,不過(guò),我也才到崗一兩年吧,以往的事也不大清楚。好歹有懷科長(zhǎng)在,他在咱房管局幾十年了,是活字典了,哈哈,嘿嘿……哎……對(duì)不起,跑題啦。先講一講這次拆遷的性質(zhì),也是補(bǔ)充這位原告黃女士房子拆遷的背景。當(dāng)時(shí),南至市規(guī)劃一條主干大道,好貫通南北走向,便于老百姓出行和職工干部上下班,減少城市擁堵。這些年咱南至發(fā)展得快呀,光私家車(chē)都嗖嗖地成倍翻番猛增,政府總不能不叫老百姓買(mǎi)車(chē)吧。政府做出這樣的規(guī)劃,擬建南北大街,這條街貫通南至的北端到南端。政府出了紅頭文件,強(qiáng)調(diào)全市人民要顧大局,舍小家,為大家。南北大街沖撞著誰(shuí)家的院落房舍,要以大局利益為重,以眾多百姓利益為上,以服從市委市政府決策為己任,全力支持南北大街的修建。當(dāng)然,作為政府,也會(huì)給予被拆遷戶房舍的適當(dāng)補(bǔ)償。但是有一點(diǎn)要說(shuō)明,因?yàn)槟媳贝蟮赖慕ㄔO(shè)屬于公益事業(yè),并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,我們政府不能按實(shí)際損失賠償,只能說(shuō)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,既然是補(bǔ)償,肯定是不夠房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)的。這一點(diǎn),大多數(shù)被拆遷的市民都接受了。政治第一嘛。好了,我先說(shuō)到這吧,其他問(wèn)題,我還不是知根知底,由我們局的活字典懷科長(zhǎng)說(shuō)吧?!?/p>
懷科長(zhǎng)的長(zhǎng)相很有特點(diǎn),人小個(gè)頭低身子瘦,臉盤(pán)小且瘦,耳朵小嘴巴小,眼睛更小。這五官鑲嵌在干癟少肉的面龐上,很像幾個(gè)小耍物輕輕地粘在一塊紫膛(懷科長(zhǎng)的皮膚顏色)色面具上,猛一看,這人的長(zhǎng)相像鬧著玩兒的。
他的開(kāi)場(chǎng)白是這樣的:
“尊敬的治院長(zhǎng),在坐的法官朋友和當(dāng)事人,剛才房主任已表示了我們房管局對(duì)法院的敬仰和厚愛(ài),我就不啰唆了。我只說(shuō)說(shuō)這個(gè)案子的來(lái)龍去脈。因?yàn)檫@種扒房拆院是為了南至市全民的利益,所以說(shuō)這是為了公益事業(yè)而做出的犧牲。原則上講,為修路去扒房的公益事業(yè)就不叫賠償,應(yīng)該是補(bǔ)償。”他怎么會(huì)這么說(shuō),雖然他的嗓音特別沙啞,不,應(yīng)是嘶啞的吆喊,盡管音調(diào)不高,卻有一種聲嘶力竭加歇斯底里的氣象,“我們政府出臺(tái)了予以拆遷戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆桨?,已?jīng)夠意思了。剛才黃女士講,我們是在三無(wú)條件下拆遷的,不對(duì),我們有土地征用證,有房屋拆遷證,也為拆遷戶做了臨時(shí)住地安置,只是有的人不愿意去……”
“不對(duì)!”黃嘉麗打斷了懷科長(zhǎng)的話說(shuō),“你們的拆遷許可證、土地征用證,都是一年之后才補(bǔ)辦的??!法官同志啊,你們知道不,拆我房子時(shí)什么證件都沒(méi)有啊,他們只說(shuō)這是政府行為,叫我們以大局為重,否則后果自負(fù)?。『髞?lái)因?yàn)槲业椒ㄔ焊媪怂麄?,他們才想起?lái)自己的行為違法了,才去補(bǔ)辦的證啊!”
“黃嘉麗,等一等,待懷科長(zhǎng)把話講完,會(huì)安排你充分發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間的?!惫偻ラL(zhǎng)制止了沖動(dòng)的黃女士。
這時(shí)的懷科長(zhǎng)打了一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的噴嚏,端起他自帶的水杯,呷下一口,說(shuō),“還有句話,我原本不想說(shuō)的,這會(huì)兒想了又想,還是說(shuō)吧,咱們行政訴訟庭是專(zhuān)辦民告官的案子的,當(dāng)然是告有專(zhuān)政職能的機(jī)關(guān)。只有政法系統(tǒng)的機(jī)關(guān),才有這種強(qiáng)拆的職能,我們一個(gè)小小的房管局,能干這事嗎?能干成嗎?說(shuō)真心話,官庭長(zhǎng),這個(gè)案子壓根就不歸你管,它就不屬于行政訴訟的范圍嘛,唉,忙活幾年,瞎啦……”
懷科長(zhǎng)兩拳相擊,之后兩手分向兩側(cè),還上上下下地?cái)[晃五六下,然后慢慢放下,面龐中現(xiàn)出一絲奸笑,頗有幸災(zāi)樂(lè)禍的得意感。
