孫丹寧

（青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007）

隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的發(fā)展，我國面臨的生態(tài)環(huán)境問題愈來愈嚴重。黨的十九大報告中指出要建設(shè)生態(tài)文明體系，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念[1]。因此必須轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。綠色金融這一概念的提出是與可持續(xù)發(fā)展理念相契合的，大力發(fā)展綠色金融有利于將生產(chǎn)要素從高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到綠色環(huán)保行業(yè)，解決傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)帶來的生態(tài)環(huán)境問題，有效提高資源的利用率，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2021年是我國 “十四五”規(guī)劃的開局之年，生態(tài)問題愈發(fā)得到重視。因此，要充分發(fā)揮綠色金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的作用，有效解決我國的環(huán)境問題，更好地促進社會經(jīng)濟的進步。

1 綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策體系的完善

綠色金融是綠色產(chǎn)業(yè)中的金融投資活動。綠色金融在西方較發(fā)達國家的發(fā)展已達到了一定的成熟度。我國起步雖較晚，但是相關(guān)部門高度重視其發(fā)展，制定了一系列的政策來推動綠色金融的發(fā)展。“十三五”規(guī)劃對綠色金融的發(fā)展具有重大的意義，提出建立綠色金融體系，指明了綠色金融的發(fā)展內(nèi)容，其中包括目標(biāo)和方向。2017年6月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區(qū)）有針對性地設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)[2]。近年來，國家陸續(xù)出臺了一些支持綠色信貸、綠色保險、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品發(fā)展的政策。

1.2 綠色信貸的發(fā)展

綠色信貸在我國綠色金融發(fā)展過程中所占規(guī)模最大。綠色信貸是為了限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而提出的一項信貸措施，該措施提高了企業(yè)的貸款門檻，促使那些高污染、對環(huán)境破壞程度較大的企業(yè)積極改變自身的經(jīng)濟發(fā)展模式，提高資源利用率，節(jié)約資源，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，綠色信貸政策的提出使金融機構(gòu)為低污染、低能耗的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了更多的資金支持，更加注重這類企業(yè)的長遠發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的綠色信貸余額逐年上升。截至2019年底，我國綠色信貸余額為106 000億元，相較于2018年增長了9．73%。由此可以看出，我國綠色信貸規(guī)模有了較高的增長態(tài)勢。

2 綠色金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制

2.1 信息傳遞機制

在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，如何轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是我國必須解決的問題。將資金等生產(chǎn)要素從高污染、高能耗的行業(yè)轉(zhuǎn)移到綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而推動我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。相關(guān)部門也大力支持綠色金融的發(fā)展，制定并完善了相關(guān)政策。2016年，中國人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，提出為了應(yīng)對資源問題和氣候變化，金融機構(gòu)應(yīng)為節(jié)能環(huán)保的綠色項目提供金融服務(wù)，支持綠色行業(yè)的發(fā)展[3]。相關(guān)部門對綠色金融的重視程度足以向生產(chǎn)者以及社會公眾傳遞“政府將會大力支持綠色金融的發(fā)展”信息，這將會吸引大批投資者、生產(chǎn)者進入綠色環(huán)保行業(yè)，有效地推動綠色金融的發(fā)展。

2.2 促進資本流動

綠色金融促進資本流動主要是通過金融機構(gòu)的信貸政策實施完成的。綠色金融可以通過去除過剩產(chǎn)能，高污染、高能耗企業(yè)去杠桿的方式，引導(dǎo)資金從產(chǎn)能過剩行業(yè)流向綠色環(huán)保行業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。此外，銀行等金融機構(gòu)受綠色信貸政策的指引，在向企業(yè)發(fā)放貸款時要考慮企業(yè)是否符合綠色信貸資金的投放方向，對環(huán)境破壞較大的企業(yè)的貸款要求應(yīng)當(dāng)拒絕。要積極支持綠色環(huán)保項目的發(fā)展，使綠色環(huán)保企業(yè)能夠得到更多的資金支持來進行研發(fā)創(chuàng)新，提高企業(yè)在市場上的競爭力，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2.3 風(fēng)險分散機制

