劉良軍 黃月慧

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。一方面，黨的二十大報(bào)告將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興納入“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的有機(jī)組成，視作新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)；另一方面，黨的二十報(bào)告提出“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”重大論斷，要求邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，必須一如既往地完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把有否貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的“紅綠燈”“指揮棒”。由此，將黨的二十精神落到實(shí)處，要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，必須切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的極端重要性

新發(fā)展理念關(guān)系黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、奮斗目標(biāo)，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的生動(dòng)體現(xiàn)、鮮明呈現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。我們黨自成立之日起，就將全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。正是從這一高度著眼，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，要求高質(zhì)量發(fā)展必須是更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，必須是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，才能不斷讓人民過(guò)上好日子，才能把我國(guó)最終建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

新發(fā)展理念彰顯強(qiáng)烈的問(wèn)題思維，要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一系列不平衡、不充分之緊要緊迫問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，從而深刻表明新時(shí)代新征程我們還面臨諸多難題與問(wèn)題，如果視而不見(jiàn)、充耳不聞，只會(huì)讓問(wèn)題越積越多、矛盾越來(lái)越大，遲滯、甚至中斷中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。因此貫徹新發(fā)展理念正是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段、面臨新環(huán)境、完成新任務(wù)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的應(yīng)時(shí)之舉，只有進(jìn)一步崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，解決好一系列不平衡、不充分之緊要緊迫問(wèn)題。

新發(fā)展理念彰顯強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，是面向未來(lái)努力構(gòu)建新發(fā)展格局，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中的必需必然?！吧趹n患，死于安樂(lè)”。邁上新征程，我們前所未有地接近中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，也更加有條件和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。但所謂船到中流、人到半山，越一直向前走，越會(huì)遇到急流險(xiǎn)灘，有時(shí)甚至是驚濤駭浪，越要求堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握推動(dòng)歷史發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。如堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位置，奮力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局塑造我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等等，無(wú)不說(shuō)明貫徹新發(fā)展理念的重要性、必要性。

把新發(fā)展理念貫徹于鄉(xiāng)村全面振興全過(guò)程各方面

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。習(xí)近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)?！毖l(xiāng)村全面振興之產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，無(wú)論哪一方面目的達(dá)到、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，都需要堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。如產(chǎn)業(yè)興旺方面，于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)期間選擇的產(chǎn)業(yè)大都具有周期短、見(jiàn)效快、即期效益明顯的“短平快”特點(diǎn)，要想與鄉(xiāng)村全面振興相銜接，必須堅(jiān)持創(chuàng)新思維，重新制定完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)，并有力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把創(chuàng)新理念貫徹于鄉(xiāng)村全面振興全過(guò)程各方面，既人無(wú)我有、人有我新，又推陳出新、革故鼎新，方能全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)村民群眾全面發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。鄉(xiāng)村全面振興要害在振興，基礎(chǔ)在全面，而不能畸輕畸重，一條腿長(zhǎng)、一條腿短。因此堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄉(xiāng)村全面振興的題中之義、內(nèi)在必然。一方面，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，要求有序引導(dǎo)有志于鄉(xiāng)村全面振興的各類技術(shù)技能人才下鄉(xiāng)，傾力扎根鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村、造福村民；另一方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村全面振興總方針，要求同步推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力讓鄉(xiāng)村成為幸福美好生活的家園，努力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。尤其農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要求將其打造為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力政治保證和組織保障。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持人與自然和諧共生，既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略之一，又是中國(guó)式現(xiàn)代化的突出品質(zhì)、內(nèi)在要求，也是建設(shè)美麗中國(guó)的根本目的所在。因此鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中，必須把綠色發(fā)展置于重中之重，確保綠色興農(nóng)、綠色染村、綠色惠民。首先，鄉(xiāng)村發(fā)展堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，既大力推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，又著重發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，再也不能走浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、損害自然生態(tài)系統(tǒng)的老路；其次，把綠色理念貫徹于鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程各方面，無(wú)論是農(nóng)村人居環(huán)境改造提升，還是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抑或公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的修建，都必須堅(jiān)持綠色理念，合理規(guī)劃好生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好；最后，須在鄉(xiāng)村治理中處理好人與自然和諧共生關(guān)系，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為重要考量，引導(dǎo)村民群眾樹(shù)立、強(qiáng)化人與自然生命共同體觀念。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，以構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為切入點(diǎn)，推動(dòng)工農(nóng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局并非關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，折射于鄉(xiāng)村全面振興一域，自然也不是就鄉(xiāng)村振興談鄉(xiāng)村振興，而必須堅(jiān)持開(kāi)放理念，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促振興。尤其黨的二十大報(bào)告再次重申構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，更加說(shuō)明鄉(xiāng)村全面振興是開(kāi)放的全面振興，既有鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村間的互通有無(wú)、互學(xué)互鑒、合作共贏，更需要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)、平等交換，城鄉(xiāng)資源的合理配置、高效利用。始終堅(jiān)持開(kāi)放思維，以全國(guó)一盤棋的戰(zhàn)略眼光看待鄉(xiāng)村全面振興，才能在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)重心置于國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，擴(kuò)大、刺激包括農(nóng)村市場(chǎng)在內(nèi)的旺盛國(guó)內(nèi)投資和需求。