官仁立即反問(wèn):“這房子是誰(shuí)去拆的?懷科長(zhǎng),你不是說(shuō)過(guò)(是案子卷宗里記錄的事實(shí)),這房子拆除時(shí)是你帶著人干的嘛?!惫偻ラL(zhǎng)用右手食指點(diǎn)一點(diǎn)放在面前的卷宗,很明顯,是在提醒他,以往承認(rèn)的事實(shí)是不能賴(lài)賬的。是你懷科長(zhǎng)帶人去拆房子的,肯定是得到政府有關(guān)人員的指示的,你房管局應(yīng)該把幕后的指揮人說(shuō)出來(lái)吧。
此時(shí)的懷科長(zhǎng),像被一手重拳擊中要害,一時(shí)有些蒙啦,猶如在拳擊臺(tái)上被擊得火冒金星,蒙頭轉(zhuǎn)向了。但懷科長(zhǎng)畢竟是懷科長(zhǎng),這么多個(gè)寒暑一路走來(lái),倘若沒(méi)有兩把刷子,肯定早就被打蒙而一蹶不振了。懷科長(zhǎng)是老謀深算的,職場(chǎng)的競(jìng)技斗智他自有一套隨機(jī)應(yīng)變的手法,政策與法律的空隙也能摸個(gè)七七八八,實(shí)在不中,就裝孬耍賴(lài),不要臉了,還怕辦不成事?只是轉(zhuǎn)瞬間,他猶如拳擊臺(tái)上的一個(gè)被擊倒者在裁判讀秒的最后時(shí)限,一個(gè)撲棱翻身跳躍,突地站立起來(lái),用右手抹拉一下面龐和頭部,對(duì)視著官庭長(zhǎng),一雙小眼睛瞇成一條線,十分緩慢又清晰地說(shuō)道:“不錯(cuò),我是帶拆遷隊(duì)去拆她們那一排房子了,卷宗上有記錄,白紙黑字,能賴(lài)得了嗎?不過(guò)卷宗上并沒(méi)寫(xiě)明白我拆遷了黃嘉麗的那棟房,我?guī)У牟疬w隊(duì)拆的是她的左鄰右舍共八棟房,不錯(cuò),就拆了八棟。”
簡(jiǎn)直是傳奇故事,太不可思議了。一排八棟房舍,他們只拆了兩邊各四棟,中間的這棟房呢,該不會(huì)再找一個(gè)拆遷隊(duì)來(lái)吧,太不可思議了。“照你這說(shuō)法,你們左邊也拆,右邊也拆,中間的房子也是同個(gè)時(shí)間段被拆遷的,那不是你們干的,是誰(shuí)干的?”官庭長(zhǎng)步步進(jìn)逼,要問(wèn)懷科長(zhǎng)個(gè)究竟。
“南至市多大呵,上萬(wàn)平方公里啊,南至市人多啊,一千多萬(wàn)呵,南至市有多少拆遷隊(duì)啊,你問(wèn)我,我還問(wèn)你哩。咋的,南至市離了我?guī)У倪@個(gè)小拆遷隊(duì),就停擺了?沒(méi)人再拆房子了?笑話,我有權(quán)力管那么多拆遷隊(duì)嗎?我管是誰(shuí)拆黃嘉麗家的房子,那不是閑吃蘿卜淡操心嘛。”
場(chǎng)面突地像下瓢潑暴雨,將正在相互熱烈的交流與爭(zhēng)論澆灌得無(wú)聲無(wú)息,一時(shí)間呈現(xiàn)出一片死寂和靜謐。
其實(shí),這時(shí)刻懷科長(zhǎng)知道自己說(shuō)的是假話,那黃嘉麗的家就是他帶人去拆的。他之所以敢說(shuō)這房子不是他帶人拆除的,因?yàn)樗詾閷?duì)方找不到證據(jù),那些拆遷隊(duì)的人本來(lái)都是臨時(shí)雇用的,早幾年都四零八散銷(xiāo)聲匿跡了。去找人證自然不中了,拆房時(shí)又無(wú)照片又無(wú)錄音,法庭上是講證據(jù)的。當(dāng)然懷科長(zhǎng)也知道他的這種卑劣之舉法官們都一清二楚,他還知道法官們即使知道,也拿自己沒(méi)轍,因?yàn)闆](méi)有法律效應(yīng)的證據(jù),更重要的是背后有人為他撐腰,不然,他敢如此放肆?!
場(chǎng)面靜默了片刻,沒(méi)等黃嘉麗的話出口,宋平萍說(shuō)話了,也是事先意料到,一旦出現(xiàn)胡攪蠻纏場(chǎng)面,決不能讓歪門(mén)邪氣蔓延。
“聽(tīng)了懷科長(zhǎng)的一番高見(jiàn),我發(fā)表點(diǎn)看法。首先說(shuō),房子的拆遷許可證與土地征用證,據(jù)黃嘉麗說(shuō)是一年后補(bǔ)辦的,也就是說(shuō)拆她的房子,用的先斬后奏的手段,待房子拆罷了,才去補(bǔ)辦證件。當(dāng)然,我相信政府的人要想辦成這種事,是能弄成的。但是懷科長(zhǎng)說(shuō)是拆房子前就辦妥了證件。也許你們都認(rèn)為這種事雙方都找不到證據(jù),那就是誰(shuí)厲害誰(shuí)說(shuō)了算。其實(shí)法律不相信勢(shì)力,只相信真理。法律能否有效取決于證據(jù),這件事我們可以找到證據(jù),根據(jù)現(xiàn)在的技術(shù)手段,可以鑒別證件的字跡,甚至紙張出現(xiàn)的年份。一旦鑒定出來(lái)文件出臺(tái)時(shí)間,一切都大白于天下。這件事當(dāng)然由法院去做,而且要將文件送到外地去做,我們南至沒(méi)有這種條件。另外,懷科長(zhǎng)講的最后一件事,我個(gè)人以為是天方夜譚,黃家的房子不是你帶隊(duì)拆的,是誰(shuí)去拆的?以往在審理這個(gè)案子時(shí),你并沒(méi)有說(shuō)過(guò)這房子不是你們拆的,今天你以為我們找不到證據(jù),是吧,放心,只要認(rèn)真去做,一定能夠弄出真相的……”