風(fēng)險分散是金融系統(tǒng)的一個重要功能。金融系統(tǒng)通過一系列風(fēng)險控制措施，對企業(yè)經(jīng)營活動中潛在的風(fēng)險進行配置，使那些雖然風(fēng)險較高但是耗能低、污染低的綠色環(huán)保企業(yè)能夠得到更多的資金支持，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。新能源、綠色交通、光伏產(chǎn)業(yè)這類企業(yè)的發(fā)展往往是建立在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，但是企業(yè)在進行技術(shù)創(chuàng)新時存在一定的風(fēng)險，并且進行技術(shù)創(chuàng)新所需的時間較長，可能面臨在短時間內(nèi)不能收回本金的風(fēng)險。如果沒有有效的風(fēng)險分散機制，市場參與者往往不愿意進入到綠色行業(yè)。這時，綠色保險就發(fā)揮了重要的作用，綠色保險可以分散企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能遇到的風(fēng)險，同時綠色保險也能夠提高企業(yè)環(huán)保意識，加強企業(yè)自身對風(fēng)險的管理和控制。

3 綠色金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色關(guān)聯(lián)度是用來分析各個因素之間的相互關(guān)聯(lián)程度。本文通過構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)度模型來分析我國綠色金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)聯(lián)程度。

1）指標(biāo)選取。首先確定參考序列{Yi（k）}和比較序列{Xi（k）}。由于綠色信貸在我國綠色金融發(fā)展中的規(guī)模較大，因此本文以各省份的綠色信貸余額作為參考序列。目前公布的只有全國綠色信貸余額，省級的綠色信貸余額沒有公布，因此本文參考已有學(xué)者的研究，采用間接估算法，假定各省份綠色信貸余額占全國綠色信貸余額的比例等于各省份金融機構(gòu)人民幣貸款余額占全國金融機構(gòu)人民幣貸款余額的比例[4]，從而估算出2013—2019年各省份的綠色信貸余額。比較序列以三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量31省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。

2）指標(biāo)的規(guī)范化處理。使用均值法[5]對指標(biāo)進行無量綱化處理，公式為

3）求灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)公式為

4）求解關(guān)聯(lián)度公式為

5）計算結(jié)果見表1。

表1 計算結(jié)果

通過表1可以看出，我國各省份綠色金融與第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)均大于0．5，說明我國綠色金融的發(fā)展與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之間存在一定的協(xié)同程度。除西藏外，我國其他各省份綠色金融與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)最大，說明我國綠色金融的發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性最強。

由此可以得出，當(dāng)我國各省份大力發(fā)展綠色金融時，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加表現(xiàn)得最為明顯，第一以及第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加低于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，綠色金融的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有一定的推動作用。

4 對策與建議

4.1 完善綠色金融體系

我國綠色金融起步較晚，目前還仍處于初級階段。各省份可以根據(jù)自身實際情況來不斷建立和完善綠色金融體系，提高綠色產(chǎn)業(yè)的投資回報率，降低高污染、高能耗行業(yè)的回報率，同時提高公眾的綠色消費意識。

4.2 大力推廣綠色金融產(chǎn)品

金融機構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新，發(fā)展多樣化的綠色金融產(chǎn)品以滿足企業(yè)綠色項目的融資需求。監(jiān)管部門也應(yīng)制定相應(yīng)的政策，推動金融機構(gòu)研發(fā)、創(chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)。此外，可設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金以獲得更多的社會資本。保險業(yè)也需加快發(fā)展綠色保險產(chǎn)品來分散產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中存在的風(fēng)險，加強相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加大宣傳力度以提高企業(yè)的綠色環(huán)保意識。大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品不僅可推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，還與我國提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

4.3 大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，要積極推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，改變過去粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，充分利用綠色信貸政策，將信貸資金投向綠色環(huán)保企業(yè)以支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時，要明確綠色信貸資金的支持范圍以及支持對象；企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，淘汰落后產(chǎn)能，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。