堅(jiān)持共享發(fā)展，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興成果更多更公平惠及廣大村民群眾。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。越是向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)挺進(jìn)，越需要做大做優(yōu)“蛋糕”的同時(shí)，也通過(guò)合理的制度安排切好分好“蛋糕”，不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此堅(jiān)持共享理念，是鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中必須始終貫徹落實(shí)的理念，要求隨著鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程的加快，也同步推動(dòng)振興成果更多更公平地惠及廣大村民群眾。如土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”等有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村民群眾共享企業(yè)增值收益；深化村級(jí)集體所有制改革，推動(dòng)更多村民群眾實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股本、村民變股東等，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程，也是村民群眾逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興貫徹新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)與保障

新發(fā)展理念不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之計(jì)。新發(fā)展理念回答了新時(shí)代新征程我國(guó)發(fā)展的目的、動(dòng)力、路徑、方式方法、機(jī)制等系列問(wèn)題，是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，因此絕非權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之計(jì)，要求推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興在路上，貫徹新發(fā)展理念在路上，始終堅(jiān)持在新發(fā)展理念指導(dǎo)下蹄急步穩(wěn)地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)村全面振興與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)同頻共振，最終實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的別具特色、獨(dú)有魅力。

新發(fā)展理念不是松散的組合體，而是相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，看似并無(wú)多大關(guān)聯(lián)的五個(gè)詞，實(shí)際上卻是相互聯(lián)系、彼此支撐、相得益彰的有機(jī)統(tǒng)一體，忽視任何一方，都有可能出現(xiàn)偏頗偏差。因此必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，力求等量齊觀、協(xié)同推進(jìn)，使其共同作用于鄉(xiāng)村全面振興，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、鄉(xiāng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

貫徹新發(fā)展理念重在發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)、引導(dǎo)作用?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。鄉(xiāng)村全面振興的主體是億萬(wàn)村民群眾，而能否貫徹新發(fā)展理念則需要農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮引領(lǐng)、引導(dǎo)作用，為村民群眾給出示范，作出榜樣。實(shí)踐中，正是從鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理規(guī)劃中體現(xiàn)新發(fā)展理念，到把新發(fā)展理念融入村民群眾日常生產(chǎn)生活、嵌入鄉(xiāng)規(guī)民約，才潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲地推動(dòng)村民群眾踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興“五位一體”聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

把新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)村全面振興的“指南針”“晴雨表”。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。能否在鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中完全、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要從思想認(rèn)識(shí)、行為觀念上發(fā)力，也需要施以必要的政策措施，強(qiáng)化應(yīng)有的激勵(lì)約束機(jī)制。至少把是否貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)村全面振興的質(zhì)量、質(zhì)地和成色，就能推動(dòng)包括基層黨組織在內(nèi)的各類村級(jí)組織、廣大村民群眾從現(xiàn)在開(kāi)始，從細(xì)節(jié)入手，時(shí)刻與新發(fā)展理念的要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，思創(chuàng)新、重協(xié)調(diào)、行綠色、謀開(kāi)放、求共享，既避免拖后腿，又爭(zhēng)當(dāng)行動(dòng)派、先行者、示范者。（本文作者分別為中共荊門市委黨校教授、講師）