官庭長(zhǎng)注視一下雙方在坐的人,作了簡(jiǎn)短的收尾語(yǔ):
“今天的協(xié)調(diào)會(huì)到此告一段落,雖然是個(gè)沒(méi)能達(dá)成共識(shí)的結(jié)果,這也在預(yù)料之中,拖延了五年的案子,僅用一兩次協(xié)調(diào)能案結(jié)事了嗎?我們有耐心,也有決心奉陪原被告雙方,把這場(chǎng)馬拉松賽事進(jìn)行到底。希望你們雙方回去多多反思,反省自己的過(guò)錯(cuò),特別是房管局,要端正自己的態(tài)度。好了,下邊請(qǐng)治院長(zhǎng)作指示?!?/p>
“是的,剛才官仁同志講了,我們的同志要端正態(tài)度,許多事能否辦好,其實(shí)是態(tài)度決定的。是的,法律是冷酷的,那是對(duì)故意混淆是非,企圖顛倒黑白的不老實(shí)的人,但對(duì)正直善良的人,法律是有溫度的。我相信,你們的案子會(huì)在雙方的誠(chéng)意中得以合情合理的解決,誰(shuí)想在法律面前耍小聰明,鉆法律的空子,結(jié)果只能是弄巧成拙。官庭長(zhǎng)說(shuō)得好,回去后多多反思,特別是房管局的同志,一定三思而后行呀……”
6月10日? 星期三? 陰轉(zhuǎn)晴
盡管我在南至市已經(jīng)遇上兩起棘手的拆遷案子,可以說(shuō)是因?yàn)檎墓ぷ鞑坏轿?,甚至有失職瀆職嫌疑,方弄到積重難返的局面。如此看來(lái),凡拆遷工作造成的問(wèn)題,以至于釀成的悲劇,都怨政府嗎?問(wèn)題并非這么簡(jiǎn)單?;叵肫鹞以谑「咴喝螌彵O(jiān)庭庭長(zhǎng)那三年間,接觸過(guò)這樣一個(gè)案子,是江北省的旭陽(yáng)市中院二審的一起拆遷案,判決后,當(dāng)事人培敏敏不服判決,申訴到了省高院,她嫌賠的錢(qián)太少,與她期求的賠償數(shù)額相差太大。政府一方卻認(rèn)為,對(duì)培敏敏的賠償已經(jīng)到位了,不能再添加了,她是在胡攪蠻纏。
政府的理由是:第一,培敏敏的房子交易有問(wèn)題,因?yàn)檎牟疬w行動(dòng)開(kāi)始九天之前,她才辦妥所購(gòu)置房產(chǎn)的所有證件,政府懷疑她是在獲得房子要被拆遷的信息后,方以低價(jià)買(mǎi)下房產(chǎn),以經(jīng)營(yíng)飯店的名義,讓政府賠償她的門(mén)面房,可是門(mén)面房就沒(méi)營(yíng)業(yè);第二是對(duì)這幢房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)過(guò)高,政府懷疑培敏敏從中做了手腳,明說(shuō)就是賄賂了房屋評(píng)估部門(mén),使他們作出違心的價(jià)格。
旭陽(yáng)政府一位干部對(duì)我說(shuō),如果真的照培敏敏要求的數(shù)額賠償,連鎖反應(yīng)會(huì)接踵而來(lái),以前已經(jīng)擺平的拆遷戶要來(lái)找后賬,要求增加賠償。因?yàn)槟切┮呀?jīng)賠償過(guò)的房產(chǎn)都不比培敏敏的房子差,有的還好得多,無(wú)論房子位置優(yōu)勢(shì)還是材料結(jié)構(gòu)成分。政府懷疑培敏敏辦房產(chǎn)證時(shí)有黑幕交易,去追問(wèn)為她辦房產(chǎn)證件的女科長(zhǎng),問(wèn)題還沒(méi)得到回答,第二天那個(gè)女科長(zhǎng)就瘋了。有人說(shuō)她是裝瘋,就是想逃脫責(zé)任與懲處,可是,她是真瘋假瘋,醫(yī)院也弄不出個(gè)證據(jù),那瘋起來(lái)真的嚇人,要死要活的,萬(wàn)一再弄出個(gè)人命,比賠償房款的事大多了,所以就沒(méi)再追糾房子交易內(nèi)幕。再說(shuō),這個(gè)培敏敏,他大哥就在旭陽(yáng)市斜門(mén)區(qū)(培敏敏房子所在區(qū))任常務(wù)副區(qū)長(zhǎng),政府的拆遷信息機(jī)密透露給她也是有根據(jù)的,但這事也難拿到有法律效應(yīng)的證據(jù)。他親哥敢透給妹妹這種機(jī)密,就敢不配合政府,而同他的敏妹站在一起。作為政府,也不想擴(kuò)大事態(tài),現(xiàn)在已經(jīng)瘋了一個(gè)科長(zhǎng),若再硬治下去,怕把惡風(fēng)邪火蔓延得更大更廣,弄得更不好收拾殘局。唉!對(duì)這事,領(lǐng)導(dǎo)交代了,政府吃點(diǎn)虧不是不可以,但不能吃得離譜,吃點(diǎn)小虧把事擺平算啦,這樣整下去,對(duì)誰(shuí)都不好呀,如果她培敏敏就是不講理啦,一味獅子大開(kāi)口,非照她的要求賠錢(qián),那好,我們政府也豁上啦。她培敏敏也沒(méi)尿泡尿照一照自己那張臉,還是十年前那個(gè)風(fēng)騷青春的女人嗎?還能吸引騷男人嗎?我們政府不怕她鬧下去,咱拆遷辦有專(zhuān)職干部,其中兩個(gè)人是專(zhuān)門(mén)打官司的,還有常年雇用的律師,怕她個(gè)鳥(niǎo)人,看看誰(shuí)能挺過(guò)誰(shuí)!
顯然,這位干部與培敏敏接觸時(shí)間長(zhǎng)了,早就被她激怒了,壓抑的怒火時(shí)不時(shí)就燃爆起來(lái)。
可是,難辦的是培敏敏也抓住政府的軟肋,即這是一次“違法拆遷”!何以違法?因?yàn)椴疬w之前政府未辦好拆遷許可證,就組織了旭陽(yáng)市的公安局、檢察院、法院、房管局、城建局、規(guī)劃局等權(quán)力部門(mén)成立了拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)始行動(dòng)了。說(shuō)這是旭陽(yáng)市的“政府行為”,被拆遷戶應(yīng)該無(wú)條件服從。大多拆遷戶是聽(tīng)話的,也是習(xí)慣于服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,哪里會(huì)跟政府討價(jià)還價(jià),說(shuō)三道四。但培敏敏不然,也許是她個(gè)性特強(qiáng),從不能吃一點(diǎn)虧,家中又有人在政府做官,悄悄地在背后支持著她,這樣一來(lái),她的頭自然難剃啦。
當(dāng)別的拆遷戶都遵照著政府的政治動(dòng)員,舍小家為大家,接受了政府出的賠償價(jià),紛紛舍棄舊宅,該去干啥都去干啥了,唯獨(dú)培敏敏一直在糾纏賠償問(wèn)題。政府說(shuō)她漫天要價(jià),她說(shuō)政府違法拆遷,沒(méi)辦好拆遷許可證就先斬后奏了,政府又說(shuō)她的房產(chǎn)證壓根辦得就有問(wèn)題……雙方各不相讓?zhuān)偎居苫鶎臃ㄔ阂恢贝虻绞「咴骸?/p>
對(duì)培敏敏這女人,剛見(jiàn)面時(shí),印象還算不壞。她和氣的微笑與端正的面頰,并沒(méi)有使人反感。當(dāng)她在我的辦公室剛剛落座,就從自帶的檔案袋中掏出一個(gè)豐滿的信封,她掃視一下屋子四周,確實(shí)只有她與我倆人,就十分溫和又肯切地說(shuō),謝謝您啦,治庭長(zhǎng),我這案子弄這么多年啦,早該結(jié)了,虧得您來(lái)為俺協(xié)調(diào)呀,謝謝啦,這是一點(diǎn)小小意思,沒(méi)有別的想法,治庭長(zhǎng),您要看得起俺,一定笑納啊……
噢,我拿起厚厚的信封,掂了掂,分量不輕啊,這見(jiàn)面禮也太厚道了吧。我心中有數(shù)了,這女人真是舍得,就依然面帶微笑話語(yǔ)卻十分嚴(yán)肅:
“我有個(gè)規(guī)矩,不收見(jiàn)面禮。這里邊不會(huì)是案子卷宗吧,肯定是鈔票,有三萬(wàn)元吧?!蔽疫呎f(shuō)邊將信封推了過(guò)去,“拿回去吧,有什么要說(shuō)的話,請(qǐng)講。要是送禮,就不用講了,請(qǐng)回去,待協(xié)調(diào)會(huì)上見(jiàn)?!?/p>
“哎喲喲——庭長(zhǎng)大人,真的是遇上包青天啦,一路下來(lái)——俺還真沒(méi)見(jiàn)過(guò)不吃——”她的話語(yǔ)到此頓住了。是失口而出嗎?又覺(jué)不當(dāng),方戛然而止嗎?我忍不住地說(shuō):
“你下邊的話怎么不說(shuō)呢,我接下去吧,真沒(méi)見(jiàn)過(guò)不吃這一套的,對(duì)吧,嘿嘿——今天不是見(jiàn)了嘛,說(shuō)吧,給你20分鐘,把想說(shuō)的話都倒出來(lái),我的時(shí)間有限啊,下邊還有要事處理。”我知道,她的實(shí)質(zhì)話語(yǔ)絕對(duì)用不了10分鐘,給她添油加醋,東拉西扯10分鐘,這樣20分鐘足夠了。果然,她云天霧地地海吹一通,最終有內(nèi)容的只是政府沒(méi)有拆遷許可證,就擅自動(dòng)手實(shí)施拆遷,屬于違法行為,應(yīng)予以懲處。之后政府補(bǔ)辦拆遷許可證,更是知法犯法,應(yīng)嚴(yán)加懲處。至于自己要求的賠償款金,是經(jīng)過(guò)法院審理,指定的房屋土地評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的賠償價(jià)格,完全合法合理,應(yīng)該遵照評(píng)估價(jià)格賠償……
是的,是經(jīng)過(guò)合法的程序,并由合法的機(jī)構(gòu)予以評(píng)估的價(jià)格,可是這種價(jià)格為什么與賠償同一個(gè)小區(qū)的房屋價(jià)格相差甚遠(yuǎn)……我當(dāng)然會(huì)想到,是她的見(jiàn)面禮產(chǎn)生了效果。不是嗎,她何以說(shuō)出俺還真沒(méi)見(jiàn)過(guò)不吃這一套的??!當(dāng)她見(jiàn)的執(zhí)法的人都吃了這一套,會(huì)不會(huì)當(dāng)歪嘴裁判?會(huì)不會(huì)吹黑哨?
這樣一想,旭陽(yáng)市政府做得沒(méi)錯(cuò),不能相信她那一套。但是,旭陽(yáng)市政府錯(cuò)的是在拆遷房屋之前沒(méi)有辦妥拆遷許可證,直到九天之后方才補(bǔ)辦,這的確是違法行為,這種硬傷叫對(duì)手抓住,能不付出代價(jià)嗎?唉,怎么那么多人認(rèn)為政府行為就是圣旨,就是指令,只要?jiǎng)佑谜袨?,就沒(méi)有辦不成的事,只要是政府行為,就是維護(hù)大局利益,老百姓必須有大局意識(shí)!怎么不明白就是政府行為也必須建立在依法行政的前提下呢?倘若政府行政時(shí)就是違法的,這種行為是什么后果?
更使我擔(dān)憂的是,審理培敏敏案子前夕,何以那么多人,關(guān)心這個(gè)普通的打官司的女性?其中有來(lái)自首都的法官,有來(lái)自本省的同行。是啊,這一切,應(yīng)該是當(dāng)我不吃培敏敏施耍的這一套時(shí),方漸漸地悟出個(gè)中奧秘。她玩的這一套當(dāng)真就那么有效嗎?就像一種靈丹妙藥,對(duì)當(dāng)今已成為社會(huì)性通病——“愛(ài)錢(qián)”“貪財(cái)”病,可謂是對(duì)癥下藥了吧,不然,那些身居高位的人物何以為一個(gè)普通的打官司的人去費(fèi)那番口舌,可能嗎?不然,那土地與房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)將她的房產(chǎn)評(píng)估出離譜的高價(jià)嗎……
然,培敏敏這一套屢試屢靈的藥方,沒(méi)能通過(guò)我這里的最后一道防線,也沒(méi)有通過(guò)旭陽(yáng)市中院的認(rèn)可,這又是何故?我在深思,是她胃口太大嗎?以前有官人為她打招呼,她就覺(jué)得穩(wěn)操勝券且表現(xiàn)得盛氣凌人嗎?還是她已成為輿論中的釘子戶典型,惹怒了旭陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo),方下了狠話,不治服她不行……
當(dāng)我與旭陽(yáng)市政府拆遷辦的人推心置腹談培敏敏的案子時(shí),他們表示出一種黔驢技窮的無(wú)奈,對(duì)這個(gè)女人已失去信心,只期盼江北省高院英明裁判,以結(jié)案了事。因?yàn)樗澚?,眼下的差價(jià)是100萬(wàn)元,什么概念,就旭陽(yáng)市眼下房?jī)r(jià),也就在一千多元至兩千多元一平方米。她那房子說(shuō)到哪里,也值不了她要的價(jià)。
我對(duì)政府的人表達(dá)了這樣的意思,問(wèn)他們,政府若能退讓?zhuān)尩绞裁吹拙€?畢竟這樣弄下去,對(duì)咱們政府也不好,她上躥下跳、東奔西顛的,到處造政府非法拆遷的輿論,已經(jīng)弄得政府滿身腥了。咱不能眼看著她亂蹦亂跳亂喊亂叫?。∷话采惶?,對(duì)政府的形象就損害一天。
在場(chǎng)的二位拆遷辦同志耳語(yǔ)一番,給我的回話是對(duì)她的賠償款可以再添加20萬(wàn)元,這是底線,不能再添了……
我心中有數(shù)了,協(xié)調(diào)有了進(jìn)展,并非政府先前說(shuō)的,對(duì)培敏敏的賠償,一元錢(qián)也不能再添加了……
我又找來(lái)培敏敏,準(zhǔn)備與她心碰心地溝通,叫她明白明白,這官司打下去會(huì)是個(gè)啥結(jié)局,不相信她真的一頭去撞南墻吧。
她來(lái)了,總是多云轉(zhuǎn)陰的面龐有了晴朗的預(yù)兆,一絲陽(yáng)光就寫(xiě)在她的兩頰。她似乎更有信心了嗎?是因?yàn)槲抑鲃?dòng)約她嗎?又是一對(duì)一的私聊。其實(shí)一對(duì)一的溝通交談是很好的形式,這時(shí)間,雙方更能敞開(kāi)心扉。當(dāng)培敏敏又左顧右盼之后,發(fā)現(xiàn)屋子里干干凈凈僅有我和她,就從手提包里掏出一個(gè)檔案袋,不過(guò),這個(gè)袋子比第一次的信封要大得多,她很隨意地將袋子放在桌子上,指一指,說(shuō):“治庭長(zhǎng),您能親自為我這個(gè)小女人的事?lián)湎律碜?,我覺(jué)得這回真的有救了。治庭長(zhǎng),您就判吧,判成啥是啥,俺服您,不服別的法官?!闭f(shuō)著,就把檔案袋推向靠近我的桌端,“這點(diǎn)小意思,一定笑納,治青天啊!”
“噢!”我故作驚訝,索性打開(kāi)那袋子,將里邊的玩意兒統(tǒng)統(tǒng)掏出來(lái),往桌上擺齊了。啊,共十萬(wàn)人民幣,嶄新嶄新的百元鈔票,一捆捆的,齊齊正正。這么多錢(qián)倘若對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人,兩年也掙不到的,倘若對(duì)一個(gè)下崗工人,對(duì)一個(gè)無(wú)業(yè)公民,那得多久才能攢到?。】墒菍?duì)于我,就這么輕輕松松地弄到手了。它的代價(jià)嘛,就是哨子輕輕一吹,宣判對(duì)培敏敏的房屋賠償款應(yīng)該是她期盼的數(shù)目,或再少個(gè)二十萬(wàn)元,她都偷偷樂(lè)呢!
是的,諸多官員,當(dāng)然包括法官,就是這樣被打倒的。是的,當(dāng)一萬(wàn)元你覺(jué)得無(wú)足輕重,根本不會(huì)接受,你很清醒,這錢(qián)是不能要的,她就送上三萬(wàn)元,其實(shí)三萬(wàn)元對(duì)你,也真不那么重要,雖然有點(diǎn)分量,畢竟還是太輕,它晃不動(dòng)你的初心,當(dāng)然不屑一顧,那就送上十萬(wàn)元,如還不行,她還會(huì)增添。她是根據(jù)自己可能的獲得來(lái)“投入”的呀,她決不干賠本買(mǎi)賣(mài)。她已經(jīng)覺(jué)察,這次的協(xié)調(diào)手段會(huì)產(chǎn)生結(jié)果,十年的案子也該結(jié)了。政府那方早厭戰(zhàn)了,別聽(tīng)他們瞎胡噴,什么政府有時(shí)間也有人陪我玩,就是賠不了錢(qián),繼續(xù)玩下去我會(huì)弄得他們渾身腥臭;就是一時(shí)打不贏,也要叫政府的違法拆遷丑行暴露到更多的地方,看他們讓步不讓步。除非他們把我抓起來(lái),關(guān)進(jìn)去,諒他們也不敢。我告狀上訪又沒(méi)犯法,我不相信他們能硬到底。上次跟治庭長(zhǎng)包了個(gè)三萬(wàn)元紅包,也太少了,對(duì)省高院的庭長(zhǎng)起碼兩位數(shù)才中呀。我咋那么小家子氣,這十萬(wàn)元,他只要收下,我至少賺到五十萬(wàn)到七十萬(wàn)元,(因?yàn)殡p方差價(jià)在一百萬(wàn)元),是的,舍不得孩子套不住狼!我下意識(shí)地揣摩女人的心理,培敏敏送這個(gè)檔案袋,是有自信的。從她今天的多云轉(zhuǎn)晴的面龐可以證明。然,她又錯(cuò)了!我該認(rèn)真地跟她聊一聊了,不能讓這個(gè)女人再傻下去,這不僅使旭陽(yáng)市政府煩心上火,損毀形象,更嚴(yán)重的是毀了這個(gè)女人的后半生!至今她并不懂這些,她還以為官司愈打?qū)λ欣ǎ?/p>
我抽開(kāi)茶桌的小抽屜,找出尚好的西湖龍井,為她在玻璃杯沏了熱茶,當(dāng)茶杯放在她面前的茶幾上時(shí),她有些激動(dòng),也許在奔走多年的訴訟路上,沒(méi)有法官為一個(gè)告狀者端茶的,還是散發(fā)著一種濃郁的清香的上好綠茶,嫩綠的茶芽在熱燙的茶水里上下飛舞沉浮。
“培敏敏,說(shuō)心里話,這場(chǎng)官司,你還想打多久?”
“只要賠償?shù)轿?,我一天都不想打,要是賠不到位,我就要一直打?!?/p>
“噢!今天我不跟你說(shuō)官司,那些事就那么幾句話就說(shuō)清楚了,也說(shuō)爛啦!咱們順便也談一談官司之外的話。聽(tīng)說(shuō)因?yàn)榇蚬偎?,這些年你們?nèi)叶疾缓湍懒耍ㄖ拔覍?zhuān)門(mén)了解了她的家庭情況)?!?/p>
“唉,說(shuō)起家,我傷心透了,明明是政府違法拆遷,還不合理賠償,我是在維護(hù)自身的權(quán)利啊。為打官司,我買(mǎi)了不少關(guān)于法律方面的書(shū),從律師那兒也學(xué)了點(diǎn)兒關(guān)于賠償?shù)臇|西,可是,老公首先反對(duì)我打官司,公公婆婆聽(tīng)老公的,弄得現(xiàn)在都不理我了,孩子也疏遠(yuǎn)了我?!?/p>
“為什么?”
“他們都是法盲,就不懂,政府出的賠償款根本不合法,太少。老公卻說(shuō),差不多就中了,人家都接受了,咱咋不能接受。他就不懂,接受政府賠償方案的都是不懂法的人,我為啥跟這些法盲一樣?!?/p>
“咱不談這個(gè)了。我問(wèn)你,聽(tīng)說(shuō)你的房子買(mǎi)來(lái)時(shí),政府已經(jīng)內(nèi)定房子在拆遷的小區(qū),當(dāng)你辦妥所有的證件的第九天,政府的拆遷隊(duì)就開(kāi)進(jìn)小區(qū)了,后來(lái)辦案的法官去詢(xún)問(wèn)為你辦房產(chǎn)證的女科長(zhǎng),還沒(méi)問(wèn)上兩次,那女人瘋了,是怎么回事?”
“她瘋就瘋了唄,瘋子多了,跟我辦證有啥關(guān)系?這事壓根就扯不到一塊呀。”女人說(shuō)這話時(shí),面孔上閃跳著一種無(wú)所謂的冷漠,話語(yǔ)尖刻且冷峭。
“噢!”我有些吃驚,明明女科長(zhǎng)是為成全培敏敏陰暗的心理(企圖讓政府賠付巨款獲利),方違心冒風(fēng)險(xiǎn)為其辦證。當(dāng)然,女科長(zhǎng)是接受了培敏敏的豐厚見(jiàn)面禮的。這世上從來(lái)沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài),不然,她何必為培敏敏冒風(fēng)險(xiǎn)辦證呢?房管局事先應(yīng)該是接到政府拆遷通知的。這時(shí)間,她對(duì)一個(gè)因?yàn)樗稿e(cuò)誤又導(dǎo)致精神崩潰的人卻無(wú)動(dòng)于衷,不僅沒(méi)有正常人的同情心,反而一推六二五,竟說(shuō)這事與她無(wú)關(guān)。
我稍停頓一下,端起茶杯,呷一口茶,邊思索邊試探地說(shuō),“現(xiàn)在有一種輿論,說(shuō)房管局女科長(zhǎng)得了你的好處,才敢冒風(fēng)險(xiǎn)為你辦證件的,為什么呢?是拆遷工程的信息已經(jīng)傳遞到房管局了,只是還沒(méi)正式公示。按照常理,一切證件是不能辦的,你卻辦成了,怎么解釋?zhuān)俊?/p>
“嘿嘿——”女人冷笑兩聲,便以攻為守地說(shuō),“輿論頂個(gè)屁用呀,都是那些吃飽了撐的沒(méi)事干的貨們胡謅八扯瞎編的玩意兒,法官也敢相信輿論!治庭長(zhǎng),我跟你說(shuō),我那證是完全合法的蓋著政府大紅印的,誰(shuí)敢說(shuō)我做了手腳,拿證據(jù)來(lái),拿不出來(lái)我告他們這烏龜王八蛋,叫他誣告反坐!”
怎么拿證據(jù),女科長(zhǎng)瘋了,誰(shuí)敢找她取證啊,聽(tīng)說(shuō)她見(jiàn)人不是摔東西就是要尋死,有一次竟然順手抓起一個(gè)花瓶就往窗子砸去……也是培敏敏知悉女科長(zhǎng)瘋了,才有了這種底氣。這女人,太囂張了,得殺殺她的氣焰,我故意激激,說(shuō):
“也有一種輿論,說(shuō)為你辦證的女科長(zhǎng)是裝瘋,是怕查出她的問(wèn)題,就用這個(gè)損招,唉!怪可憐的,聽(tīng)說(shuō)她已被弄到精神病醫(yī)院了,要是真裝瘋,高明的醫(yī)生會(huì)檢查出來(lái)的?!?/p>
“嘿嘿——嘿嘿——嘿嘿……”這女人仰天冷笑,笑聲悠長(zhǎng)且瘆人,“嘿嘿嘿……你個(gè)大庭長(zhǎng)也信這狗屁輿論,告訴你吧,她x科長(zhǎng)是真瘋了,她爺都瘋過(guò),她爹都得過(guò)精神病,她的基因里就含有這種因子,遺傳的呀,咋能假瘋?誰(shuí)有頭發(fā)會(huì)裝禿子呀。我憑啥同情她,她就是要瘋的命呀——有啥同情的,人的命,天注定……”面前女人最后這句話使我震驚了,震驚的是她竟然以如此冷酷無(wú)情的態(tài)度對(duì)待一個(gè)為她冒風(fēng)險(xiǎn)的人。先不說(shuō)她們之間的交易正確與否,就是作為人間正常交往處世,能對(duì)幫助自己的人沒(méi)有一點(diǎn)感謝情意嗎?也許,培敏敏以為她與女科長(zhǎng)之間互不相欠,女科長(zhǎng)對(duì)她的“恩惠”已經(jīng)用她給予的賄賂擺平了,這就是金錢(qián)外交,一種變態(tài)又變味的等價(jià)交換嘛!我下意識(shí)地去關(guān)注面前女人的面頰了,因?yàn)樗€在不時(shí)地冷笑,笑聲依然怪異又瘆人。她面部肌肉在一凸一凹地凸起和陷落,兩只眼睛突地像兩道奇異的光注射入我的視線,?。∷撬陌籽?,噢,怪不得如此冷酷刻薄???,她的黑眼珠不僅左右側(cè)有白,上下也有白,且白眼地較多,她稍一瞪眼,眼珠四周都露出了白底。這種上下眼瞼和瞳孔之間露出白眼,稱(chēng)為四白。凡四白眼者,多自私冷漠,狡猾執(zhí)著,為達(dá)目的可不擇手段。根據(jù)我的辦案實(shí)踐,凡遇逢四白眼者,就陷進(jìn)難以自拔的泥潭,勢(shì)必要在馬拉松式的荊棘滿途博弈拼打了。盡管遇上的四白眼人不多,但凡遇上就是一場(chǎng)讓我煞費(fèi)苦心又心力交瘁的“戰(zhàn)役”。
我終于“書(shū)歸正傳”,去試探她的底線:
“你這個(gè)案子難辦,就難辦在你要的賠償太高、太高!我來(lái)為你協(xié)調(diào)雙方之間的差距,你是應(yīng)該讓步的,把賠償降到你的底線,降到對(duì)方能接受的地步,不然——”
“治庭長(zhǎng),你沒(méi)想想,要不是政府拆遷,我那店,下邊兩層開(kāi)飯店,上邊三層做快捷酒店,一年收入嘛,就是再打折扣也是這個(gè)數(shù)呀?!彼糜沂?jǐn)[出個(gè)驚人的數(shù)字,“這么多年,不說(shuō)十年,掐頭去尾,就按經(jīng)營(yíng)八年計(jì)算,政府應(yīng)該賠償我多少!我現(xiàn)在要求這個(gè)數(shù),是少報(bào)著的呀,就這,政府還嫌報(bào)得太高,我這數(shù)已退到底了——”
“你的算法,從法律上講是錯(cuò)誤的,這一點(diǎn)我相信你肯定懂得,法律的判決只賠償直接損失,怎么能賠償并沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)的效益呢?”我將準(zhǔn)備好的照片從抽屜取出來(lái),擺在桌上,那是培敏敏十年前的形象,她剛走進(jìn)法院,苗條的身軀及年輕的容貌煥發(fā)出一種勃勃生機(jī)?!翱匆豢矗@是十年前的你吧。”
“噢!是啊,怎么你有這——”
“在你的厚厚的卷宗里找到的。那時(shí)你剛剛走上訴訟路,沒(méi)想到吧,這一走就是十個(gè)寒暑?。 ?/p>
“真是你說(shuō)的,我哪里能想到,官司能打這么長(zhǎng)時(shí)間。唉,看看,打得我已經(jīng)滿臉枯澀皮了,打得我竟然老啦!唉!”
“要是當(dāng)年你不打官司,照你的話,吃點(diǎn)虧(實(shí)際不一定吃虧),接受了政府的賠償,這十年,就憑你這勁頭,這本事,干啥不成,十年啊,能賺多少錢(qián)?。∧阆脒^(guò)沒(méi)有?”
“是呀,是呀,要不是打這官司,唉,耽誤了多少事呀!做生意的人,誰(shuí)不說(shuō)這年頭好呀,只要舍得吃苦,賺錢(qián)的門(mén)路多啦,就憑我培敏敏這塊料,要不是打官司,至少賺到手這個(gè)數(shù)啦(說(shuō)這句話時(shí)她用手指比畫(huà)個(gè)偌大的數(shù))。我就不明白,政府財(cái)大氣粗呀,為啥一直跟我較勁,那錢(qián)又不是你個(gè)人的,為啥叫我一個(gè)個(gè)體戶吃虧?唉,這一弄,把最好的掙錢(qián)機(jī)會(huì)都搭進(jìn)去了,弄到現(xiàn)在,我還能退讓嗎?治庭長(zhǎng),希望你高抬下貴手,趕緊判了吧,我有生意去做呀!別再耽誤我啦!這么多年,我過(guò)的是人不人,鬼不鬼的生活呀!我太難啦!治庭長(zhǎng),你以為我愿意打官司呀,要是開(kāi)初就知道這條路是這鱉孫熊樣,這樣叫人辛酸苦辣,哪個(gè)龜孫才上這當(dāng)呀!”
培敏敏說(shuō)的是心里話,因?yàn)榇蚬偎?,她如今是豬八戒照鏡子——里外不是人啊,在家,丈夫、公公、婆婆,就連她娘家人,沒(méi)一個(gè)支持她,都求她趕緊收斂,接受政府的賠償了事,然后該干啥干啥去。在政府這邊,她早成了告狀專(zhuān)業(yè)戶,上訪專(zhuān)業(yè)戶,之后又改為鬧告鬧訪專(zhuān)業(yè)戶,沒(méi)人認(rèn)為她的訴訟有道理……政府早已把這個(gè)難治的“球”踢進(jìn)了法院,法院是萬(wàn)能嗎?什么疑難雜癥都能治嗎?如果只是照形成的習(xí)慣套路辦培敏敏這個(gè)案,真不知道這條訴訟加上訪之路還有多長(zhǎng),還要走多遠(yuǎn)。我語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):
“我知道,你并不想一直走打官司這條道,你以為政府愿意這樣無(wú)休止地較勁嗎?這些年你過(guò)的的確是非人非鬼的生活呀,政府的確有對(duì)不住老百姓的地方(未辦好拆遷許可證就動(dòng)手干起了),你冷靜想一想,你的所作所為對(duì)得起誰(shuí)呀?你與丈夫,聽(tīng)說(shuō)因打官司弄得夫妻反目,孩子從上小學(xué)至今上中學(xué),你也沒(méi)精力關(guān)心關(guān)心,還有你家的老人,唉?!蔽业脑捈て鹚纯嗟鼗叵?,撥動(dòng)了傷感的心弦,一時(shí)間她嗚嗚嗚地哭起來(lái)。她控制不住辛酸的回憶,暴露出了真實(shí)的內(nèi)心世界。其實(shí)她并不像佯裝的外表,那么一切都不在乎,要決心將官司打得天昏地暗,不惜一切代價(jià),就是一頭撞到南墻也要撞去。其實(shí),這一切只是她的一種戰(zhàn)術(shù),是期盼政府能在她的強(qiáng)勁威懾下讓步就范。倘若滿足一個(gè)培敏敏的胃口,立馬會(huì)引爆不計(jì)其數(shù)的張敏敏、王敏敏、趙敏敏、李敏敏紛至沓來(lái),后果不堪收拾。培敏敏懂嗎?我將桌子上的抽紙盒遞給她,她抽出了幾張,拭去了淚水,很快又平靜了。我知道,這女人是堅(jiān)強(qiáng)的,她才不愿意在法官面前示弱呢,更不想顯現(xiàn)她的“原形”(真實(shí)的內(nèi)心世界)。我將兩只杯子都添上新茶,一只杯子推到她面前,說(shuō):“培敏敏,我要告訴你,我為什么能不厭其煩地苦口婆心地來(lái)協(xié)調(diào)這起案子,以往你沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣的法官吧。是的,我的目的是叫你過(guò)上一個(gè)正常人的生活,回歸到一個(gè)公民應(yīng)該擁有的社會(huì)和諧、家庭和諧、人際關(guān)系和諧的正常生活氛圍。而不是當(dāng)下的你,你自己說(shuō)的這種人不人鬼不鬼的生活。想一想,是過(guò)和諧進(jìn)而溫馨的生活重要,還是為多掙多少萬(wàn)元人民幣重要;還有,人民幣是可以用自己的聰明才智與艱辛打拼掙來(lái)的,而失去的光陰能掙回來(lái)嗎?你的未來(lái)還有漫長(zhǎng)的光陰,你想把寶貴的光陰如此打發(fā)走嗎?你并非一個(gè)未婚的少女,你有忠誠(chéng)于你的丈夫和可愛(ài)的兒子,至少也要為他們想一想吧?!蔽彝O略捳Z(yǔ),有意讓她琢磨一下這些話的含意。她不再接我的話,眉宇間凝聚出一種沉思的氣象??吹贸?,她是在咀嚼我的肺腑之言,我接著說(shuō):“還有一種誤區(qū),有些當(dāng)事人認(rèn)為我們法官是陷入困境,對(duì)一起案子不好判決,方去求當(dāng)事人進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)或調(diào)解的,其實(shí)不然,我完全可以像你以往遇逢的辦案法官,按部就班辦理你的案子,我可以輕而易舉地判決你的案子,因?yàn)橐磺惺聦?shí)都很清楚,沒(méi)有什么不好判的。我還可以告訴你,我們的判決是終審,無(wú)論你再去哪里告狀都沒(méi)人受理了,畢竟對(duì)法律的解釋權(quán)在我們這里,我們的判決是以法律為準(zhǔn)繩的,至于你,其實(shí)并不真正懂得法律!再說(shuō)明白一點(diǎn)兒,終審判決你是不會(huì)滿意的,怎么辦?你繼續(xù)在這條道上奔波嗎?三思而后行??!如果你有誠(chéng)意,如果你相信我治男軾是個(gè)清官,如果你認(rèn)識(shí)到我是在為你,也是在為政府,為你們雙方解難排憂,你就把心中要的賠償款狠狠壓一壓,擠去所有水分,報(bào)給我。我相信,這場(chǎng)馬拉松“賽事”當(dāng)一了百了,從此你就有了換了人間般的好日子。如果你至今還將弓拉得緊繃繃的,絲毫不讓?zhuān)呛?,我們法院有的是時(shí)間陪著你玩,懂嗎,最不怕打官司的人是法官。法官就是干這個(gè)吃的,我們怕你們繼續(xù)打下去嗎?不過(guò),可不敢聽(tīng)信那些缺少職業(yè)道德的律師,那些人唯恐官司弄不大,越弄得大官司越能打下去,打得長(zhǎng)久,他們才偷偷樂(lè)哩!還有,到今天你相信法院有清官了吧,我沒(méi)要你一分錢(qián)吧,今天你帶來(lái)的十萬(wàn)元人民幣,請(qǐng)?jiān)瓟?shù)帶回,不然,我會(huì)將這個(gè)袋子交給紀(jì)檢部門(mén)的。其實(shí)打官司人的錢(qián)百分之八九十都花在路上了,都被中間人騙了啊……”
培敏敏沒(méi)再頂撞我的話語(yǔ),她似乎安靜下來(lái),是在聽(tīng)過(guò)我的肺腑之言以后。她可能真的開(kāi)始了反思與悟道。
這個(gè)棘手難辦的案子,整個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程,我好像扮演了一個(gè)經(jīng)紀(jì)人的角色,為買(mǎi)賣(mài)雙方的“交易”討價(jià)還價(jià),撮合斡旋。當(dāng)雙方報(bào)價(jià)終于縮小到只有三十萬(wàn)元時(shí),我當(dāng)即拍板定奪,宣判原告方退讓十五萬(wàn)元,政府方添加十五萬(wàn)元。雙方皆欣然認(rèn)可,并在協(xié)調(diào)協(xié)議書(shū)上簽字畫(huà)押,不再反悔。長(zhǎng)達(dá)10年的案子終于案結(jié)事了。
我將這樣的辦案稱(chēng)為“中國(guó)式辦案”。并將這個(gè)案子的始末忠實(shí)地記錄下來(lái),我深信《法官日記》有諸多“貨真價(jià)實(shí)”的“真金白銀”,它定然會(huì)閃射出“前事不忘,后事之師”的光華!
(未完待續(xù))
作者簡(jiǎn)介:
焦述,國(guó)家一級(jí)作家。河南省報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),河南省文學(xué)院專(zhuān)業(yè)作家。代表作有《市長(zhǎng)日記》《房子房子》等。作品獲“河南省優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”、“河南省優(yōu)秀圖書(shū)獎(jiǎng)”、河南省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、“河南省文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“北方八省一市文藝圖書(shū)一等獎(jiǎng)”、“全國(guó)優(yōu)秀暢銷(xiāo)書(shū)”等二十多種獎(jiǎng)項(xiàng)。